“今年黨風巡察就像縣紀委打出的一套‘組合拳’,既‘短平快’,又‘穩準狠’,領導干部要是不嚴不實,就會中招……”日前,到縣政務服務中心辦事的赤鷲鎮群眾周育成饒有興致地說。今年7月初,富民縣紀委監察局在黨風巡查中打出“六位一體 ”“組合拳”,讓越來越多的基層干部“抱怨聲”不斷:“縣紀委把紀律和規矩挺在前面,高舉‘蒼蠅拍’,卻使出了‘打虎勁’,如果我們不忠誠、不干凈、不擔當,就會被擊中!但是‘咬耳朵’是關心,‘扯袖子’是保護,這樣就不至于‘溫水煮青蛙’、不會成為‘蒼蠅’、更不會演變為‘虎蠅’。”
2015年6月8日,中紀委網站學思踐悟欄目刊發了《創新監督審查方式》中要求:從嚴治黨、嚴明紀律,監督執紀的方式就應該多樣化、經常化。……從紀律上嚴格起來,抓早抓小,既體現了懲、又體現了治,既是治標、又是治本。昆明市委副書記、市紀委書記應永生同志在昆明市黨風廉政建設專題黨課上提出:紀檢監察機關要敢于擔當,抓早抓小,針對群眾身邊的腐敗問題動真碰硬。富民縣紀委監察局立即行動起來,創新思維,大膽嘗試“六位一體”“組合拳”開展黨風工作。
制作方案、明確重點,“六位一體”聚焦中心。集半年黨風廉政責任制檢查、黨風、縣紀委領導與基層黨政一把手談話、基層紀(工)委書記向縣紀委書記匯報工作情況、“六個嚴禁”專項整治回頭看、工作作風和工作紀律明察暗訪等六項工作于一體的工作方案。今年7-9月,由縣紀委書記、副書記帶隊,組成4個組,重點工業園區黨工委、永定街道黨工委、縣公安局黨委等24個單位,其它單位由五個派出紀工委按掛鉤聯系的范圍,全面進行檢查。并對單位觸點進行延伸下沉一級檢查,每個鎮(街道)黨(工)委下沉檢查1個站所、2個村委會,縣直部門下沉檢查2個下屬部門。重點是:落實主體責任情況、落實監督責任情況、作風紀律建設情況及本地區、本部門干部群眾反映強烈的突出問題及處理情況。
俯下身子、沉到最底,監督檢查不走形式。以往的黨風工作,雖然有聽匯報、看臺帳、談話、實地抽查等環節,但從近幾年通過工作提供的紀律審查線索情況看,效果不明顯,發現問題基本為零。為發揮工作的震懾力,早發現早處置違紀問題,達到保護干部、營造風清氣正的政治生態環境,調整思路,借鑒中央、省委巡視工作方法,提前發布公告、在全縣各鎮(街道)和村委會增設舉報箱,明確舉報電話、電子郵箱,其中舉報箱由縣紀委直接管理和受理舉報,于前一天向廣大干部職工發放測評表。在時,召開動員會,采取“一對一”談話、查閱賬務、下沉一級抽查檢查等方式,促使基層群眾放手、放膽行使監督權,打一場反腐敗的人民斗爭。如:每個鎮(街道)延伸到1個站所、2-3個村委會或村小組檢查,縣公安局延伸到交警大隊、民爆大隊、保安公司,縣衛生局延伸到縣醫院、基層衛生院等。
抓住重點、抓牢關鍵,傳導壓力不松懈。一方面,在檢查中,組通過“一對一”談話、查閱賬務、下沉一級抽查檢查等發現問題,提出整改意見。另一方面,結合中央省市紀委紀律審查要求和近年來紀律審查中發現的易發多發的重點部位和關鍵環節,進行重點抽查和全面檢查。如:鄉鎮重點查土地征收流轉、林權流轉、農村“三資”管理、惠農補貼、扶貧救濟、低保資金等使用情況;機關事業單位重點檢查是否存在虛報冒領、貪污、侵占、挪用、收受紅包、權力尋租、以權謀私、徇私枉法的行為和“慵懶渙散”等為官不為情況。
富民縣紀委打出黨風巡查這一套“組合拳”以來,不少干部“出了汗,紅了臉”,感受到了頭頂上的“達摩克利斯”之劍氣,受到了巨大的震懾。同時,通過檢查,使各基層黨(工)委、紀(工)委更加明白了什么是“兩個責任”、什么是“抓早、抓小”,再一次對黨紀黨規充滿了敬畏。