黨的十八大以來,中央先后制定出臺了改進工作作風、密切聯系群眾的“八項規定”,在全黨開展以“為民務實清廉”為主要內容的黨的群眾路線教育實踐活動,集中解決形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風這“四風”問題。
一年多來,玉溪市各級領導干部率先垂范,勇于擔當,認真貫徹落實中央各項規定,有力地促進了黨風政風好轉,帶動了民風社風轉變。
一年多來,作風建設以新成效匯聚起推動玉溪改革發展的正能量,全市政治生態、商業生態、人文生態邁入“新常態”,為玉溪干在實處、走在前列注入了強大動力……
政治生態——勤政親民
陽春三月,春回大地,萬物復蘇。
一個陽光融融的午后,記者走進紅塔區研和街道辦事處,這里原是中心小學的教室,雖然老舊,但顯質樸。朱志堅在辦公樓前見到記者時的第一句話是,“實在太忙,真是對不起。”此前幾次聯系他,都因他工作太忙只能往后推遲見面。作為研和街道的副主任,朱志堅分管著土地、規劃、建設、環保幾項工作。“這注定又是繁忙的一年,許多重大項目正在實施:違法用地的43個圖斑要進行整改拆除,復耕和晉紅高速公路的補償協調正在進行中,六龍公路征地前的動員,玉溪市新殯儀館建設的前期準備,研和工業園區中石油6萬立方米儲備庫的征地拆遷……”從紀委機關走到基層前線的朱志堅早就適應了這樣的忙碌。
“基層工作就沒有清閑的時候,這段時間正值森林防火高峰期,森林防火指揮所的人員都到防火點去了。自2013年以來,我們很少有雙休日。”研和街道宣傳委員梁蕊深有感觸地說。
“這一年多來,玉溪大地上發生了深刻的變革。從思想到精神,從信念到作風,求真務實、勤儉節約、干事創業的良好氛圍正在形成,人民群眾的滿意度不斷上升。”研和街道黨工委副書記嚴志東告訴記者。
這一切轉變,都始于中央“八項規定”的出臺,這是我們黨改進作風的第一步。
玉溪市委明確提出:勤用“四盆水”洗凈作風之弊、行為之垢;努力當好“六個表率”;自覺做到“六個不能”:不讓一天閑過,不讓一事拖拉,不讓一樣惡習上身,不讓一筆贓款進家,不讓一個自己接觸過的群眾不滿,不讓一個親屬和身邊工作人員惹出閑話。落實中央精神,玉溪發出的聲音鏗鏘有力。
作風建設如何落地生根?玉溪市委制定了“八要”實施方案:一要開短會、講短話;二要遵循規律,按客觀規律辦事;三要敬業有功,怠業必懲;四要形成“不跑上層下基層、不看關系看政績”的導向;五要啟動“百村示范、千村整治”行動;六要建設平安玉溪、綠色玉溪、文化玉溪、法治玉溪;七要明確責任,實行“七位一體”;八要振奮精神,樹立玉溪形象。
讓權力在陽光下運行,通過嚴密的制度設計,為營造良好的政治生態和從政環境提供了剛性的制度保障。號令一出,全市黨員干部紛紛響應,不打招呼,輕車簡從,減少陪同,深入基層和群眾同吃同住同勞動。41名市級黨員領導帶頭建立聯系點,122名市、縣級領導分別掛鉤聯系79個軟弱渙散村(社區)黨組織。2014年,全市3.5萬名黨員干部直接聯系群眾10.48萬戶,密切聯系群眾成為工作常態。
整治超標配備公車、多占辦公用房、新建濫建樓堂館所,“云F·99”專段號牌全部交回交警部門,這些舉措的實施,拉近了領導干部和老百姓的距離。“原來那么多車子,都是用公家的,現在這種現象得到了遏制,領導干部作風明顯改善了。”國有企業退休職工李大爺說。
商業生態——清風勁吹
“飯桌是觀察社會風氣的一道窗口。一年多來,公款大吃大喝不敢了,推杯換盞的干部不見了,三令五申管不住一張嘴的現象銷聲匿跡了。高檔飯店、餐館冷清了,公務接待不是高大上,更趨經濟務實了。”市紀委黨風室副主任王洪說。
記者走訪了幾家高檔酒店、飯店,發現往年本是宴請的黃金時期——春節前后,酒店、飯店卻非常冷清。
“由于中央‘八項規定’的出臺,致使我們酒店的年夜飯訂單大幅減少,從目前來看,全是家庭型的年夜飯訂單。”一家酒店餐飲部的李經理說,“往年這個時候,已經無法預訂到年夜飯,除夕前幾天,單位聚餐更是爆滿,我們忙都忙不過來,但自去年以來預訂量就少得可憐。”
記者采訪了一些政府部門和事業單位,發現幾乎所有單位都改變了年會計劃,大部分的年會都將“聚餐”和“聯歡”這兩個環節取消,只剩下年終總結和表彰,地點也變成了自家單位的會議室。
