“立此存照，過幾年再來，希望水更干凈清澈。”
站在云南大理洱海邊古生村湖濱木棧道上，習近平總書記望著一湖瑩瑩碧波，語重心長地叮囑當地干部一定要改善好洱海水質，給云南省和大理白族自治州黨委、政府立下了軍令狀。
洱海是云南第二大高原湖泊，保護洱海，責任重大，刻不容緩。
“村民違規建房，在以前，也就是拆除違規建筑了事，怎么可能追究村委會監管不力的責任？”大理市挖色鎮一村黨總支書記和村委會主任怎么都沒想到，因為村民違反洱海保護規定違規建房，二人會受到通報批評的問責。
2014年，大理白族自治州紀檢監察機關緊緊圍繞執紀監督問責，以追責問效倒逼責任落實，有力地促進了州委、州政府關于洱海流域保護治理決策部署的貫徹落實，洱海水質總體穩定在Ⅲ類，其中有7個月達Ⅱ類，平均透明度2.03米。
馬年春節收假的第一天，州紀委監察局就組織召開專題會議，聽取洱海海西保護監督檢查情況匯報，并就年度督查工作提出具體要求。隨后召開的州紀委七屆四次全會更將洱海保護治理監督檢查列入了年度黨風廉政建設工作重點。州紀委監察局領導經常帶領相關人員，深入到洱海周邊村鎮和洱海保護項目實施點進行明察暗訪，對檢查中發現的問題，及時反饋通報，并責令落實整改。據不完全統計，2014年，由州紀委監察局委局領導帶隊，先后對大理市、洱源縣開展專項檢查5次，召開會議督查2次。
為增強監督實效，大理州紀委監察局轉變監督方式，把地處洱海流域的大理市政府、洱源縣政府和21個州級責任部門作為監督檢查重點，從以往參與過程監督轉變為對過程監督和對主管部門履職情況監督兩結合，把屬于部門監管的工作交回主責部門，實行監督的再監督，督促部門責任落實。
因在網曝洱海“牛奶海”事件中監督不力，大理市銀橋鎮一副鎮長受到全市通報批評的問責；喜洲鎮一村委會副主任擅自改變農用地用途建房受到黨內嚴重警告處分……2014年，大理州紀檢監察機關對洱海保護工作不力、違規審批、監管不力、帶頭違規建設的45名領導干部進行責任追究，其中，約談縣處級干部9人、鄉科級干部12人、其他責任人14人；給予問責和黨政紀處分10人。以責任追究倒推治“違”工作，促進了洱海保護治理工作的健康發展。
大理州紀委有關負責同志告訴筆者，圍繞洱海保護，紀檢監察機關建立了海西保護月報制、洱海保護治理推進情況季報制和明察暗訪隨機檢查制等制度，洱海保護治理監督檢查工作步入常態化規范化軌道。
實行海西保護月報制。要求大理市每月上報海西保護動態巡查信息和土地利用現狀變化圖斑檢查落實情況，對洱海周邊亂占耕地、違法建設等突出問題進行監督檢查。根據衛片變化圖斑，督促大理市對114個疑似違法圖斑進行了核實和整改。
實行洱海保護治理項目推進情況季報制。建立項目臺賬，要求大理市、洱源縣和21個州級責任部門每季度第上報工作落實情況，對洱海保護治理項目建設進行全程跟蹤監督。據悉，洱海流域水污染綜合防治“十二五”規劃實施項目共49項，總投資39.21億元，目前已建成投運2項，竣工待驗收10項，調試1項，抓緊推進26項，開展前期工作10項，完成投資16.6億元。
實行明察暗訪隨機檢查制。2014年6月10日至20日，大理州紀委監察局組成專項檢查組，對大理市和洱源縣已建成運行和在建的25個洱海保護治理項目、大理市海西6鄉鎮落實海西保護工作情況，以及6個州級部門落實責任情況進行明察暗訪，發現存在問題94個，并對整改情況進行跟蹤督查。11月4日，大理州委常委、州紀委書記張鴻建深入大理市金梭島隨機調研洱海保護工作，并針對近年來洱海周邊出現的私搭亂建、違規建房、違規審批、占灘經營等情況，與大理市相關領導共同研究解決辦法。
“為認真貫徹落實習近平總書記對大理工作重要指示精神，保護洱海母親湖，州委、州政府全面推行覆蓋洱海全流域的網格化管理責任制度。只要我們齊心協力，狠抓工作落實，就一定能保住這一泓清水，讓大理的天更藍、水更清。”州紀委副書記、州監察局局長靳汝柏自信地說。（ 鄒 陽 段玉華 ）