“太平村委會主任私刻公章詐騙和吸食毒品 雨龍村委會計生宣傳員貪污計生罰沒款，新安村委會干部合伙私分集體資金······”。
這些違紀違法案件的發生，嚴重損壞了黨和政府的形象，影響了黨群干群關系。對于以上存在的一系列問題，鎮黨委政府高度重視，下定決心從源頭治理，徹底扭轉腐敗不斷蔓延的局面。
近三年來，金馬鎮提出以“干部清正、政府清廉、政治清明”為工作目標，積極探索實施“打造一支隊伍、搭建三個平臺、管好兩本賬簿、突出三項主業”的“1323”工作法，走出了一條具有金馬特色的黨風廉政建設新路子。
打造一支隊伍
金馬鎮以制度建設為抓手，建立完善干部隊伍激勵約束機制，著力打造一支為民、務實、清廉的農村基層干部隊伍。
2012年，金馬鎮在縣內率先制定實施了《金馬鎮干部職工量化管理考核辦法》，將機關干部職工和村組干部納入管理考核范圍，對公務接待、車輛管理、考勤情況、工作情況、會議紀律等19個方面的考核內容進行了細化。該辦法實行百分制量化考核：每人基礎分為300分，出現違反相關規定的，按照相關分值扣除，扣完為止；對工作突出，成效明顯的單位或個人，按相關規定給予加分，年底每位干部職工的得分作為年終考核評比的重要依據。
同時，金馬鎮了建立村級民主監督工作機制和村組干部廉潔管理激勵機制，從源頭上防治基層干部的貪腐。鎮政府成立紀檢監督組實施每月工作例會制、巡回檢查制，推行村級“兩重一大”事項報備制，促使村務監督委員會正確履行監督職責，加強對村組干部在村級事務民主決策、“三務”公開、村集體資金管理、村集體資產資源管理、村集體工程建設項目等方面的履職情況和廉潔自律情況監督。建立《金馬鎮“金廉”廉政保障金管理制度（試行）》。“金廉”保障金包括廉政風險金和廉政獎勵金，鎮財政按村委會正職每月100元，副職每月80元，村小組正職每月50元的標準從每月的報酬中提取風險金，納入個人廉政保障金賬戶累積，鎮財政再配套相同的廉政獎勵金。“金廉”保障金實行專戶專賬管理、封閉運行。目前，全鎮73名村組干部自愿簽定了《 “金廉”廉政保障金承諾書》，參與率達100%。
搭建三個平臺
“把權力關進籠子里，才有利于社會‘公開、公正、公平’，有效的推動工作”。
針對當前農村資產、資源管理和工程建設項目分布廣、數量大、額度少、規模小、監管難、管理機制滯后等問題，金馬鎮投資15萬余元成立了全縣第一家鄉鎮農村集體資產資源交易中心，在堅持農村集體公共資源所有權、使用權、審批權和收益權不變的前提下，完善農村集體資產承包、租賃、出讓管理制度，配套實施了《金馬鎮農村三資監管服務管理制度》和《金馬鎮公共資源交易管理制度》，規范農村集體資產、資源的開發利用。制度規定鎮村兩級公共資產、資源的發包、承包活動，必須進入中心采取招拍掛形式進行交易；重要設備、辦公用品和各類服務項目必須進入中心，采用招標、競爭性談判和詢價等相應方式進行交易。對于不按規定進入中心交易的，所定協議一律無效，并對相關責任人員給相應的處罰，涉及違紀違法的，由有關部門追究相關責任人員的責任，維護農村集體權益，確保農村公共資產資源保值增值。2014年金馬鎮雨龍村公房通過公開、公平、公正的14輪激烈競價，以每年1.6萬元租金完成了全縣村集體資產招租首宗競標。
搭建宣傳教育平臺和“三務”公開平臺。2012年，鎮政府機投資60萬余元，打造了鎮機關60米廉政文化長廊、廉政文化走廊、廉政文化廣場、廉政食堂、廉政書屋（柜）、警示放映廳、爵冊廉政文化一條街和雨龍、山口村廉政文化宣傳長廊。同時，利用“金廉短信”平臺，每月的上、中、下旬分3次向全鎮廣大黨員和干部職工發送廉政短信；開辦“金馬講壇?金廉課堂”，對鎮、村、組干部進行廉政培訓，交流廉政心得。投資12萬余元在鎮機關和各村委會建立了公開欄29塊，LED電子顯示屏9塊、電子觸摸屏2臺，對決策決議、日常黨務、重點工程項目、財務收支、“三資”管理、強農惠民政策等內容，采取“欄上曬、會上審、群眾議、抽人查”“四位一體”的形式進行公開。每月的7、8兩日組織村務監督委員會主任對各村的“三務”公開情況進行巡回檢查評分，并將評分結果納入村委會的年底考核。
