近日,云南省昆明市出臺(tái)《昆明市大氣污染防治問責(zé)辦法》,對(duì)全市各級(jí)機(jī)關(guān)及其所屬機(jī)構(gòu),各人民團(tuán)體及法律、法規(guī)授權(quán)組織及工作人員,在履行與大氣污染防治相關(guān)的社會(huì)管理和公共服務(wù)工作中,不履行或不正確履行職責(zé),導(dǎo)致大氣污染程度嚴(yán)重,或造成不良影響的,由市委目督辦、市政府目督辦、市環(huán)保局,提出問責(zé)建議移送紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān),紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)按照相關(guān)規(guī)定實(shí)施問責(zé),被問責(zé)情形違反黨紀(jì)政紀(jì)有關(guān)規(guī)定的,由紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)立案查處;涉嫌犯罪的,移送司法機(jī)關(guān)依法處理。
《辦法》規(guī)定,在大氣污染防治工作中,出現(xiàn)這些情形將被問責(zé):未按照要求制定工作方案細(xì)化分解任務(wù),或未在規(guī)定時(shí)限內(nèi)完成目標(biāo)任務(wù)、空氣質(zhì)量達(dá)不到目標(biāo),以及對(duì)政府下達(dá)的各項(xiàng)大氣污染防治階段性工作任務(wù)和年度目標(biāo)考核任務(wù)未按時(shí)限和要求完成的;未嚴(yán)格落實(shí)城市揚(yáng)塵污染治理措施,工程建設(shè)工地及拆遷工地采取防揚(yáng)塵措施,未做到“六個(gè)百分百”,或者建筑垃圾運(yùn)輸處置未采取“三池一設(shè)備”或未采取必要防塵措施,以及城市建成區(qū)內(nèi)道路未采取灑水、機(jī)械化清掃等防風(fēng)抑塵措施的情形;未對(duì)禁燃區(qū)內(nèi)生產(chǎn)、經(jīng)營、銷售和使用燃煤等高污染燃料的單位、個(gè)體工商戶、餐館等進(jìn)行全面清理和整治,造成燃煤等高污染燃料“死灰復(fù)燃”的;對(duì)因大氣污染防治工作不力所發(fā)生的突發(fā)事件、重大事故和其他重要情況瞞報(bào)、謊報(bào)、緩報(bào)的;大氣污染防治工作中存在問題被媒體曝光、群眾投訴、上級(jí)通報(bào)、領(lǐng)導(dǎo)批示、檢查發(fā)現(xiàn)要求整改,但整改、處理不及時(shí)或未有效解決的;對(duì)上級(jí)部門指出的各縣區(qū)、開發(fā)(度假)園區(qū)存在的問題,整改、處理不及時(shí)的;因監(jiān)管和防控不力,導(dǎo)致本轄區(qū)出現(xiàn)影響較大的環(huán)境事件,或造成重大污染事故,或突發(fā)大氣污染事件處置不當(dāng)、不及時(shí),引發(fā)群體事件或其他嚴(yán)重后果的;妨礙執(zhí)行公務(wù)或干預(yù)執(zhí)行公務(wù),干擾、阻礙工作人員問責(zé)、調(diào)查、處理的;對(duì)檢舉人、投訴人打擊、報(bào)復(fù)、陷害的情形,也將受到問責(zé)。
《辦法》指出,如果有關(guān)責(zé)任單位發(fā)生上述情形,將追究責(zé)任單位主要領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)、直接責(zé)任人員以及其他責(zé)任人員的責(zé)任。情節(jié)輕微,進(jìn)行約談;情節(jié)輕微、影響較小的,給予誡勉談話、取消當(dāng)年評(píng)優(yōu)評(píng)先資格、責(zé)令作出書面檢查或責(zé)令公開道歉問責(zé);情節(jié)較重、影響較大的,給予通報(bào)批評(píng)、調(diào)整工作崗位或停職檢查問責(zé);情節(jié)嚴(yán)重、影響重大的,給予勸其引咎辭職、責(zé)令辭職或免職問責(zé)。