華寧:發揮巡查利劍作用 推動"兩個責任"落地生根

發布時間:2015-07-02 17:28:21   來源:玉溪市紀委

2014年以來,華寧縣紀委把開展黨風政風巡查工作作為落實黨風廉政建設主體責任的重要內容,緊密結合基層黨風廉政建設特點和工作實際,依紀依法開展巡查工作。

突出問題導向,緊扣巡查工作主軸主線。堅持把發現問題、提出問題、解決問題作為巡查工作的主軸主線,夯實巡查工作基礎。一是帶著問題選定對象。把問題線索反映集中、群眾反映強烈、廉政風險源點較多的單位作為巡查對象。制定巡查規劃,實現鄉鎮(街道)、縣屬單位全覆蓋,巡查監督無死角、無盲區、無例外。二是帶著線索查找問題。巡前“瞭望”、巡中“把脈”相結合,做到“帶題不定題、巡中來選題”。巡查前,全面清點信訪調查、案件查辦、財政審計監督中發現的問題,廣泛征求意見。巡查中,針對落實“兩個責任”、貫徹“中央八項規定”和反“四風”、單位黨風廉政建設、財務管理等重點進行檢查,抽查核實班子成員個人事項,分析查找瞞報漏報背后“隱情”。三是帶著問題緊盯整改。實施問題線索清單管理,專人督辦反饋問題整改落實情況,對整改落實不到位的,開展“兩個約談”。截止今年5月,縣紀委已完成對水利局等四個縣屬部門單位和一個鄉鎮華溪鎮的巡查,發現和督促整改問題30個,移交線索并轉立案4件4人,約談科級干部5人,建立健全巡查工作制度3項,在全縣引起較大關注,形成震懾,取得了明顯工作成效。

健全制度機制,筑牢巡查監督工作基石。建立健全確保巡查工作取得實效的制度、機制,逐步形成具有華寧特色的巡查工作格局。一是建立多元保障機制,強化組織領導。制定巡查工作辦法、回訪工作辦法、巡查工作紀律等制度,規范流程,嚴肅紀律。成立黨風廉政巡查工作領導小組,設立巡查辦,發揮紀檢監察、組織人事、財政審計等成員單位聯動作用。組建巡查專業人員庫,定期業務培訓,提升巡查技能。二是建立多維巡查機制,科學精準出擊。圍繞“兩責任一紀律”、選人用人、工程建設、財經管理等重點,看“題”下單選定方法,根據不同領域特點,建立差異化的常規巡查、專項巡查、延伸巡查等制度,做到目標清、方向明、辦法活。建立線索分類處置機制,具體個性問題反饋被巡查單位專項整改,面上共性問題移交職能部門治理規范,涉嫌違紀違法線索問題,發揮反腐敗協調小組合力,啟動“綠色通道”優先處置。三是建立雙軌檢查機制,織密監管網格。綜合上年度黨風廉政建設責任制檢查考核結果,對考核結果不理想、社會滿意度評價低或者存在典型性問題的單位針對性開展黨風廉政建設巡查。同時,依托黨風廉政建設考核平臺,對各單位黨組織“一把手”及其成員落實黨風廉政建設責任制情況實施清單化管理、項目化考核的常態監管,線上線下并聯督責,形成監督合力,消除巡查盲區、漏洞。

強化結果運用,提升巡查工作綜合成效。做好巡查工作下半篇文章,注重巡查結果轉化、運用和落實,確保件件有著落、事事有回音。一是殺“回馬槍”,保障整治實效。2014年啟動回訪巡查,對照巡查反饋問題清單進行逐項檢查。對措施不到位、評價較低的,視情組織調整、問責追究。二是抓早抓小,扎緊制度籠子。按照制度規范目標,查找體制制度漏洞,用制度管權管人管事。近年來,針對巡查發現的制度不規范、存在侵犯群眾利益風險等苗頭性、傾向性問題,出臺一些規范性的重要制度規定,強化權力運行監督制約。三是嚴格考核問責,提升監督實效。把巡查結果及整改落實情況納入年度黨風廉政建設責任制考核,對履行黨風廉政建設“兩個責任”中存在重大問題及整改落實不到位的,嚴格考核問責,同時作為對領導班子總體評價和領導干部業績評定、獎勵懲處、選拔任用的重要依據。在2014年的黨風廉政責任制考核中,被巡查的縣殘聯、人社局、水利局三家單位,實行一票否決,進一步促進主體責任的落實和監督責任的到位,確保巡查工作取得實實在在的成效。

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