截止目前，共舉辦“金馬講壇?金廉課堂”15期，受教育2053人次；在《今日金馬》書刊上開辟“廉政文化”專欄，刊載廉政文學作品20余篇；創作廉政題材的話劇作品《拆墻》、《紅燈劇》和快板《奏響美麗家園音》進行展演10場次。通過電子顯示屏公開信息1246條，電子觸摸屏公開信息483條，通過網絡公布重大工程項目信息30條、民生資金監管信息58條，開展“三務”公開巡回檢查5次，發現并糾正存在問題6個。
管好兩本賬簿
在鎮機關財務管理工作中，金馬鎮為管好管好鎮級賬，實施“四筆一會制”。 鎮政府采取財政資金實行預算管理制度，創新實行“四筆一會制”，進一步完善財務管理制度，即：鎮屬各辦、站、所及中心，所有支出均實行“四筆一會制”，鎮財務人員在辦理報銷業務時，要查看是否有經辦人、站所長、分管領導及鎮長簽字，缺一不可，支出金額超過1萬元時，還要召開黨政聯席會討論通過，并附相關會議材料方能報銷。
其次，鎮政府在村級財務管理工作中，實施“七筆會簽制”管好村級賬。金馬鎮成立村級財務代管中心，設在鎮農經站。實行村級財務“七筆會簽”支出審批制度，即：村報賬員在辦理報銷業務時，要有“辦理人、村委會主任（村黨總支書記）、村務監督委員會主任、代管中心主任、代管中心分管領導、掛鉤聯系領導、鎮長”的簽字，使村級財務管理更加透明、規范，切實守好群眾的“錢袋子”。
兩年來，這樣的管理制度有效的規范了鎮財務、村級財務的管理，讓老百姓清清楚楚，明明白白各項財務的開支，減少了干部、百姓之間的猜疑，拉近了干部與群眾的關系，增強群眾對干部的信任。
強化監督機制建設
金馬鎮黨委、政府把強化監督機制作為實現打造“廉政政府”長久性的抓手。鎮上配齊了1名紀委書記，1名紀委副書記、監察室主任和1名紀檢專干，同時在全鎮7個行政村建立了村務監督委員會，配齊了1名主任和2名委員。鎮政府投資14萬余元按七有標準（有固定的辦公場所、有必要的辦公設備、有電子顯示屏、有牌子、有印章、有工作臺賬、有工作制度）對全鎮7個村務監督委員會進行規范化建設，形成了“橫到邊、縱到底”的立體監督網絡。
其次，鎮黨委、政府成立由鎮紀檢辦、黨政綜合辦、組織人事辦、重點項目辦、農科站等職能部門組成的效能督察組，堅持一月一督查一通報，并抓住重要時間節點，加大對貫徹落實中央八項規定和省州縣實施辦法及紅河州領導干部“十不準”、“四風”突出問題、上下班工作紀律、黨委政府安排部署重點工作及重要事項的監督檢查力度。
第三，鎮黨委、政府對群眾反映的問題詳細排查，認真篩選，及時組織進行初核，以保證不漏掉一個案件線索。突出查辦農民建房過程中的違紀違法案件、破壞國家惠農政策類案件、項目建設中的違紀違法案件、集體資產處置中違紀違法案件、基層干部亂權濫權類案件。針對不聽工作安排、被通報批評、遲到、早退、曠工、走讀等情況，嚴格按照《金馬鎮機關干部職工量化管理考核辦法》在300分的量化總分內，每次則扣除5—50分的處罰，并按每分不低于10元的標準將考核結果與年終考評獎勵掛鉤。
2014年，金馬鎮共開展各類監督檢查12次，專項督查3次、明察暗訪2次、印發督查通報12期、點名道姓通報批評32人次。共召開工作例會5次，開展各類監督檢查21次，向村委會反映問題46個，提出意見建議8條，督促整改問題3個，參與監督及時制止不符合群眾意愿決策10個。對16名黨員干部進行了警示訓誡教育談話，3人因受到開除黨籍處分將被扣除100%的“金廉”廉政保障金，為國家和群眾挽回經濟損失30余萬元。
據悉，近三年來，金馬鎮“1323”工作法經過實踐和不斷完善，進一步規范了干部的行為，管住了干部的“手”，提升干部在群眾中的形象，密切了干群關系，為干部隊伍廉政建設奠定了堅實的基礎。