為全面規(guī)范權(quán)力公開透明運(yùn)行，強(qiáng)化對(duì)權(quán)力監(jiān)督制約，南澗縣通過“三個(gè)公開、四個(gè)不直接分管”限權(quán)“一把手”，從源頭上防治腐敗。
公開權(quán)力清單。全面實(shí)行權(quán)力清單制度限權(quán)“一把手”，整治不作為、慢作為、亂作為等行為。根據(jù)市場(chǎng)主體“法無禁止即可為”，政府“法無授權(quán)不可為”的總要求，堅(jiān)持清權(quán)徹底、確權(quán)依法、公開亮權(quán)，按照“法治、精簡(jiǎn)、效能、嚴(yán)控”的原則，全面清理和規(guī)范部門權(quán)力事項(xiàng)，并在縣政府網(wǎng)站上全面公開各級(jí)各部門的權(quán)力清單及權(quán)力運(yùn)行程序，形成權(quán)限可查詢、過程可檢查、結(jié)果可監(jiān)督、責(zé)任可追溯的權(quán)力運(yùn)行體系，推進(jìn)權(quán)力規(guī)范、公開運(yùn)行，接受社會(huì)監(jiān)督。同時(shí)，建立權(quán)力運(yùn)行監(jiān)督制度，對(duì)權(quán)力運(yùn)行進(jìn)行全程、適時(shí)、多方監(jiān)控，對(duì)違反權(quán)力清單制度，有超越權(quán)力清單行使權(quán)力，以及不作為、慢作為、亂作為、濫用權(quán)力的，實(shí)行嚴(yán)格問責(zé)，構(gòu)成違紀(jì)的，依照黨紀(jì)政紀(jì)處分條例進(jìn)行處理。
公開“三公”經(jīng)費(fèi)。全面公開“三公”經(jīng)費(fèi)限權(quán)“一把手”權(quán)力，遏制公車私用、大吃大喝、奢侈浪費(fèi)等行為。按照依法公開，真實(shí)完整，注重實(shí)效，服務(wù)社會(huì)，有利監(jiān)督的原則，全縣67個(gè)部門、8個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)通過政府門戶網(wǎng)站向社會(huì)公開了“三公”經(jīng)費(fèi)預(yù)算情況，并在在公開信息中，對(duì)各個(gè)單位的人員編制情況、車輛擁有情況以及“三公”經(jīng)費(fèi)具體包含那些進(jìn)行了詳細(xì)公開說明，進(jìn)一步提高各單位各部門“三公”經(jīng)費(fèi)透明度，主動(dòng)接受社會(huì)監(jiān)督。
公開述廉。全面實(shí)行鄉(xiāng)鎮(zhèn)及部門黨政主要領(lǐng)導(dǎo)公開述廉制度限權(quán)“一把手”，遏制領(lǐng)導(dǎo)干部以權(quán)謀私、濫用職權(quán)等行為。以紀(jì)委全會(huì)上公開述廉為重點(diǎn)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)及部門黨政主要領(lǐng)導(dǎo)在縣紀(jì)委全會(huì)上向縣紀(jì)委委員、人大代表、政協(xié)委員以及相關(guān)方面代表等公開述廉，報(bào)告工資收入、家庭情況、房產(chǎn)投資等個(gè)人有關(guān)事項(xiàng)，接受紀(jì)委委員及其他人員的監(jiān)督。在本單位公開述廉，在本單位年終黨風(fēng)廉政建設(shè)工作檢查考核時(shí)，領(lǐng)導(dǎo)干部向全體干部職工公開述廉，通報(bào)個(gè)人有關(guān)事項(xiàng)，自覺接受干部職工的監(jiān)督。
“四不直接分管”。全面推行主要領(lǐng)導(dǎo)“四個(gè)不直接分管”和“三重一大”事項(xiàng)集體討論末位表態(tài)制度限權(quán)“一把手”，防止“一言堂”和“暗箱操作”。嚴(yán)格執(zhí)行鄉(xiāng)鎮(zhèn)及部門主要領(lǐng)導(dǎo)對(duì)人、財(cái)、物、工程建設(shè)四個(gè)不直接分管，由一名以上副職領(lǐng)導(dǎo)參與分管人、財(cái)、物和工程建設(shè)，實(shí)行一把手在重大項(xiàng)目決策、重要干部任免、重要項(xiàng)目安排、大額資金使用集體討論時(shí)末位表態(tài)，全面建立健全“副職分管、正職監(jiān)管、集體領(lǐng)導(dǎo)、民主決策”的權(quán)力運(yùn)行架構(gòu)和工作機(jī)制，從源頭上預(yù)防腐敗現(xiàn)象的發(fā)生。（張世雄）