適中鄉三木村委會,是姚安最偏遠閉塞的村落之一。一河之隔,阻斷了與對岸牟定、大姚兩縣的往來;一路之遙,將三木與縣城50公里遠的距離拉得更長;一念之縛,讓當地三百多戶彝族群眾總是無法摘去頭上的窮“帽子”。
“三木的鄉親,就是我們的親戚;幫三木解決困難問題,是我們的份內之事和應盡之責;三木不發展,我們不離開”,2011年9月,州委將州委常委、州紀委書記夏新建的扶貧聯系點確定在三木,同時確定州紀委監察局掛點聯系三木村。通過深入走訪調研,從項目建設、產業發展、基層黨建等制約三木發展的關鍵因素入手,一幫紀檢監察干部用擲地有聲的諾言和行動,為三木村的發展翻開了新篇章。
按三木村委會黨總支書記肖培珍的話說:“三木村朝前發展了十年”;樸實的彝族群眾,用 “翻天覆地”這個新詞語來形容三木村的變化。
一份規劃:繪就三木發展之路
三木村委會的辦公室里,文件柜中的顯眼位置,整齊擺放著《三木村2011至2015年發展規劃》《村莊建設規劃》《三木民族文化廣場建設規劃》等這樣一摞材料。
結對之初,夏新建來到三木,崎嶇的山路、貧瘠的景象,讓他暗下決心,“對三木的幫扶,不能只在當下,一定要授魚授漁并重”。
在一次次深入農戶家中走訪、組織村組干部群眾召開座談會、實地了解情況后,州紀委監察局協調相關部門幫助三木制定出了產業發展、項目建設、民生改善、基層黨建和黨風廉政建設等長遠規劃,理清了對三木幫扶的思路,為三木今后的發展指明了方向。
三年后重新翻開這些三木發展藍本,肖培珍指著上邊的條條框框說,大多都已完成,像基礎設施建設去年起就開始實施規劃外的新項目了。
一座大橋:支撐三木跨步向前
培龍大橋,橫跨在從姚安流向元謀的勐崗河上。
騎著摩托駛來的大姚龍街村民張大哥,剛到適中的適者小村走完親戚往回返,跨過培龍大橋,出了牟定境內,很快就能回到大姚的地界。張大哥和三縣交界處的群眾一同,親身感受到了培龍大橋的建設對大家生活的改變。
三木屬“一腳踏三縣”的村委會,東與大姚縣龍街鎮踏底村委會接壤,南與牟定縣蟠貓鄉聯豐村委會相連。在勐崗河的兩岸,分別座落著姚安、牟定兩縣的兩個自然村組,它們都有一個共同的名字——“培龍村”。但多年來,兩地間的往來僅靠枯水季鄉親們脫去鞋子、挽起褲腳趟水而過,姚安的縣鄉公路到這里就成了“斷頭路”。
“若要富,先修路”。州紀委監察局將基礎設施建設作為幫扶三木的首要任務,通過多方協調、整合資源,爭取資金實施了適中鄉政府老街改造、鄉政府至三木培龍大橋8.1公里公路硬化工程和培龍大橋建設工程,為三木村乃至全鄉對外發展創造了重要的交通區位優勢條件,徹底改變了三木村過去交通條件差、信息閉塞的原始舊貌,打開了適中乃至姚安對外發展的“東大門”。
路通百業興。適中鄉的客運班線,延伸到了三木這個縣城最東部的小村落,三木村客運站建設工程也即將在這里進行。路橋的建設,不僅拉近了三木與縣城的距離,從三木途經牟定到元謀、到楚雄的時間都縮短到了一小時左右。
鄉黨委書記李志華說,路和橋的連通,不僅為當地群眾出行提供了方便,更重要的意義是打通了當地的人流物流信息流,輻射和拉動了適中鄉經濟社會的大踏步發展。
一片土地:成就群眾增收夢想
土地是農民的命脈。怎樣讓每家每戶的一畝三分地釋放出更大的經濟效益,也是州紀委監察局在幫扶工作中思考得最多的地方。在于去年幫助爭取700余萬元資金在適中鄉開展片區綜合開發項目實施完成后,州紀委監察局又多方協調在三木實施投資612萬元的土地開發整理項目,將于今年大春收割完畢后組織實施。
