近年來(lái)，騰沖縣重點(diǎn)采取“重學(xué)習(xí)、明責(zé)任、抓機(jī)制、嚴(yán)追究”四個(gè)舉措，有力促進(jìn)紀(jì)委監(jiān)督責(zé)任的落實(shí)。
重學(xué)習(xí)，找準(zhǔn)定位
定位準(zhǔn)才能責(zé)任清。騰沖縣圍繞“三轉(zhuǎn)”，加大宣傳教育力度，強(qiáng)化紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)內(nèi)部學(xué)習(xí)和外部氛圍營(yíng)造，找準(zhǔn)定位，為全縣紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)聚焦主業(yè)主責(zé)打下了堅(jiān)實(shí)的思想基礎(chǔ)。
一是召開“主體責(zé)任座談會(huì)”、“三轉(zhuǎn)工作座談會(huì)”、“半年工作總結(jié)座談會(huì)”等紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)內(nèi)部交流學(xué)習(xí)會(huì)議，通過(guò)及時(shí)學(xué)習(xí)傳達(dá)中央、省、市紀(jì)委精神，聆聽領(lǐng)導(dǎo)講話，內(nèi)部相互交流學(xué)習(xí)，使全體紀(jì)檢監(jiān)察干部從思想上“破冰”，堅(jiān)定轉(zhuǎn)職能、轉(zhuǎn)方式、轉(zhuǎn)作風(fēng)的鮮明立場(chǎng)和堅(jiān)決態(tài)度，明晰“三轉(zhuǎn)”的目標(biāo)任務(wù)。二是認(rèn)真貫徹學(xué)習(xí)把紀(jì)律挺在前面的要求，開展“學(xué)黨章、學(xué)準(zhǔn)則、學(xué)條例”活動(dòng)，使紀(jì)檢監(jiān)察干部和廣大黨員干部更加明確黨章所規(guī)、黨紀(jì)要求。明確紀(jì)委的主要任務(wù)是維護(hù)黨的章程和其他黨內(nèi)法規(guī)，檢查黨的路線、方針、政策和決議的執(zhí)行情況，協(xié)助黨的委員會(huì)加強(qiáng)黨風(fēng)建設(shè)和組織協(xié)調(diào)反腐敗工作；明確紀(jì)委作為黨內(nèi)執(zhí)紀(jì)監(jiān)督的專門機(jī)關(guān)，承擔(dān)著“三項(xiàng)主要任務(wù)”和“五項(xiàng)經(jīng)常性工作”，對(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)無(wú)旁貸，必須履行好監(jiān)督責(zé)任，強(qiáng)化監(jiān)督責(zé)任意識(shí)。三是扎實(shí)開展黨的群眾該路線教育實(shí)踐活動(dòng)，“三嚴(yán)三實(shí)、忠誠(chéng)干凈擔(dān)當(dāng)”專題教育學(xué)習(xí)活動(dòng)，紀(jì)檢監(jiān)察干部能力素質(zhì)提升年活動(dòng)，著重在抓隊(duì)伍，錘煉過(guò)硬作風(fēng)上下功夫。
明責(zé)任，突出主業(yè)
明確責(zé)任才能聚焦主業(yè)主責(zé)。為全面落實(shí)全縣紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)黨風(fēng)廉政建設(shè)監(jiān)督責(zé)任，根據(jù)《黨章》、《行政監(jiān)察法》和有關(guān)黨內(nèi)法規(guī)，騰沖縣紀(jì)委監(jiān)察局出臺(tái)《騰沖縣落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)紀(jì)委監(jiān)督責(zé)任實(shí)施辦法》，從“10個(gè)方面,43個(gè)具體職責(zé)”進(jìn)一步明確了紀(jì)委監(jiān)督責(zé)任的內(nèi)容。一是維護(hù)黨章和其它黨內(nèi)法規(guī)；二是檢查黨的路線、方針、政策和決議的執(zhí)行情況；三是協(xié)助黨的委員會(huì)加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和組織協(xié)調(diào)反腐敗工作；四是加強(qiáng)對(duì)各級(jí)黨委（黨組）履行黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任情況的監(jiān)督檢查；五是加強(qiáng)對(duì)各級(jí)黨委（黨組）貫徹落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神，加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)情況的監(jiān)督檢查；六是嚴(yán)格執(zhí)行同級(jí)黨委和上級(jí)紀(jì)委雙重領(lǐng)導(dǎo)體制；七是推動(dòng)紀(jì)檢監(jiān)察工作體制創(chuàng)新；八是認(rèn)真履行《行政監(jiān)察法》賦予的職責(zé)，加強(qiáng)行政監(jiān)察工作；九是嚴(yán)肅進(jìn)行紀(jì)律審查；十是加強(qiáng)自身建設(shè)，打造一支對(duì)黨忠誠(chéng)、個(gè)人干凈、敢于擔(dān)當(dāng)?shù)募o(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍。
