“紀檢工作無句號,天天都是零起點。”曲靖市各級紀檢監察機關把“突出主業主責、聚焦中心任務”放在首位,強化執紀監督問責,加大違紀違法案件的查處力度,鍥而不舍、弛而不息地把黨風廉政建設和反腐敗工作引向深入。
明晰任務定責。立足“三轉”,聚焦中心任務,強化主業意識,找準工作定位,把不該管的工作交還給主責部門,做到不越位、不錯位、不缺位。劃出邊界明晰的“責任田”,發出人人有份的“任務單”。按照誰主管誰負責的原則,制定了《落實黨風廉政建設主體責任目標任務分工方案》,市委常委帶頭開展嚴格落實黨風廉政建設主體責任承諾活動,簽訂了《履行黨風廉政建設主體責任承諾書》。全市各級紀委共清理和調整議事協調機構1587個,保留141個議事協調機構,取消或不再參與1446個,精簡率達91%。各級紀委認真履行紀委的監督責任,積極推進機構改革,機構、編制和人員向主業傾斜,堅持以紀督政、以紀促政,強化“監督的再監督、檢查的再檢查”,為改革發展穩定提供堅強有力的紀律保證。在全省紀檢監察機關案件考核評比中,曲靖市紀委監察局連續三年榮獲全省州市第1名。
整合力量辦案。充分發揮反腐敗協調領導小組作用,實行統一思想認識、統一組織指揮、統一力量調配、統一紀律要求、統一辦案規程、統一安全防范的“六統一”機制,整合辦案資源,提高辦案效率。麒麟區完善和落實查辦案件聯席會議制度,加強與公安、檢察、審判、稅務、工商、金融、電信等相關部門的聯系、溝通、配合,形成橫向聯合、信息共享、優勢互補的互動格局。2014年麒麟區各執紀執法部門相互交流、通報案件信息16件,抽調紀委、檢察院、公安、鎮(街道)紀(工)委等部門辦案骨干60余人次直接參與案件查辦,出動辦案人數130余人。羅平縣、沾益縣樹立全員辦案意識,強化內部科室職能轉變,注重從作風督查、執法監察、糾風治理、輿情監測等工作中發現案件線索。宣威市、馬龍縣從司法、審計等部門和鄉鎮紀委遴選辦案骨干建立了辦案人才庫,進一步整合辦案人才資源。會澤縣整合紀檢監察系統人力資源,加強辦案力量。2014年會澤縣紀檢監察機關參與辦案的人數為35人,參與率70%;鄉鎮紀委參與辦案人數為39人,參與率100%。各地紀委采取專題培訓、年度輪訓、跟班鍛煉、以案代訓等多種形式提升紀檢干部執紀辦案能力。其中,舉辦查辦案件培訓班11次,參訓人員達1170人(次)。曲靖市堅持和完善案件線索集體排查機制,制定了案件線索管理辦法和信訪舉報線索管理辦法,實行集體研究、分析、排查案件線索,提高線索排查的成案率。堅持和完善了市紀委常委包案督辦解決信訪突出問題工作制度。堅持有案必查、有腐必懲,既堅決查處領導干部等國家公職人員的違紀違法案件,又切實解決發生在群眾身邊的村組干部貪污受賄等腐敗問題。僅麒麟區2014年以來就查辦了41件村組干部違紀違法案件,涉案區域覆蓋80%的鄉鎮,查處的違紀村組干部70%以上為“一把手”。
廉政建設常抓。堅持抓早抓小,排查治理隱患,及時發現問題,積極促進整改,切實增強監督實效。結合黨的群眾路線教育實踐活動,加大作風整治力度,堅持抓早抓小,嚴肅查處公車私用、婚喪嫁娶大操大辦、節假日期間違反八項規定和不作為、慢作為等不良行為。嚴格執行述職述廉、談話、誡勉、詢問、質詢、廉政審查等制度。16名市管黨政主要負責人在市紀委四屆四次、五次全會上進行了述廉并接受測評。曲靖市立足于教育,著眼于防范,注重抓早抓小,對反映黨組織、黨員和行政監察對象的苗頭性、傾向性問題打招呼、早提醒,積極穩妥地實施信訪監督。堅持和改進領導干部談話制度,2014年以來共對5批127名市管領導干部進行了任前廉政談話。對反腐倡廉警示教育基地進行改版升級,充實更新廉政教育內容,增強教育的針對性和實效性,被最高人民檢察院評為“百優”基地。堅持廉政黨課制度。宣威市開展黨員領導干部廉政培訓60場(次),受教育黨員干部5300人(次)。突出廉政教育陣地建設,加大廉政宣傳教育力度,堅持和把握正確的輿論導向。麒麟區組織拍攝并在市電視臺《珠源清風》欄目播出“五級聯動解民憂”、“春風化雨潤麒麟”專題片2部,在各級媒體登載黨風廉政信息49條,組織各類教育活動100余次,受教育黨員干部2000余人,利用“黨務公開短信”平臺發送紀檢監察工作動態信息18期3081條次。
通報曝光發力。嚴格把握案件媒體通報曝光尺度,積極利用電視、新聞媒體、各類網站、手機短信平臺等宣傳載體,對典型案例和人員進行點名道姓公開曝光,主動發聲震懾不收手的領導干部,營造“不敢腐”的良好氛圍。曲靖市紀委監察局在曲靖電視臺開設“珠源清風”欄目,開通了“珠源清風”網站、黨務公開網站、曲靖市監察局政府信息公開網、曲靖市紀檢監察信息網等網站,每逢重要節點及時通過媒體網站發布通告,加大對違反中央八項規定精神以及黨紀政紀處分典型案件曝光力度。其中,僅2014年“珠源清風網”點名道姓通報案件44起。麒麟區利用電視媒體、廉政短信平臺和公文交換系統,對典型案例和人員進行曝光處理,用身邊的案例教育管理身邊的人,鼓勵群眾舉報身邊的腐敗問題。2014年共下發通報10期,通報單位20個、干部11名,點名道姓曝光2人;召開“6·13”專案通報會,400余名黨員干部參會。宣威市以“作風轉變年”、“作風改進年”活動為載體,強化明察暗訪的抓手作用,實行點名道姓公開曝光。兩年來,共組織開展作風督查197次,通報134人、問責65人、通報批評26個單位、責令56個單位限期整改,督查情況在宣威電視臺通報56次。