景東縣紀(jì)委聚焦主業(yè),明確“抓什么”、“怎么抓”的問題,抓實轉(zhuǎn)責(zé)、定責(zé)、追責(zé)工作,全面履行監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)職責(zé),黨風(fēng)廉政建設(shè)工作成效明顯。
轉(zhuǎn)責(zé),回歸主業(yè)主責(zé)。突出主業(yè)主責(zé),找準(zhǔn)自身定位,把不該管,管不好也管不了的工作交還主責(zé)部門。即不參加與主業(yè)主責(zé)無關(guān)的議事協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu),不參與政府采購招投標(biāo)等現(xiàn)場監(jiān)督。2014年以來,景東縣紀(jì)委退出98個議事協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu),僅僅保留17個。加強(qiáng)對參與辦案的紀(jì)檢監(jiān)察干部的培訓(xùn),通過到中央、省市紀(jì)委的短訓(xùn)、跟班學(xué)習(xí)等方式,培養(yǎng)查辦案件的骨干人員。同時,通過外出培訓(xùn)歸來人員的傳、幫、帶和舉辦鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委書記培訓(xùn)班,不斷提高全體紀(jì)檢干部執(zhí)紀(jì)監(jiān)督和辦案能力及水平。
抓住執(zhí)紀(jì)監(jiān)督、案件查辦和紀(jì)律審查這個“牛鼻子”:一是暢通信訪舉報渠道,及時發(fā)現(xiàn)和篩選案件線索。以接訪和領(lǐng)導(dǎo)下訪等方式,廣開信訪舉報渠道,加強(qiáng)信訪件辦理前的集中篩選、辦理中的跟蹤督辦和辦理后的結(jié)果評估,提高信訪件辦理的質(zhì)量和成案率。二是建立廉政風(fēng)險防控措施。重點查找崗位職責(zé)、業(yè)務(wù)流程、制度機(jī)制、思想道德、外部環(huán)境等五類風(fēng)險點,按照“高、中、低”科學(xué)劃定風(fēng)險等級,有針對性的建立相應(yīng)的規(guī)章制度,形成用制度管人管事的預(yù)防機(jī)制。三是認(rèn)真落實回訪教育工作,定期回訪受處分的黨員干部,及時了解他們的思想動態(tài),幫助他們解開思想困惑,樹立正確的世界觀和人生觀,保障他們的合法權(quán)益,增強(qiáng)查辦案件執(zhí)紀(jì)效果。
定責(zé),層層落實責(zé)任。縣紀(jì)委監(jiān)察局在全面落實監(jiān)督責(zé)任的同時,堅持多措并舉,層層傳導(dǎo)壓力,推動鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門把黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任扛在肩上。認(rèn)真執(zhí)行下級黨委對上級紀(jì)委述廉制度,每年安排6至8名鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記和縣直部門負(fù)責(zé)人在紀(jì)委全會上述廉。協(xié)助縣委嚴(yán)格執(zhí)行黨政主要領(lǐng)導(dǎo)約談班子成員,班子成員約談分管部門的半年廉政約談制度。認(rèn)真落實新任領(lǐng)導(dǎo)干部任前廉政談話和個人有關(guān)事項報告制度。層層簽訂廉政承諾書,全縣3000余名領(lǐng)導(dǎo)干部簽訂廉政承諾書,全體黨員干部作出了不收受紅包和進(jìn)入私人會所的承諾。為全縣600余名科級領(lǐng)導(dǎo)干部建立廉政檔案,做到一人一檔,實行卷宗規(guī)范化管理。堅持“一案雙查”,對出現(xiàn)嚴(yán)重頂風(fēng)違紀(jì)問題,或“四風(fēng)”問題禁而不絕的,不僅要追究直接責(zé)任,還要追究領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任;不僅要追究主體責(zé)任,也要追究監(jiān)督責(zé)任,2014年。對衛(wèi)生系統(tǒng)出現(xiàn)的多名醫(yī)生的貪腐行為,倒查衛(wèi)生行政主要領(lǐng)導(dǎo)的監(jiān)督責(zé)任。
加大執(zhí)紀(jì)問責(zé)力度。制定《景東彝族自治縣黨政領(lǐng)導(dǎo)干部問責(zé)辦法<試行>》,對各級黨政領(lǐng)導(dǎo)干部和公職人員中存在的上有政策、下有對策,有令不行、有禁不止,執(zhí)紀(jì)不嚴(yán)、作風(fēng)不實,失職瀆職、“為官不為”等問題。以黨政問責(zé)為抓手,通過履職責(zé)任倒查、目標(biāo)責(zé)任倒逼、跟蹤督辦問效,著力鏟除不作為、不盡職、不擔(dān)當(dāng)和庸政、懶政、怠政的生存土壤。2013年以來,全縣共有28名黨員干部受到問責(zé)處理。
追責(zé),正風(fēng)肅紀(jì)零容忍。加強(qiáng)執(zhí)紀(jì)監(jiān)督,抓住元旦、春節(jié)、清明節(jié)、端午、國慶等重點節(jié)假日期間對各項紀(jì)律規(guī)定執(zhí)行情況、領(lǐng)導(dǎo)干部持有會員卡、“會所中的歪風(fēng)”、公務(wù)用車和違反工作紀(jì)律等進(jìn)行明察暗訪,對在明察暗訪中發(fā)現(xiàn)的違紀(jì)違規(guī)的單位和個人,進(jìn)行責(zé)任追究,2013年以來,已經(jīng)有28名黨員干部受到問責(zé)處理。認(rèn)真貫徹落實中央八項規(guī)定精神,持之以恒的反對“四風(fēng)”,抓住群眾反映最強(qiáng)烈,從最容易滋生腐敗奢靡之風(fēng)的公務(wù)接待入手,制定了《規(guī)范鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務(wù)接待推行簡餐食堂制度》,規(guī)定鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務(wù)接待一律在“簡餐食堂”進(jìn)行,實行黨委書記負(fù)責(zé)制。簡餐食堂執(zhí)行2年多來,12個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的接待費用節(jié)約260余萬元。
完善作風(fēng)建設(shè)的相關(guān)制度,制定《關(guān)于在黨的群眾路線教育實踐活動中嚴(yán)肅整治“會所中的歪風(fēng)”的通知》,《關(guān)于實行公務(wù)用車統(tǒng)一標(biāo)識管理的通知》,《關(guān)于重申嚴(yán)禁黨員干部參與賭博的通知》,《關(guān)于規(guī)范領(lǐng)導(dǎo)干部辦理婚喪喜慶事宜的暫行規(guī)定》等制度。加大對黨員干部的廉政教育,開展到監(jiān)獄、看守所和觀看警示教育片等警示教育活動,利用節(jié)假日對領(lǐng)導(dǎo)干部發(fā)送廉政提醒短信,對存在苗頭性、傾向性問題的同志及時扯扯袖子、咬咬耳朵。同時,保持對腐敗零容忍的態(tài)度,嚴(yán)格依紀(jì)依法查處各類違紀(jì)違法案件。2013年以來,全縣紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)共受理信訪舉報228件次,查處違紀(jì)違法案71件72人,涉及違紀(jì)資金351萬元。(劉仕斌)