“全年共立案161件,同比上升25%;涉及州管干部20人,同比上升222.2%;給予黨紀政紀處分170人,同比上升37%。” 盤點2014年查辦案件工作,德宏州委常委、州紀委書記唐定文顯得躊躇滿志。
2014年,德宏州各級紀檢監察機關聚焦主業,完善查辦案件工作體制機制,懲治腐敗取得明顯成效。
聚指成拳齊發力
查處了德宏州國土資源局原副局長、瑞麗市國土資源局原局長王成鋼,瑞麗市委原常委、政法委原書記楊從柱,芒市委原常委、常務副市長趙興會、德宏州農業局黨組原成員、副局長刀承平、德宏州政府金融辦原副主任李紅衛等人違紀違法問題……2014年德宏州紀委查辦的一批大案要案,得益于德宏州紀委統籌協調、聚指成拳的努力。
改革和完善反腐敗協調小組職能,制定《德宏州委反腐敗協調小組工作規則》,明確了領導小組成員單位的任務、職責、工作方式、配合方法等,形成了由州紀委牽頭,動員全州各方面力量參與查處腐敗案件的整體合力。
德宏州紀委加強對全州查辦案件工作的組織領導,州紀委書記辦公會、常委會經常研究分析具體案件、辦案安全、線索排查等工作,有針對性的制定辦案工作措施和辦法。
不斷拓寬案件來源渠道,注重從信訪舉報、巡視監督、在辦案件、執法監察、監督檢查、專項治理、公檢法和審計機關移送案件以及媒體和網絡輿情中發現案件線索,對實名舉報優先辦理、及時回復。2014年,初核率達52.3 %,初核成案率達68.2%,同比上升36 %。
強化管理練內功
2014年,德宏州紀委對內設機構進行了調整,紀檢監察室由原來的5個增加到8個,直接從事執紀辦案業務的機構和人員編制分別占委局機構和人員編制總數的61.54%和50.88%。
隊伍大了,人員多了,如何練好“內功”,提高查辦案件能力,同時確保依紀依法、安全文明辦案,是擺在德宏州紀委面前的重要課題。為此,德宏州紀委積極探索,建立了案件工作內部管理體系。
體系對信訪受理、線索管理、案件檢查、審理結案等辦案全程作出了明確規范,對辦案方式手段、力量使用、質量效率提出了具體要求。所有的信訪件都要經過信訪室“一口入”,并建立臺賬,逐級簽字。案件監督管理室對辦案過程中的初核、立案、移送等關鍵節點的審批進行全程跟蹤監督。審理結果從審理室“一口出”,最后由州紀委常委會領導下的監督審查委員會監督結果,從機制上防止瞞案不報、以案謀私問題。
2014年,德宏州紀委先后出臺了《德宏州紀檢監察機關信訪舉報工作辦法》、《德宏州紀檢監察機關保護獎勵實名舉報工作辦法》、《德宏州紀檢監察機關案件線索管理工作辦法》、《德宏州紀檢監察機關辦案工作程序規定》等制度,明確辦案工作程序,規范案件線索處置方式,層層簽訂依紀依法安全文明辦案責任書,保持了依紀依法辦案零違紀和安全文明辦案零事故。
抓早抓小強警示
堅持抓早抓小。德宏州紀委科學運用案件線索擬立案、初步核實、談話函詢、暫存和了結五類處置標準,對苗頭性、傾向性問題及時開展誡勉談話、批評教育,或約談、函詢當事人,做到早發現、早提醒、早處置、早糾正,對情節輕微的采取適當處理22人,組織處理17人,為45件受到失實舉報的單位和黨員干部澄清了事實。
堅持把查辦案件與教育警示結合起來。德宏州紀委在報刊、網站設立了“曝光臺”,通報曝光嚴重違紀違法案件;以案件通報視頻會、查辦案件新聞發布會形式通報了州政協原主席、原黨組書記楊躍國嚴重違紀違法案件以及全州紀檢監察機關查辦案件情況和作風紀律建設情況,對9起嚴重違紀違法案件、96名國家公職人員違反作風紀律的問題進行了點名道姓通報曝光,取得了良好的查辦案件政治、法紀和社會效果。(李艷)