中央禁令的出臺,也“影響”到煙酒的生意。一位經營名煙名酒的陳老板告訴記者,從去年開始,七八百元和上千元的中高檔白酒賣不動了,只有100元至300元的白酒還有客戶購買。香煙也是如此,10多元一包的銷路不錯。“大環境變了,送禮的人少了。”他感嘆道。
節前宴請的少了、高檔酒賣不動了……這些變化雖然讓一些商家暗自叫苦,但受到人民群眾的稱贊、歡迎。
“別人看著我們到了年底吃請好像很開心,其實有苦說不出。”一名基層街道的公務員告訴記者。“勸酒的很厲害,不喝還不行。”這位工作人員坦言,有時候一晚上赴兩三個宴席也是常事。“現在好了,宴請少了,酒喝得少了,身體壓力小了,就可以把更多的精力投入到工作上來。”
2014年,玉溪全市壓縮“三公”經費4230萬元,“三公”經費支出下降29%;全市減少因公出國境19批42人,實現了全年出國團組數、人數、經費零增長;13個明察暗訪組和專項督查組在重要節日督查520人次,查處公車私用14起,違反工作紀律11起,全年共問責148人。
中央“八項規定”的實施,會不會影響餐飲業的持續發展?市統計局的數據顯示:去年全市餐飲業營業額62.28億元,比上年增長19%,整個行業呈現欣欣向榮的局面。整治“四風”在經濟生態鏈上激起的回響是正面的、積極的。
人文生態——振奮人心
正風肅紀,不只是改變了一些人的心態,更持續改變著一個地方的社會人文生態。
75歲的董家云,是峨山縣雙江街道柏錦社區一名有著49年黨齡的農村老黨員。他永遠不會忘記2014年2月18日,這一天,他向時任玉溪市委書記的張祖林提了個建議:練江、猊江穿城而過,但水質不好了,能不能加大工作力度,恢復到上世紀60年代的美景。次日,董大爺就收到了“整改回復書”。
“沒想到啊,我這個老人說的話書記都能聽,提的建議還有回復!”董大爺百感交集。如今,這條牽動著董大爺濃濃鄉愁的練江、猊江,這條峨山人民的母親河,經過整改治理后,重新煥發出勃勃生機。
這一幕,折射出領導干部密切聯系群眾的清新風氣。書記、市長帶頭到基層、到農村,各級干部走在服務基層的最前沿,白天,下地了解農耕栽種,召開村民會議;晚上,認真梳理意見、建議,制定整改方案。與人民同甘共苦、夙夜在公、勤勉工作,正在成為新常態。
道路修通了,農戶通電了,買化肥方便了,看病有人管了,就業門路寬了……一樁樁看似平常的小事,溫暖著群眾的心。
群眾滿意了,工作才算好!
“基層群眾負擔過重,檢查評比泛濫,文山會海、公款送禮、公款吃喝、奢侈浪費等問題突出,群眾關注的作風問題,即使事情再小也是大事。”王洪說。為此,玉溪市開展了專項整治,堅決糾正征地拆遷、醫療衛生、食品藥品安全、涉農利益、涉法涉訴、發展教育等方面侵害群眾利益的行為;全市黨員干部帶頭承諾不出入私人會所、不接受和持有私人會所會員卡,2300余名縣級以上領導干部遞交了會員卡零持有報告,103個市直單位和9個縣區3.5萬余人承諾個人會員卡零持有。
風成于上,俗形于下,黨風政風與民風社風緊密相連,相互影響,相互作用,以良好的黨風政風促民風社風轉變。
2014年1月14日,玉溪市紀委轉發了省紀委、省監察廳《關于規范領導干部辦理婚喪喜慶事宜的暫行規定》的通知,要求領導干部帶頭厲行勤儉節約、破除歪風陋習、主動接受監督,辦理婚喪喜慶事宜必須執行報告制,說明宴請的時間、地點、規模等具體情況,并簽訂廉政承諾書。
“現在風氣變了,勤儉辦婚禮的多起來了,以前那種講面子、擺闊氣、互相攀比的風氣越來越少了。很多人家的婚宴隆重而不鋪張,莊重而不奢華,酒席回歸到合理價位,也沒有很大的規模了。”一家飯店餐飲部經理說。
“我家住在城郊,現在搬到城市了,結婚也在飯店舉行。婚禮還是節儉辦好,艱苦奮斗、勤儉節約是老祖宗留下的優良傳統,大自然賜予我們的資源要省著點用才好,奢侈浪費可是罪過啊。”正在為兒子舉辦婚禮的一位退休教師感慨地說。
一年多來,民間興起了“光盤行動”,勤儉節約正在成為新的時尚。公款送節禮被禁,帶動節日消費回歸理性、社會交往回歸情感。我們的社會迎來了正氣上揚、濁氣下降的轉機,那些被腐敗現象、不良風氣顛倒的是非觀、價值觀,開始得到糾正。