水在農業生產中同樣起著至關重要的作用。三木村委會前的勐崗河上,投資1460萬元的勐崗河流域綜合治理工程正在緊張施工中。除爭取到上千萬元的大型水利項目之外,州紀委監察局還先后幫助適中和三木完成了集鎮供水工程建設、水庫除險加固、抗旱人畜飲水及自來水改造、三面光溝渠建設、壩塘修復、小水窖建設等十多項水利工程建設。
作好土地和水利文章,夯實了發展基礎,三木的產業發展被擺在了幫扶的重要議程。針對當地產業單一的現狀,州紀委監察局圍繞所制訂的產業發展規劃,通過組織村組黨員群眾和致富帶頭人到鄰縣學習蔬菜和蠶桑種植等新技術、引進老板種植小米椒和德國米蔥等新品種、大力發展農業專業協會、對養殖大戶進行資金扶持等多種形式,多措并舉地對當地群眾進行帶動和引領。如今,蔬菜、桃核、蠶桑、花椒等種植業和黑山羊、生豬等養殖業在三木已形成一定發展規模,農民的經濟收入也有了較大幅度的增長,從2010年的農民人均年收入2870元增加到去年的5300元,幾乎接近了翻番。
一個廣場:和諧新風飄滿彝村
三木轄367戶農戶,其中366戶都是彝族,跳腳打歌是彝族群眾的愛好和傳統。
新建起的三木民族文化廣場,左腳舞廣場、籃球場、文化活動室、體育器材設施一應俱全。每月初九這里都會特別熱鬧,周邊群眾干完農活,都要到這里跳跳左腳舞、唱唱彝家調,不僅方便了鄉親們交流感情,也增進了民族間的團結。
除民族文化廣場外,州紀委監察局還協調新農辦、文體廣電等部門爭取村組文化活動室建設資金支持,已先后實施己者簸、治鲊、培龍3個文化活動室建設工程,為村民集中辦理紅白喜事、開展文化娛樂和黨員活動搭建了平臺。
結合部門職能職責,州紀委監察局對三木村明確提出了集中打造“黨務公開示范村、廉政文化示范村、暢通群眾訴求渠道示范村”的建設要求,并給予10余萬元的經費支持。同時,適中鄉黨委認真落實黨風廉政建設黨委主體責任,充分發揮紀委執紀監督作用,定期不定期對三木村委會村務、財務管理工作情況進行監督檢查,促進村委會村務及時向群眾公開,3年來共開展黨務、村委、財務等公開工作169場次,2013年獲州級廉政文化示范點稱號。
此外,還幫助三木村委會成立了群眾來訪接待站和訴求室,3年來共受理辦結群眾訴求信訪349件,群眾滿意率達100%,真正實現了小事不出組、大事不出村、矛盾不上交、鄉村來解決,三木村乃至整個適中鄉保持了連續15年無到縣級、州級上訪的紀錄。
一張卡片:干部永在群眾身邊
三木村四組村民周正學的家中,珍藏著一張淡藍色的楚雄州紀委監察局實行干部直接聯系群眾制度民情聯系卡。雖然不愿打擾,但這位樸實的彝家漢子早已把遠方“親戚”的名字和電話熟記于心。
作為自己結對的三戶農戶之一,面對老周不寬裕的家境,夏新建每次來都會留下錢物給他,與他嘮家常,幫助他找致富出路。
今年年初,州委對州級領導扶貧聯系點進行了調整,在結束對三木的掛點幫扶之后,夏新建、王志梅等領導又多次回到三木,察看幫扶項目實施的情況,對周正學等鄉親們留下暖心的話語,“雖然掛點結束了,但我們的親戚關系不會結束,如果你們有什么困難,一定打電話給我。”
一張民情聯系卡,將干部群眾緊緊連結在一起。州紀委監察局的機關干部,與三木的189戶農戶形成了聯系戶關系,并重點對26戶貧困戶進行結對扶貧,每年至少看望兩次,每次都會帶上資金、大米、棉被等慰問物資。189戶鄉親與結對聯系干部相隔的距離雖然遙遠,但彼此的心貼得很近。
三年間幾十次的走訪,紀檢干部與彝族鄉親們結下了不解之緣。三年來,三木發展變化中的點點滴滴、三木干部群眾無聲的感激之情,州紀檢監察機關干部記心間;三木新修的橋、新鋪的路、新挖的溝,所有州紀檢監察機關真情實意的幫扶,三木的父老鄉親永不忘。(武愛萍 周海祥 高怡)