武定縣采取“五個一”措施深入治理“為官不為”問題,重點對工作執行不力、工作不敢擔當、群眾觀念淡薄、工作敷衍塞責等9類行為進行整治,真正把本部門本單位和領導干部身上存在的“為官不為”、不敢擔當問題治理好。
進行一次思想發動。緊密結合領導干部講專題黨課、開展專題學習研討、深入學習弘揚楊善洲精神和學習高德榮同志先進事跡等,認真組織學習本縣治理“為官不為”問題的實施方案和相關要求,并及時召開專題會議進行動員部署,廣泛深入進行一次思想發動,切實解決各級領導干部存在的思想上“貧血”、精神上“缺鈣”、行動上“乏力”等問題,筑牢“為官有為”的思想基礎,教育幫助那些存在“為官不為”、不敢擔當問題的干部正視問題、改正問題,自覺踐行“三嚴三實”和“忠誠干凈擔當”要求。
開展一輪談心談話。在深入調研和綜合分析平時了解掌握情況、干部群眾信訪舉報、服務對象投訴、社會輿論反映、各種考核評議結果、巡視和監督檢查情況,以及其他信息來源的基礎上,準確了解掌握本部門本單位存在的“為官不為”、不敢擔當問題,采取定時定點約談、上門個別訪談等形式,有針對性地開展一輪談心談話。談心談話要強化問題意識、突出問題導向,避免噓寒問暖、閑聊家常;避免評功擺好、只說好話;避免只談工作、不講問題;避免泛泛而談、偏離“為官不為”;避免避重就輕、無關痛癢。對那些存在“為官不為”、不敢擔當問題的組織和個人,要進行“斷喝一聲、猛擊一掌”,該指出的指出,該提醒的提醒,該批評的批評,該誡勉的誡勉,并督促抓好整改。
開展一次自查自糾。通過設置意見箱、開通舉報電話、設立網上信箱、走訪群眾、問卷調查、召開座談會、發放征求意見表等形式,廣泛征求黨員、干部群眾特別是工作對象、服務對象對縣四班子及縣處級領導干部的意見建議,認真查找“為官不為”方面存在的突出問題。針對談心談話、自我查擺和征求意見中發現的問題,要堅持客觀真實,不漏查瞞報、不搞選擇、不打埋伏的原則,列出清單,并參照教育實踐活動“五步整改銷號法”,建立臺賬、限期整改。自查自糾要重點查擺談心談話中指出的領導班子及領導干部存在的“為官不為”、不敢擔當問題是否得到整改,是否存在大問題小整改、邊整改邊反彈等情況,是否出現新的“為官不為”、不敢擔當問題。
進行一次集中督促檢查。縣委將集中開展一次治理“為官不為”問題的調研督查,通過設置意見箱、開通舉報電話、設立網上信箱、走訪群眾、問卷調查等形式,廣泛征求群眾意見建議,深入了解縣四班子和縣處級領導干部,以及各鄉鎮、縣屬各部門黨政主要領導開展“為官不為”問題治理情況和干部群眾的滿意程度。同時,結合“六個嚴禁”專項整治,抓住重要時間節點,抓住重要問題線索、重要舉報反映,不定期開展專項調研督查,推動治理工作深入開展。對調研督查中發現問題較多、治理不力的,相關部門要專題研究存在的重點難點問題,及時研究制定工作方案,集中時間、集中精力進行重點治理。對不聽招呼、我行我素、屢教不改的,依據黨紀政紀有關規定,綜合運用函詢誡勉、行政問責和離崗鍛煉、調整崗位、改任非領導職務、免職、降職等辦法措施,嚴肅進行組織處理。對應該給予紀律處分的,及時移送紀檢監察機關處理。典型案例,及時采取內部通報、媒體公開等形式加以曝光,發揮查處一個、震懾一批、教育一片的效用。
健全一套規章制度。結合專題教育立規執紀,建立健全“為官不為”的懲治辦法,規范領導干部從政行為,促使干部依法依規作為,從法律法規和制度規定上防止和杜絕“為官不為”、不敢擔當問題。要建立健全黨委(黨組)責任清單和程序規范,健全完善政府工作部門權力清單,規范職能部門的法定職能、權限、程序、責任,明晰崗位職責、服務標準和能力要求,著力引導干部行有所循、行有所止,適應“為官不易、為官有為”新常態,養成“在位有為、必須作為”新習慣。 (錢彩平)