“我幾乎每天都關注中央和省州紀委網站,看看又有哪個領導干部落馬了。現在各級反腐力度這么大,老百姓對實現‘中國夢’信心更足了。”一位鄉鎮干部對我們說。
“州水務黨委書記、局長茶崇亮涉嫌嚴重違紀違法接受組織調查,州司法局黨組書記、局長常耀輝涉嫌違紀違法接受組織調查,州國家保密局局長張其富涉嫌違紀違法接受組織調查……”云南省大理白族自治州紀委先后發布案件查處信息。一只只“老虎”相繼落馬,成了當地干部群眾熱議的話題。
2014年,大理州紀檢監察機關聚焦主業,打“虎”拍“蠅”勢頭強勁。據悉,全州紀檢監察機關共查處違法違紀案件343件375人,同比增39.9%;糾正和查處違反八項規定精神問題305個,處理365人,同比增182.9%;問責干部214人,對35名落實黨風廉政建設責任制工作不力的領導干部進行責任追究。
深化改革,聚焦主業推“三轉”
大理州把推進紀檢監察機關體制改革、實行“三轉”,落實“兩責任”“兩為主”“兩覆蓋”當做政治任務,推進紀檢監察機關內設機構優化調整,州紀委監察局內設機構調整全面完成,新增紀檢監察室4個,高配案件監督管理室,成立紀檢監察干部監督機構,優化調整后直接從事辦案工作的機構和人員占總數的66.7%。全面清理議事協調機構,回歸執紀監督問責主業,州紀委監察局取消或不再參與議事協調機構53個,僅保留15個。全面加強紀檢監察機關辦案場所規范化建設,在對州紀委現有辦案點進行改造提升的基礎上,新啟動總建筑面積4500m2的辦案點建設,預計2015年6月竣工并投入使用;12縣市談話點規范化建設工作基本完成,部分鄉鎮也按要求建設了談話室。
強化紀委同級監督,認真落實紀委書記與同級領導班子成員廉政提醒談話和基層紀委書記向上級紀委書記匯報同級黨政領導班子成員廉潔從政情況制度,州、縣市紀委書記分別對22名縣委書記、縣市長,以及461名縣處級領導干部進行個別談話或集體談話;州紀委書記分別約談12縣市紀委書記,其他州紀委常委按照分工約談了縣市紀委和州紀委派出機構負責人。
加強對中央和省州重大決策部署貫徹落實情況的監督檢查,督促相關部門認真履行監督管理職責,推動工作落實。對25個洱海保護治理項目中存在的問題,約談相關責任人31人、問責8人、給予政紀處分2人。圍繞重大項目實施、重要工作推進,抓住不落實的事、問責不落實的人,全州共問責干部214人,其中縣處級6人、鄉科級58人。
嚴明綱紀,刮骨療毒打“老虎”
堅持依紀依法安全文明辦案,保持懲治腐敗高壓態勢,州紀委監察局和2個縣的查辦案件工作被云南省紀委考核為一檔。2014年,全州各級紀檢監察機關受理群眾信訪舉報1353件,同比增35.6%;初核違紀線索722件,同比增31.8%,初核轉立案305件,同比增42.5%;黨政紀立案343件,同比增28%,涉及縣處級干部16人,鄉科級干部72人;結案301件,同比增16.2%,處分違紀人員375人,同比增39.9%;挽回直接經濟損失6944.46萬元。“打虎”力度空前,年內嚴肅查處了州水務局長茶崇亮、副局長劉宇寬、水勘院院長張曉東等水務系統腐敗案,以及州司法局局長常耀輝、州國家保密局局長張其富、大理海東開發管委會副主任杜良等一批大案要案。
規范案件查辦工作,制定問題線索集中管理處置暫行辦法、談話函詢工作辦法、查辦案件分析會議制度、查辦案件工作考核辦法等制度,對歷年暫存的信訪舉報線索“大起底”,辦結63件。州紀委書記辦公會12次排查案件線索,全部按五類標準進行處置。高度重視省委巡視移交問題線索處理,實行州紀委常委包案制,及時組織力量對160件問題線索進行分類處置,已辦結151件。嚴格執行案件查辦協作配合相關規定和案件主辦人制度,充實辦案人才庫,實現辦案零違紀、安全零事故。
正風肅紀,持續發力拍“蒼蠅”
在執行中央八項規定精神,糾正“四風”上持續發力,深化干部作風專項整治活動,狠剎“庸懶散慢玩浮”不良風氣。出臺《大理州黨政機關國內公務接待管理實施辦法》和《州級黨政機關國內公務接待實施細則》,規范公務接待,嚴肅整治公款吃喝行為。切實整治國家公職人員大操大辦問題,查處領導干部違規辦客典型問題13件,處理12人。強化公務用車標識管理,查處違規使用公務用車問題28件,處理26人。對30個州級部門差旅費執行情況、15個州級部門公用經費開支情況進行重點檢查。查處濫發津補貼、獎金等違反財經紀律問題41件,給予黨政紀處分41人;查處私設“小金庫”問題8個,處理11人。
出臺了《關于建立干部作風監督檢查長效機制實行明察暗訪常態化的規定》,規定節假日等重要節點必查,其余時間每月不定期開展一次。各級紀檢監察機關成立明察暗訪組,分組分片,突出重點時段、重點部門、重點區域開展明察暗訪。年內查處違反八項規定精神的問題305個,同比增116.3%;處理365人,同比增182.9%;給予黨政紀處分30人,同比增15.4%。對違反中央八項規定精神的29起典型問題5次點名道姓通報。
結合黨的群眾路線教育實踐活動,加強基層干部的教育管理,糾正損害群眾利益的不正之風,切實維護群眾利益。積極推進暢通群眾訴求渠道“五級聯動”工作,建立健全州縣鄉村監督平臺1100個,受理群眾訴求11307件,辦結11290件,辦結率99.85%。及時查處了保障和改善民生等重大政策措施落實中與民爭利、損害群眾利益的問題155件202人。(鄒 陽 段玉華)