自開展黨的群眾路線教育實踐活動以來,通??h以踐行“三嚴三實”為標桿,完善從嚴管理干部制度體系,綜合運用教育、管理、保護、查處、問責等手段,嚴格干部教育監督管理,切實解決干部作風漂浮、紀律松弛、為政不為、為政不廉等問題,推進“干在實處、走在前列”的新常態,營造了“敬業有功、怠業必懲”的良好氛圍。
強化宣傳教育,營造風清氣正的社會氛圍
縣委常委會和中心組理論學習多次專題研究部署落實八項規定、踐行群眾路線、糾正“四風”等工作,自去年起,在全縣范圍內掀起“學習中央八項規定,堅決糾正‘四風’,整治慵懶散奢疏不良風氣”熱潮??h紀委監察局切實擔起監督執紀問責責任,在全縣組織開展嚴明節慶紀律“六個一”活動,即:組織一次廉政專題學習、進行一次黨風廉政談話、觀看一次警示教育片、辦一期新年反腐倡廉專欄、開展一次明察暗訪、糾正一批歪風邪氣。全縣各級各部門認真傳達學習中央、省、市、縣加強作風紀律建設文件精神,組織專題學習240余次,開展警示教育120余場,廉政談話1300余人次,專題述廉730人次,筑牢拒腐防變思想防線,以優良的黨風、政風促民風,在全縣營造了風清氣正的社會氛圍。
從嚴管黨治黨,以鐵的紀律保障凝聚力和執行力
為認真貫徹落實“三嚴三實”要求,健全促進黨員干部堅持為民務實清廉的長效機制,在縣委的領導下,由縣委辦、紀委、組織部等部門牽頭,對已有制度進行梳理,著力形成整體配套、嚴密完備的干部管理制度體系。去年以來,結合通海實際,及時制定了《通??h貫徹〈黨政機關厲行節約反對浪費條例〉實施辦法(暫行)》《通??h關于規范領導干部辦理婚喪喜慶事宜的辦法(試行》《通??h治理鄉鎮(街道)干部職工“走讀”問題暫行辦法》《通??h黨政機關“敬業有功、怠業必懲”實施方案》、《通??h工作作風建設“黃紅牌警告”制度》《通??h盡職免責暫行辦法》、《關于嚴禁國家公職人員違規收受和贈送禮金的規定》,對貫徹落實“八項規定”,營造良好的政治生態提供堅強紀律保障。針對以前制度不規范、不完善、執行不到位等問題,及時修訂完善了《縣委工作規則》、《縣委督促檢查工作制度》、《縣委議事決策制度》、《領導干部問責辦法》等各項規章制度,用規章制度規范各項工作有序開展。為促進紀檢工作科學化、規范化、制度化,出臺了《通??h紀檢監察機關報告工作制度》、《通??h紀檢監察機關關于加強作風建設監督檢查辦法》、《通海縣關于實行紀委黨風廉政建設約談制度的規定》等一批加強作風建設、嚴格干部監管的制度規章,為紀檢監察機關履行好監督責任提供制度保障。
強化專項整治,固化“為官不易”成果
鞏固和拓展黨的群眾路線教育實踐活動成果,結合“三嚴三實”和“忠誠干凈擔當”專題教育要求,明確19個突出問題44個項專項整治任務的牽頭領導和責任單位,細化工作內容,完善工作措施,逐項抓好各項整治任務的落實。堅決糾正和查處“門難進、臉難看、事難辦”,“庸懶散”,“吃拿卡要”,濫用職權等問題,集中開展對征地拆遷、涉法涉訴、安全生產、食品藥品安全、醫療衛生、教育違規收費、涉農利益等方面的專項整治。結合元旦、春節、端午、中秋、國慶等重要時間節點,開展作風建設專項整治,責令公車標識粘貼存在問題的95輛公車限期整改,給予16個單位和10人通報批評;清理整治干部“吃空餉”,查處存在問題人員11人;整治鄉鎮(街道)干部“走讀”問題,除周末外,鄉鎮(街道)干部全員值班,積極開展“夜學、夜議、夜談、夜訪”等活動;排查2011年以來經濟責任審計中存在私存私放資金的違紀行為,對市、縣審計局經濟責任審計中發現的11起涉及私存私放資金的單位主要負責人進行了調查處理;嚴格預算編制與執行,從嚴控制“三公”經費,2014年全縣“三公經費”支出減370.95萬元,比上年度下降17 %。
強化查案問責,嚴肅查處違紀違法行為
縣委、政府高度重視案件查辦工作,保障案件查辦工作專項經費,主要領導多次親自安排部署大案要案的查處工作。縣紀檢監察機關充分發揮反腐敗協調領導小組的作用,牽頭組織各執紀執法機關聯合行動,形成了查辦腐敗案件的強勁態勢。2014年,縣紀檢監察機關共查處各類違法違紀案件29件33人,同比增52.6%,涉案金額800萬余元,移送司法機關處理10件13人。去年以來,針對鄉鎮(街道)紀(工)委辦案隊伍力量較薄弱,以及案件查辦容易受當地人情等因素影響的現狀,積極探索基層紀檢監察組織交叉辦案新模式,做到橫向上力量整合到位、縱向上指導監督到位,始終保持案件查辦強勁勢頭。
強化問責,提高執行力。2014年,因禽流感防控工作監管不力、處置不當和土地違法違規專項整治中辦事拖拉實施問責4件19人次,涉及科級干部16人,一般工作人員1人。今年因延遲采訪、辦事拖拉,對縣廣電局局長、副局長進行了問責,并將作為典型點名道姓通報曝光。
自中央八項規定出臺以來,通海縣持之以恒推進作風建設,從嚴從實強化干部管理監督, 各級干部職工在思想認識上受到一次深刻洗禮,自律意識、監督意識明顯提高,公務接待、公款旅游、公車私用得到了有效遏制,機關干部的紀律作風明顯好轉,工作執行力明顯提高,服務意識明顯增強,作風建設新常態逐步形成。