當前,黨風廉政建設正處于重要節點,中央對反腐戰略布局作出重要調整,其中最核心的一點是落實責任。
普洱市各級紀檢監察機關認真貫徹落實中央和省、市決策部署,加快轉職能、轉方式、轉作風,突出主責主業,強化監督執紀問責,嚴格履行黨風廉政建設監督責任,“四風”問題和腐敗蔓延勢頭得到一定遏制,黨風政風和社會風氣進一步好轉。
——著力深化“三轉”。按照中央紀委、省紀委的部署要求,完成了市紀委監察局機關內設機構改革調整,整合6個內設機構(辦公室、監察綜合室整合為辦公室;黨風室、糾風室、執法室、問責辦整合為黨風政風監督室);新設4個內設機構(第三、四紀檢監察室、紀檢監察干部監督室、政策法規研究室);重組4個內設機構(在干部室基礎上組建組織部,在宣教室基礎上組建宣傳部,撤銷信訪和案件監督管理室,重組信訪室、案件監督管理室);將案件檢查一、二室分別更名為第一、二紀檢監察室。保留案件審理室和機關黨委。。機構調整后,直接從事辦案工作的機構和人員均超過總數的50%。清理取消了市紀委監察局牽頭或參與的127個議事協調機構,堅決把不該管的工作交還主責部門。全面提升紀檢監察干部能力素質,選派15名紀檢監察干部到中央、省級培訓機構接受學習培訓,在市委黨校對200余名紀檢監察干部進行綜合業務培訓。推行跟班學習制度,安排9名基層紀檢監察干部到市紀委監察局機關跟班學習。
——嚴厲懲治腐敗。堅持以零容忍態度懲治腐敗,堅決遏制腐敗蔓延勢頭。2014年,全市紀檢監察機關共受理信訪舉報1018件,同比增長113%;初核410件,同比增長57.1%;立案253件,同比增長56.2%;給予黨政紀處分259人,同比增長52.4%。其中,市紀委監察局共接受信訪舉報699件,同比增長181.9%;按照信訪件五類處理標準,初核57件,同比增長159.1%;立案14件15人,同比增長250%。通過查辦案件,懲處了腐敗分子,嚴肅了黨的紀律,教育了黨員干部,為改革發展穩定大局提供了有力保證。
——強化監督檢查。各級紀檢監察機關突出主業抓監督,真正把監督責任扛在肩上。抽調25名干部參與黨的群眾路線教育實踐活動督導和聯絡工作。通過“六查六看”,抓好景谷6.6級地震抗震救災和災后恢復重建監察督查工作,對違規使用資金的2名干部進行了問責,對違反工作紀律的3名干部給予了通報批評。開展強農惠農、教育等專項資金管理使用情況監督檢查,涉及各項資金近50億元,督促有關部門及時整改存在的突出問題。組織開展中央八項規定精神落實情況的監督檢查,全市共查處違反八項規定問題150個,處理黨員干部260人,給予黨政紀處分30人。
——抓實源頭防腐。健全完善監督防范機制,出臺了市級機關會議費、培訓費、差旅費管理辦法和國內公務接待管理實施細則等制度。全面實施述廉制度,組織147名黨政主要負責人在市、縣(區)紀委全會上述廉,462名干部進行了書面述廉。將任前廉政談話作為必經程序,對新提拔的71名市管干部進行廉政談話。加強領導干部經濟責任審計,對39名市管干部開展任期經濟責任審計,查處問題金額9119萬元。以沈培平違紀違法案件為反面教材,組織5759名黨員干部到警示教育基地接受教育,組織黨員干部接受庭審教育330人次;創建省級廉政文化示范點9個,市級23個,縣級72個;開通普洱紀檢監察網,提升《普洱清風》季刊、《普洱日報》“黨風廉政建設”專版等廉政宣傳教育平臺質量,加大反腐倡廉宣傳力度。
——強力正風肅紀。始終把嚴明政治紀律放在首位,督促各級黨組織和黨員干部與黨中央保持高度一致,確保政令暢通。嚴肅換屆紀律,圓滿完成市人大、政府、政協換屆工作任務。嚴明組織人事紀律,對全市處級非領導職務干部崗位安排、工作履職等情況進行督查。嚴格編制使用申報制度,認真清理超職數、超編制、超規格配備干部問題。深入開展“四風”突出問題專項整治,打好作風建設攻堅戰。規范領導干部辦理婚喪喜慶事宜,42名市管干部向市紀委進行了報告;嚴厲整治領導干部收送“紅包”、借機斂財、違規插手干預工程建設等行為;全面開展會員卡專項清理,1144名處級以上黨員干部作出“零持有”報告;叫停已經批準但尚未開工的新建辦公用房項目8項,清理騰退黨政機關和領導干部辦公用房2.6萬多平方米;對全市3221輛公務用車進行了清理登記,取消專段特殊號牌車輛155輛,清理違規用車92輛;大力推進廉政食堂建設,嚴控接待陪同人數,嚴格用餐標準、住宿標準,“三公經費”支出得到有效控制。深入開展黨的群眾路線教育實踐活動,作風建設得到全面加強,在景谷6.6級地震抗震救災中,廣大黨員積極響應,全力投入抗震救災,成為群眾的主心骨和貼心人,群眾由衷發出了“黨在家在”的心聲。
——維護群眾利益。糾正不作為、亂作為、慢作為等問題,問責各級黨員干部138人,同比增長94%。推進“五級聯動”解決群眾訴求機制,全年共受理群眾訴求8268件,辦結率達99.7%。完成民生資金縣級監管平臺建設,全年共錄入資金33.6億元,撥付資金26.1億元,發放資金9.9億元。舉辦“普洱政風行風熱線”欄目21期,受理群眾熱線413件,辦結率為96.1%。查處征地拆遷、安全生產、環境保護、醫療衛生等領域突出問題95起113人。(伍曉慧、樊俊)