玉溪市紀檢監察機關通過建機制、搭平臺、抓培訓,抓督查,將工作觸角延伸到群眾身邊,切實暢通了群眾訴求渠道,及時把矛盾化解在萌芽狀態、解決在基層,為玉溪和諧發展營造了良好的社會氛圍。2015年1月至2015年7月13日,全市各級群眾訴求中心共辦理并錄入群眾訴求30313件,辦結29560件,正在辦理679件,辦結率97.52%;辦理結果滿意28706件,基本滿意823件,滿意率100%。
機構設置有力,確保訴求平臺全覆蓋。一是層層設立“群眾訴求中心”。在市、縣區紀委監察局、鄉鎮(街道)紀委(紀工委)、村(社區)監督委員會分別設立“群眾訴求中心”并掛牌。同時在全市各鄉鎮(街道)、村(社區)設置信訪舉報箱。全市共成立群眾訴求中心779個,其中市級1個、縣區9個、鄉鎮(街道)75個、村(社區)694個。各級群眾訴求中心確保做到“六個有”(有機構、有場所、有值班、有制度、有經費、有信箱),為工作的正常運轉打好組織基礎。二是層層落實工作責任。在市、縣區紀檢監察機關均成立暢通群眾訴求渠道工作領導小組,負責暢通群眾訴求渠道“五級聯動”工作的組織協調、督促檢查工作。認真履行“一崗雙責”,明確各縣區、鄉鎮(街道)紀委(紀工委)書記為第一責任人,分管領導直接抓,其他領導積極參與,各村(社區)監督委員會主任為具體責任人。市、縣、鄉三級訴求中心經過定期不定期的督促檢查,未發現解決問題不主動、在規定期限內沒有回音、不能正確對待群眾意見等情況。
制度措施有力,確保訴求機制不落空。市、縣區黨委、政府分別制定了《關于進一步暢通群眾訴求渠道工作的意見》,市、縣區兩級紀檢監察機關分別出臺《關于進一步暢通群眾訴求渠道實施意見》、《暢通群眾訴求渠道工作問責規定》及領導接待日接訪制度、下訪和約訪制度、領導包案制度。各鄉鎮(街道)結合實際出臺了相應的實施意見和工作責任追究制度。如,峨山縣出臺《峨山紀檢監察機關訴求中心管理辦法》和《峨山紀檢監察機關五級聯動監督平臺實施細則》。
人財保障有力,確保平臺運行高效率。一是加大資金投入。2014年6月,由市紀委監察局一次性投入資金280萬元,為全市695個村(居)監委會群眾訴求中心配置了專用于錄入辦理群眾訴求的電腦,解決了互聯網接入問題。2014年上半年全市各級群眾訴求中心辦理并錄入群眾訴求件33967件,下半年辦理錄入群眾訴求件44606件,比上半年增長了31.33%。二是配齊監管人員。配齊系統管理員14人、監督員64人、信息處理員813人。市紀委在督促縣、鄉兩級加大培訓力度的同時,要求不能上監督平臺錄入信息的村級信息員用手工登記群眾訴求后,及時報送到鄉鎮錄入。如部分縣區紀委統一設計紙質訴求登記表下發各村(居)委會,信息處理員用表登記群眾訴求后,拿到所在鄉鎮紀委錄入監督平臺,確保群眾訴求件件錄入系統平臺。
宣傳培訓有力,確保訴求渠道零阻礙。充分利用電視、公開欄、信息簡報、宣傳畫冊等形式,及時宣傳暢通群眾訴求渠道工作相關知識,報道工作中的典型經驗。2014年7月至9月玉溪市紀委監察局協調聯系玉溪日報在主要版面對全市“五級聯動”工作做大力宣傳,2014年和2015年省紀委電教中心均到玉溪拍攝“五級聯動”工作專題片,并在云南電視臺黨風廉政建設欄目進行播放。同時,各級對群眾訴求的受理、辦理、情況錄入等業務進行培訓,著力推進暢通群眾訴求渠道工作落到實處。