2015年以來，個舊市紀檢監(jiān)察機關(guān)保持懲治腐敗高壓態(tài)勢的同時，前移監(jiān)督關(guān)口，以“約談”為抓手把紀律和規(guī)矩挺在前面，挺在黨風廉政建設和反腐敗斗爭的前沿，切實讓紀律和規(guī)矩立起來，嚴起來。
?“有棗無棗打三竿”——約談提醒防風險。?市紀委監(jiān)察局堅決 “把紀律和規(guī)矩挺在前面”，抓早抓小，研究制定了《個舊市黨風廉政建設“兩個責任”層層約談辦法》，圍繞“嚴明黨的政治紀律和政治規(guī)矩、落實‘兩個責任’、‘四風’問題、領(lǐng)導干部違紀線索及紀檢監(jiān)察干部隊伍自身建設”等內(nèi)容，在全州率先組織開展落實“兩個責任”分級約談活動。約談中突出針對性、突出問題導向，呈現(xiàn)出“四縱三橫”全覆?蓋的特點：“四縱”即由市紀委常委與市屬各部門、各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、區(qū)、處）黨（工）委（黨組）書記、紀委書記（紀檢組長）約談；市屬各部門黨委（黨組）書記、紀委書記（紀檢組長）與所屬科室負責人約談；各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、區(qū)、處）紀委書記與各中心辦站所、村“三委”（社區(qū)）主要負責人約談；村黨總支書記、村監(jiān)會主任與村黨支部書記、村小組長約談。“三橫”包括市屬各部門主要領(lǐng)導與領(lǐng)導班子成員約談；各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、區(qū)、處）?主要領(lǐng)導與領(lǐng)導班子成員約談；村“三委”主要負責人與班子成員約談。約談中，雞街鎮(zhèn)采取“三談（和誰談、談什么、怎么談）一書（簽廉政承諾書）一片（觀看警示教育片）”的方式進行約談。老廠鎮(zhèn)以重點談、任前談、指導談、誡勉談等多種方式進行分類約談。目前，全市各級各部門共約談包括村（組）干部在內(nèi)的領(lǐng)導干部2666人。通過以“督”開路、以“談”明責，做到約談全覆蓋，有效促進了“兩個責任”的貫徹落實。
“分類會診勤把脈”——分級約談促實效。一是以“如何把兩個責任記在心上、扛在肩上”為主題，對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、市直各部門黨政“一把手”及紀委書記（紀檢組長）進行約談。約談前，擬定“兩個責任”約談談話提綱，由市紀委常委組成七個約談組，采取“請進來”和“走出去”相結(jié)合的約談方式，對全市各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、區(qū)、處）及市屬各部門黨委（黨組）書記落實主體責任及紀委書記（紀檢組長）落實紀委監(jiān)督責任進行約談。約談中，直奔主題，講責任談監(jiān)督，不念稿子，少講成績，多談對“兩個責任”的認識和今后落實工作措施的想法。通過約談，全面掌握了各級黨委（黨組）書記和鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門紀委書記（紀檢組長）對“兩個責任”貫徹落實的情況。二是以“如何明確崗位職責，強化廉潔意識，防范權(quán)力風險”為主題，對關(guān)鍵環(huán)節(jié)重點領(lǐng)域部門主要負責人進行約談。市紀委出臺領(lǐng)導干部任前和重點崗位人員廉政談話等制度，教育引導關(guān)鍵崗位人員權(quán)衡得失，算好人生賬，將問題解決在萌芽狀態(tài)。召開“強化監(jiān)督執(zhí)紀問責，為個舊跨越發(fā)展提供堅強紀律保障”專題研討會，約請9個重點領(lǐng)域關(guān)鍵崗位的負責人進行交流發(fā)言，深化對黨紀法規(guī)的認識，強化守紀律、講規(guī)矩意識，切實發(fā)揮紀律的剛性約束。督促有關(guān)部門開展行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)出租收入專項檢查工作，并制定了《個舊市行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)出租管理辦法》，扎緊制度籠子，防止國有資產(chǎn)流失。三是以“如何做一名勤政廉潔的村（組）干部”為主題，對村（組）干部進行約談。以貫徹落實《農(nóng)村基層干部廉潔履行職責若干規(guī)定（試行）》為抓手，針對農(nóng)村集體“三資”監(jiān)管存在的問題，制定了《關(guān)于進一步加強和改進農(nóng)村集體資金資產(chǎn)資源監(jiān)督管理工作的意見》，形成了農(nóng)村項目競標、合同管理、“三資”清理、資產(chǎn)資源評估、村干部履職承諾等制度鏈，進一步規(guī)范了農(nóng)村集體“三資”管理，確保“三資”保值增值，促進村組干部廉潔履職。