抓機(jī)制，提升保障
全面履行監(jiān)督職責(zé)，機(jī)制作保障。近年來(lái)，騰沖堅(jiān)持不斷完善工作機(jī)制，制定實(shí)施細(xì)則，健全責(zé)任分解、檢查監(jiān)督、倒查追究的完整鏈條。
一是重點(diǎn)在“一減一換一加”上下功夫。“一減”就是要持續(xù)清減主責(zé)范圍外的事務(wù)，瘦身修枝，從根本上解決“種別人的田”的問(wèn)題。2014年，對(duì)參與的議事協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)已經(jīng)進(jìn)行了清理，由原來(lái)的152個(gè)減為15個(gè)。“一換”就是變換方法，退出議事協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)。退出不是不管了，而是換一種方式來(lái)管，用力度更大、效果更好的手段來(lái)管。一加”就是要把力量往執(zhí)紀(jì)監(jiān)督的主業(yè)上加，培根健體，攥緊拳頭打出去，從根本上解決“荒自己的地”的問(wèn)題。二是規(guī)范鄉(xiāng)鎮(zhèn)（部門）基層紀(jì)檢監(jiān)察干部分管工作。印發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直單位紀(jì)委書記（紀(jì)檢組長(zhǎng)）分管工作的通知》，要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委書記、縣直各單位紀(jì)委書記、縣紀(jì)委派駐各單位紀(jì)檢組長(zhǎng)必須明確職責(zé)定位，聚焦主業(yè)，強(qiáng)化監(jiān)督、執(zhí)紀(jì)、問(wèn)責(zé)職能，切實(shí)履行好監(jiān)督責(zé)任，不再分管紀(jì)檢監(jiān)察業(yè)務(wù)以外的其它工作。把主要力量放在對(duì)紀(jì)檢監(jiān)察對(duì)象履職盡責(zé)情況的執(zhí)紀(jì)監(jiān)督和案件查辦上來(lái)，把主要精力用到發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、督促查糾整改上來(lái)，用到對(duì)違法違紀(jì)問(wèn)題的執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)上來(lái)。三是不斷強(qiáng)化上級(jí)紀(jì)委對(duì)下級(jí)紀(jì)委的領(lǐng)導(dǎo)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直各單位紀(jì)委書記、紀(jì)檢組長(zhǎng)的任命由縣紀(jì)委會(huì)同組織部向縣委提出重要人事建議。縣紀(jì)委加強(qiáng)對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門基層紀(jì)律審查工作的領(lǐng)導(dǎo)。紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)威望不斷提升，紀(jì)委書記排名僅次副書記之后，實(shí)現(xiàn)了全縣各級(jí)紀(jì)委書記專職專業(yè)。
嚴(yán)追究，監(jiān)督到位
為促進(jìn)紀(jì)委監(jiān)督責(zé)任的落實(shí)，騰沖縣出臺(tái)了《監(jiān)督責(zé)任追究辦法》，對(duì)各級(jí)紀(jì)委落實(shí)監(jiān)督責(zé)任不到位的情況嚴(yán)肅責(zé)任追究。辦法規(guī)定了15種追究紀(jì)委監(jiān)督責(zé)任的情形。同時(shí)，明確了批評(píng)教育、誡勉談話、書面檢查、通報(bào)批評(píng)、組織處理、紀(jì)律處分6種追究監(jiān)督責(zé)任的方式。辦法出臺(tái)后，2015年上半年，追究紀(jì)委監(jiān)督責(zé)任落實(shí)不力的領(lǐng)導(dǎo)干部9人，對(duì)促進(jìn)了紀(jì)委監(jiān)督責(zé)任的落實(shí)起到了很好的作用。 （ 高明強(qiáng) 謝建偉 ）