在“三嚴(yán)三實(shí)”和“忠誠干凈擔(dān)當(dāng)”專題教育中,牟定縣堅(jiān)持從思想上、組織上、制度上六治“為官不為”。
治學(xué)習(xí)、實(shí)現(xiàn)“為官有為”。強(qiáng)化教育引導(dǎo),形成領(lǐng)導(dǎo)干部干事創(chuàng)業(yè)的良好氛圍。該縣以開展三嚴(yán)三實(shí)和“忠誠干凈擔(dān)當(dāng)”專題教育,組織廣大黨員領(lǐng)導(dǎo)干部認(rèn)真學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記等中央領(lǐng)導(dǎo)同志關(guān)于力戒“為官不為”的指示要求,加大對(duì)焦裕祿、孔繁森、楊善洲、高德榮式勤政廉政黨員干部的宣傳力度,在全社會(huì)樹立對(duì)黨員干部的認(rèn)同感、信任感、尊敬感,著力提高黨員干部的社會(huì)公信力。該縣在各級(jí)干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部中開展深入學(xué)習(xí)貫徹中國特色社會(huì)主義理論體系,原原本本學(xué)習(xí)和研讀經(jīng)典著作,力求提高領(lǐng)導(dǎo)干部干事創(chuàng)業(yè)的思想理論水平,堅(jiān)定理想信念,堅(jiān)持正確的政治方向,提高戰(zhàn)略思維能力、綜合決策能力、駕馭全局能力。
治改革、實(shí)現(xiàn)“為官有為”。結(jié)合深化行政體制改革,推進(jìn)政府職能轉(zhuǎn)換。該縣出臺(tái)了《牟定縣人民政府職能轉(zhuǎn)變和機(jī)構(gòu)改革》文件,深化行政審批制度改革,減少微觀事務(wù)管理,該整合的整合,更好地發(fā)揮社會(huì)力量在管理社會(huì)事務(wù)中的作用。如設(shè)置縣人民政府工作部門23個(gè),縣衛(wèi)生局、縣計(jì)劃生育局、縣工商行政管理局、縣食品藥品監(jiān)督管理局等單位進(jìn)行了整合,規(guī)范行政行為,法定職責(zé)必須為、法無授權(quán)不可為,真正做到了該管的管住管好,不該管的不管不干預(yù),切實(shí)提高了政府管理科學(xué)化水平。制定了《牟定縣鼓勵(lì)保護(hù)干部干事創(chuàng)業(yè)辦法》,為推進(jìn)全面深化改革,激發(fā)干部干事創(chuàng)業(yè)活力奠定了基礎(chǔ)。
治整改、實(shí)現(xiàn)“為官有為”。縣委通過群眾提、個(gè)人找,逐一梳理了黨員干部“為官不為”十個(gè)問題,并一對(duì)一制作整改督辦單,要求相關(guān)責(zé)任單位認(rèn)真履行黨委主體責(zé)任,對(duì)準(zhǔn)“病灶”,摸準(zhǔn)“病根”,祛除“痼疾”,“點(diǎn)穴式”整改落實(shí)。建立縣級(jí)“為官不為”責(zé)任整改工作臺(tái)賬,實(shí)行整改銷號(hào)制度,要求各單位限期整改。責(zé)成責(zé)任單位將問題整改情況進(jìn)行公開,主動(dòng)接受群眾監(jiān)督,對(duì)走過場(chǎng)或不到位的單位負(fù)責(zé)人將嚴(yán)肅問責(zé),確保整改實(shí)效。
治履責(zé)、實(shí)現(xiàn)為官有為。解決制度空泛、責(zé)任推諉等問題。修訂完善《考勤制度》、《假期管理規(guī)定》、《績效考核辦法》,嚴(yán)格執(zhí)行個(gè)人重大事項(xiàng)報(bào)告、民主生活會(huì)、述職述廉等制度,持之以恒地剎住“四風(fēng)”等問題,防止反彈回潮,真正構(gòu)建主體責(zé)任落實(shí)、監(jiān)督責(zé)任落實(shí)、問責(zé)追究三大體系并高效運(yùn)行。
治追責(zé)、實(shí)現(xiàn)“為官有為”。解決責(zé)任追究偏軟、震懾不力等問題。嚴(yán)格執(zhí)行違紀(jì)人員“從重從嚴(yán)從快”追責(zé)原則,與干部職務(wù)晉升、評(píng)先評(píng)優(yōu)、績效考核多項(xiàng)指標(biāo)掛鉤,且一并追究相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)主體責(zé)任。嚴(yán)格執(zhí)行腐敗案件倒查追責(zé)制度,查明當(dāng)事人責(zé)任、相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任、監(jiān)督責(zé)任并依紀(jì)依法處理,切實(shí)做到有錯(cuò)必究、有責(zé)必問。
治監(jiān)督、實(shí)現(xiàn)“為官不為”。形成合力,加強(qiáng)治理“為官不為”的制度建設(shè)。發(fā)揮黨委和組織、紀(jì)檢、工委、績效考核部門等對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部不作為的管理和監(jiān)督作用,齊抓共管,形成合力。不斷完善服務(wù)承諾制、限時(shí)辦結(jié)制等,強(qiáng)化工作紀(jì)律的剛性約束。修改完善行政過錯(cuò)責(zé)任追究辦法、干部作風(fēng)指數(shù)評(píng)價(jià)要點(diǎn),確保有規(guī)可依。建立工作獎(jiǎng)懲制度。將“為官不為”問題作為監(jiān)督和查辦重點(diǎn),延伸觸角,主動(dòng)出擊。建立信息聯(lián)絡(luò)制度,加大外部監(jiān)督力度。(馮偉華)