“37度就下處方”——抓早抓小排隱患。全市各級紀檢監(jiān)察組織從抓實監(jiān)督審查入手，增推進約談常態(tài)化，切實做到“關(guān)口前移”，防止“小節(jié)”變成小錯，“小問題”演變成大案件，做到“四必談”：一是領(lǐng)導干部任前必談。出臺并堅持《個舊市管領(lǐng)導干部任前廉政談話規(guī)定》，進一步加強對領(lǐng)導干部的監(jiān)督和管理，增強領(lǐng)導干部廉潔自律意識和拒腐防變能力。如，今年上半年，組織開展領(lǐng)導干部任前廉政談話7批159人，簽訂廉政承諾書，并現(xiàn)場進行廉政知識考試，對10名成績不合格的同志進行跟蹤約談。二是有信訪反映必談。有群眾來信來訪的部門，約談部門主要負責人。如，老廠鎮(zhèn)木登硐新寨村村民反映村組干部存在財務公開不夠及時，調(diào)解糾紛立場不夠公正等問題后，鎮(zhèn)紀委立即對新寨村組干部進行了約談，督促村組干部針對村民反映的問題，限期整改。三是違反工作紀律必談。進一步鞏固黨的群眾路線教育實踐活動成果，對違反工作紀律的領(lǐng)導干部約談提醒，切實加強機關(guān)作風建設。如，今年以來，蔓耗鎮(zhèn)對村務公開不及時、不全面的2個村委會進行約談，對8名違反工作紀律、4名違反會風會紀的黨員干部約談并通報批評，對1名長期不履職的村干部約談并停扣補貼。四是有輕微違規(guī)違紀必談。經(jīng)核實，對有輕微違紀但不足以構(gòu)成立案查處的黨員干部進行約談。如，市城區(qū)辦發(fā)現(xiàn)308隊社區(qū)違規(guī)購買購物卡對居民樓道小組長、困難居民等進行節(jié)日慰問，城區(qū)辦紀委及時對其進行約談，并督促整改。又如，老廠鎮(zhèn)羊壩底村委會馬鹿塘村小組長在收取移動公司場地租用費13000元時，自稱其中2000元是給村長個人的，鎮(zhèn)紀委立即約談了村組干部。
“露頭就打查現(xiàn)行”——從嚴查處強震懾。聚焦主業(yè)，強化監(jiān)督執(zhí)紀問責，嚴明黨的政治紀律和政治規(guī)矩。加強對中央、省州市重大決策部署及重點項目的推進情況的監(jiān)督檢查，確保政令暢通。今年上半年，圍繞重點工作開展監(jiān)督檢查17次，對黨風廉政建設責任制落實情況進行日常檢查42次，專項檢查4次。對4名履職不到位的領(lǐng)導干部進行誡勉談話。深入開展“六個嚴禁”專項整治工作，成立5個督查組，對整治領(lǐng)導干部違規(guī)收受紅包、違規(guī)插手干預工程建設和插手土地征用、礦產(chǎn)資源開發(fā)利用、違規(guī)使用扶貧救災和社保資金的6個主責部門進行專項督查，對督查發(fā)現(xiàn)的問題實行整改銷號制。目前，督查組提出整改意見16條，整改銷號7條。同時，嚴肅查處了3起領(lǐng)導干部收受“紅包”的違紀行為。制定了《關(guān)于強化監(jiān)督執(zhí)紀問責為個舊市實現(xiàn)跨越式發(fā)展提供紀律保障實施辦法》，主要圍繞影響改革發(fā)展的紀律作風問題加強監(jiān)督，督促有關(guān)部門治理借為官不易之名“不作為、慢作為、亂作為、選擇性作為”等突出問題，加大四個方面25種情形的處理力度。緊盯重要時間節(jié)點，開展作風專項監(jiān)督檢查。上半年，對118家單位（部門）44人次進行明察暗訪，當場批評糾正錯誤16 人，在全市通報批評6人。通過機關(guān)作風建設意見箱，收集到意見、建議4條，發(fā)出4份跟蹤問效函，并將辦理情況及時反饋給投訴人。切實發(fā)揮“錫都熱線”橋梁紐帶作用，切實糾正損害群眾利益不正之風。上半年，共受理各類問題35件，督辦4件，辦結(jié)率100%。創(chuàng)新鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委辦案方式，出臺了《個舊市鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委片區(qū)聯(lián)合協(xié)作辦案辦法》，進一步加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委執(zhí)法執(zhí)紀能力建設。今年以來，通過約談加壓，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)均有2件以上自辦案件。如，錫城鎮(zhèn)新冠村委會老冠村黨支部書記羅某、支部委員普某因工作失職，導致70余萬元集體資金流失，兩人均受到留黨察看一年處分。市城區(qū)街道辦事處云錫機關(guān)社區(qū)總支書記馬某用公款到深圳、香港旅游，受到黨內(nèi)警告處分，并責令退賠全部旅游費用。