漾濞縣緊緊抓住黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制黨委主體責(zé)任這個“牛鼻子”，通過強(qiáng)化第一責(zé)任人責(zé)任、強(qiáng)化紀(jì)律抓作風(fēng)、強(qiáng)化干部選拔任用、強(qiáng)化權(quán)力運(yùn)行和制約、強(qiáng)化檢查考核和責(zé)任追究，確保主體責(zé)任落實(shí)到位。
強(qiáng)化第一責(zé)任人責(zé)任。制定下發(fā)了《關(guān)于落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)黨委主體責(zé)任和紀(jì)委監(jiān)督責(zé)任的實(shí)施辦法》和《2015年落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)黨委主體責(zé)任的工作方案》，對黨委的主體責(zé)任、紀(jì)委的監(jiān)督責(zé)任以及責(zé)任追究辦法進(jìn)行了細(xì)化，明確責(zé)任主體和主體責(zé)任。突出宣傳教育、述廉述責(zé)、案件查處、作風(fēng)建設(shè)、專項整治、責(zé)任制檢查考核、干部選拔任用等重點(diǎn)工作，列出2015年落實(shí)主體責(zé)任清單14方面26項。主體責(zé)任人做到“三個負(fù)責(zé)”，“五個親自”，即對自身行為負(fù)責(zé)、對所領(lǐng)導(dǎo)地方和部門紀(jì)律作風(fēng)狀況負(fù)責(zé)、對所領(lǐng)導(dǎo)地方和部門發(fā)生的問題負(fù)責(zé)，對黨風(fēng)廉政建設(shè)做到重要工作親自部署、重大問題親自過問、重點(diǎn)環(huán)節(jié)親自協(xié)調(diào)、重要案件親自督辦、責(zé)任制考核親自帶隊，切實(shí)把主體責(zé)任抓在手上、扛在肩上、落實(shí)在行動上。
強(qiáng)化紀(jì)律抓作風(fēng)。針對云南省委第五巡視組巡視漾濞提出的反饋意見，堅持立行立改，立改立行，鐵面執(zhí)紀(jì)抓紀(jì)律，馳而不息糾“四風(fēng)”，主動出擊治“不為”。抽調(diào)縣紀(jì)委、監(jiān)察、組織、宣傳、公安、人社、督查室、廣電等部門相關(guān)負(fù)責(zé)人，組成3個明查暗訪組，以“查工作計劃、問謀劃布局，查工作舉措、問效率高低，查工作進(jìn)度、問階段成果，查工作落實(shí)、問責(zé)任到位”為明查重點(diǎn)；以隱秘靈活的方式進(jìn)行暗訪，重點(diǎn)檢查對執(zhí)行工作紀(jì)律、公務(wù)接待紀(jì)律、公務(wù)用車紀(jì)律以及效能服務(wù)、政風(fēng)行風(fēng)等情況，曝光一批“庸懶散慢玩浮”和“為官不為”的典型單位和個人。截止目前對違反上班紀(jì)律的27名干部職工進(jìn)行了問責(zé)，責(zé)令執(zhí)行上下班紀(jì)律、值班紀(jì)律不嚴(yán)的單位做出書面檢查。加強(qiáng)對中央“八項規(guī)定”及省州縣實(shí)施意見情況的監(jiān)督，緊盯春節(jié)、清明、中秋等重要節(jié)日和子女升學(xué)等重要時段，連續(xù)下發(fā)加強(qiáng)廉潔自律相關(guān)規(guī)定，提出硬性要求，加大明查暗訪力度。2014年以來，共檢查單位936個（次），餐飲娛樂場所54個（次）。
強(qiáng)化干部選拔任用。嚴(yán)格執(zhí)行《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》，實(shí)行干部選拔任用工作責(zé)任追究制度、干部任期制和研究干部任免事項時主要負(fù)責(zé)人末位發(fā)言制、領(lǐng)導(dǎo)干部任前廉政談話和廉政知識考試制度，完善縣委常委會議事規(guī)則和決策程序，修訂完善《縣委常委會議干部任免投票表決辦法（試行）》，實(shí)行票決制。拓寬選人用人渠道，制定了《關(guān)于貫徹落實(shí)〈關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)縣（市）專業(yè)技術(shù)性較強(qiáng)部門領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)的通知〉的方案》和《關(guān)于貫徹落實(shí)〈關(guān)于進(jìn)一步優(yōu)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)的通知〉的方案》，選拔1名事業(yè)干部進(jìn)入專業(yè)技術(shù)性較強(qiáng)部門領(lǐng)導(dǎo)班子，6名事業(yè)干部進(jìn)入鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子。嚴(yán)把“五個關(guān)口”，規(guī)范干部選拔任用各環(huán)節(jié)，實(shí)行全程記實(shí)監(jiān)督制度。實(shí)行干部梯次配備，2014年以來將8名年齡偏大的基層干部提拔到科級領(lǐng)導(dǎo)崗位。及時消化因黨政分設(shè)配備的機(jī)關(guān)黨總（支）部書記8人，抽調(diào)38名非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)干部參與重點(diǎn)工作組織協(xié)調(diào)，防止人才浪費(fèi)。
強(qiáng)化權(quán)力運(yùn)行和制約。按照市場主體“法無禁止即可為”、政府“法無授權(quán)不可為”的總體要求，在全縣推行黨政部門權(quán)力清單制度，通過清理部門權(quán)力、編制權(quán)力清單目錄、公開權(quán)力清單目錄、規(guī)范權(quán)力運(yùn)行等步驟，列出權(quán)力清單，明確權(quán)力類型、權(quán)力名稱、法定依據(jù)、實(shí)施主體和權(quán)力運(yùn)行流程，全縣55個縣委、政府工作部門和9個鄉(xiāng)鎮(zhèn)梳理出權(quán)力事項1336項。為解決“一把手”權(quán)力過分集中和缺乏有效制衡的問題，建立了“四個不直接分管”制度和研究“三重一大”事項末位表態(tài)制度，全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記、鄉(xiāng)鎮(zhèn)長，縣級各部門主要負(fù)責(zé)人不直接分管財務(wù)、人事、物資采購和工程招標(biāo)，由一名副職分管，逐步形成了“副職分管、正職監(jiān)管、集體領(lǐng)導(dǎo)、民主決策”的權(quán)力制衡機(jī)制。
強(qiáng)化檢查考核和責(zé)任追究。嚴(yán)格落實(shí)主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任，通過隨機(jī)抽查、動態(tài)跟進(jìn)、季度巡查、半年檢查、年終考核五種方式，做到考核檢查“長期化”“常態(tài)化”。嚴(yán)格落實(shí)《關(guān)于落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)黨委主體責(zé)任和紀(jì)委監(jiān)督責(zé)任追究辦法》，對各級黨委（黨組）及其領(lǐng)導(dǎo)班子成員對黨風(fēng)廉政建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)不力、落實(shí)主體責(zé)任不到位和發(fā)生違反黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制行為等6個方面，對各級紀(jì)委（紀(jì)工委、紀(jì)檢組）履行監(jiān)督責(zé)任不力的6個方面，按照“一崗雙責(zé)”規(guī)定，從嚴(yán)追究責(zé)任人責(zé)任和領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。（ 李福慶）