“出臺(tái)‘兩個(gè)責(zé)任’實(shí)施辦法，深化派出機(jī)構(gòu)改革，建立非公經(jīng)濟(jì)紀(jì)檢組織，強(qiáng)化執(zhí)紀(jì)監(jiān)督問責(zé)和責(zé)任追究……”云南省瑞麗市以“先行先試”的國(guó)家開發(fā)開放試驗(yàn)區(qū)精神，創(chuàng)新反腐敗制度機(jī)制，對(duì)落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”進(jìn)行有益探索。
“先行先試”，出臺(tái)“兩個(gè)責(zé)任”實(shí)施辦法。今年2月，率先在全州出臺(tái)《瑞麗市關(guān)于落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)黨委（黨組）主體責(zé)任和紀(jì)委（紀(jì)工委、紀(jì)檢組）監(jiān)督責(zé)任的實(shí)施辦法（試行）》，從黨委（黨組）領(lǐng)導(dǎo)班子的集體責(zé)任、黨委（黨組）主要負(fù)責(zé)人的第一責(zé)任和黨委（黨組）其他班子成員分管范圍內(nèi)的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任三個(gè)層面，明確加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)、選好用好干部、加強(qiáng)和改進(jìn)作風(fēng)建設(shè)、從源頭上防治腐敗、領(lǐng)導(dǎo)和支持執(zhí)紀(jì)執(zhí)法工作、加強(qiáng)工作研究部署、大力支持紀(jì)委（紀(jì)工委、紀(jì)檢組）工作、高度重視廉政教育、帶頭開展檢查考核、做廉潔從政表率、主動(dòng)研究部署工作、支持紀(jì)委查辦案件、加強(qiáng)督促指導(dǎo)、參加檢查考核、嚴(yán)格廉潔自律15條工作意見，強(qiáng)化主體責(zé)任的落實(shí)；從維護(hù)黨的紀(jì)律、推進(jìn)作風(fēng)建設(shè)、查處違紀(jì)違法案件、強(qiáng)化黨內(nèi)監(jiān)督5個(gè)方面，強(qiáng)化紀(jì)委監(jiān)督責(zé)任落實(shí)，使落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”有規(guī)可依，有責(zé)可追。
“先行先試”，深化派出機(jī)構(gòu)改革。率先在全省探索開展深化派出機(jī)構(gòu)改革工作，今年2月，制定出臺(tái)《進(jìn)一步深化市紀(jì)委監(jiān)察局派出機(jī)構(gòu)改革實(shí)施方案》，從市紀(jì)委6個(gè)派出紀(jì)工委中選任21名紀(jì)檢監(jiān)察干部進(jìn)駐21個(gè)市政府工作部門開展工作，擔(dān)任進(jìn)駐單位的黨委（黨組）第一副書記、紀(jì)檢組長(zhǎng)，著力突出“派”的權(quán)威、“駐”的優(yōu)勢(shì)和“管”的力度。派駐紀(jì)檢組長(zhǎng)按照“摸底排查、制定計(jì)劃、建章立制、重點(diǎn)監(jiān)督”的路線圖，全面加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)領(lǐng)域、關(guān)鍵環(huán)節(jié)和重要部門的監(jiān)管，全力扭轉(zhuǎn)部分領(lǐng)域和部門貪腐案件易發(fā)多發(fā)的勢(shì)頭。
“先行先試”，建立非公經(jīng)濟(jì)紀(jì)檢組織。率先在全省探索非公經(jīng)濟(jì)紀(jì)檢組織建設(shè)，挑選本地重點(diǎn)非公經(jīng)濟(jì)組織瑞麗市寶玉石協(xié)會(huì)、瑞麗市紅木家具行業(yè)協(xié)會(huì)和景成集團(tuán)3家非公企業(yè)組建紀(jì)檢組織。瑞麗市寶玉石協(xié)會(huì)、德宏州瑞麗紅木家具行業(yè)協(xié)會(huì)紀(jì)檢小組分別制定了《瑞麗市寶玉石行業(yè)抵制不正之風(fēng)承諾書》、《瑞麗市紅木家具行業(yè)抵制不正之風(fēng)承諾書》、《瑞麗市紅木家具行業(yè)抵制不正之風(fēng)自律公約》，制定2015年企業(yè)紀(jì)檢工作計(jì)劃，市紀(jì)委強(qiáng)化對(duì)非公企業(yè)紀(jì)委組織工作的指導(dǎo)。
2015年以來，市紀(jì)委、監(jiān)察局加大監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)力度，強(qiáng)化責(zé)任追究。截止3月30日，共開展作風(fēng)紀(jì)律明察暗訪12次，問責(zé)13人，約談12人；對(duì)2014年黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任落實(shí)不力的10名“一把手”進(jìn)行誡勉談話，并限期整改。（李艷 王瑞芬）