昆明:“五措并舉”讓每一位黨員干部都守紀律、懂規矩、遵制度

發布時間:2015-08-24 17:11:36   來源:昆明市紀委

“我們必須把紀律挺在前面,立起來、嚴起來,執行到位,才能從根本上防治違紀違法問題的發生。”……

據悉,今年以來,昆明市用好“加強紀律審查、突出正風肅紀,抓實紀律教育、及時提醒誡勉和強化任用審查”五個“抓手”,嚴明紀律、嚴肅執紀,讓黨員干部真正守紀律、懂規矩、遵制度。

加強紀律審查。以零容忍的態度懲治腐敗,盯住礦產資源開發、土地出讓、工程招標、民生資金管理使用、行政審批、選人用人、國企經營等重點領域,持續加大查辦案件力度,形成強大的震懾力。今年上半年,全市紀檢監察機關立案258件,同比增長18.3%;結案170件,同比增長23.2%;處分193人,同比增長18.4%;移送司法機關37人,同比增長8.8%。嚴肅處理了違反組織紀律不按規定上交出國護照多次出國的昆明泛亞文化產業投資開發有限公司財務總監;查處了晉寧縣昆陽街道辦事處興旺村5人賄選案件;嚴肅查處了違規插手工程建設問題172個55人,違規插手土地征用問題72個102人,黨政紀處分28人,組織處理27人,違規插手礦產資源問題40個61人,已處分5人。

突出正風肅紀。緊盯重要時間節點、突出問題、關鍵人員,用好明查暗訪、網絡監督、查處問責、通報曝光4個抓手,抓苗頭防反彈,建制度促常態,使“八項規定”精神落地生根。今年上半年共查處違反中央八項規定精神的問題26個,對43名責任人給予了責任追究,對16個典型案例涉及的29名責任人問責處理情況進行了通報。深化“五級聯動”解決群眾訴求機制,著重解決發生在群眾身邊的生冷硬推、吃拿卡要、與民爭利、欺壓百姓等突出問題,讓群眾真正感受到改進作風的變化。今年以來,通過“五級聯動”解決群眾訴求25157件。

抓實紀律教育。將紀律約束覆蓋到黨員日常工作和生活中,用紀律和規矩嚴格規范黨員的言行舉止,做到遵守紀律無例外,執行紀律無禁區。該市結合“三嚴三實”、“忠誠、干凈、擔當”專題教育,選取近兩年來全市被查處的縣處級干部典型案件匯編懺悔錄和央視2013年以來曝光昆明的4起不作為典型案件,分別制作警示教育片《沉痛的代價》、《“不作為”之害》,以身邊的事教育身邊的人,警示全市黨員干部自覺做到不碰“紅線”,不越“底線”,敢于負責、敢于擔當。今年6月,該全開展廉政家訪活動,進家入戶,面談家屬子女,了解黨員干部生活圈、社交圈情況,及時發現干部職工在思想、生活、工作上遇到的困難和問題,倡導干部職工培養良好生活習慣和健康的生活情趣,拓展8小時以后監督渠道,讓黨員干部知道,違紀事關個人前途、家庭幸福、組織形象,對紀律和規矩充滿敬畏感,真正做到心有戒尺,令行禁止。

及時提醒誡勉。今年以來,該市探索建立圍繞黨員干部生活圈、工作圈、社交圈監管的,紀委、組織、政法、審計、社區、金融等相關部門數據共享大數據源,形成廉情分析制度,擬通過對干部履歷、廉潔自律、鄰里反映、遵章守約、個人信用、自訴應訴、飛行記錄等大數據定期綜合分析研判,“揪”出黨員干部日常不容易被發現的問題,第一時間預警。同時,針對以往“部分單位沒有把對黨員干部日常監督管理作為重要任務和經常性工作來抓,發現問題未及時談話和教育提醒,導致一些干部積小錯成大錯”的情況,用好約談提醒這個工具,對有舉報反映的干部,聽到情況就馬上進行談話了解,對傾向性、苗頭性問題及時提醒,對一般性違紀和輕微的問題及時處理,防止小問題演變為大錯誤。談話內容記錄在案,簽字背書。上半年,全市共談話函詢79人次,對41個輕微違規問題進行了適當處理。

強化任用審查。在干部日常監督中,防止“帶病提拔”難度較大,特別是紀委的廉潔自律情況鑒定很難寫準寫實。該市在十八大后立案查處的52名縣處級干部中,首次違紀時間在十八大以前的有37人,占71%,潛伏期最長10年,最短1年,平均5年。為改變這種狀況,今年上半年,該市制定執行了《昆明市從嚴從實監督管理干部實施細則》,明確規定了,擬提拔干部在征求本級紀委意見時,要先請所在單位和本人曾工作過的下級單位出具廉政鑒定;如果是離任的下一級主要領導,需將經濟責任審計結論寫入考察報告;紀檢監察機關在問題線索核查中,結論未形成前,不得列為考察對象;下達任職通知前發現重大問題需進一步調查核實的,暫緩任用等一系列防范措施、實施細則后,市委研究的一批干部就有1人被取消了考察對象資格,3人不予任用。制度執行讓紀檢機關對干部任用審核充分發揮“過濾器”作用,把一些違紀違法者排出在提拔使用之列,為組織樹立正確的用人導向提供保障。

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