在2014年的黨風廉政建設責任制檢查考核中,文山州積極創新,多措并舉,確保黨風廉政建設責任制考核工作更科學完善,讓黨委“主體責任”、領導干部“一崗雙責”等黨風廉政建設工作得到積極主動的履行。
“一把手”帶頭當考官
延續以往該州7年來州委常委親自動員部署、帶隊檢查考核的慣例,州委書記納杰、州長黃文武和其他州委常委親自掛帥出征,分別帶隊深入各縣(市)召開動員會,進行動員部署和檢查考核,聽匯報,提要求,主動擔責,以上率下,親力而為,當好監考官,做好考評員。
“檢查考核只是抓工作落實、檢驗工作成效的一種手段。要以檢查考核為契機,深入學習黨的十八屆三中、四中全會精神,以更加堅決的態度、更加有力的措施推進黨風廉政建設和反腐敗工作深入開展。”州委書記納杰在考核文山市時對全州推進黨風廉政建設和反腐敗工作提出明確要求。
“把主體責任記在心上、扛在肩上、抓在手上、落實到行動上,做到黨委(黨組)‘不松手’、書記‘不甩手’、班子成員‘不縮手’,保證主體責任全面落實到位。”州長黃文武帶隊檢查考核廣南縣時一再強調對主體責任的落實。
讓內容和標準“看得見、摸得著”
讓目標任務具體化,考核內容實實在在,為增強黨風廉政建設責任制檢查考核指標的針對性和實效性,明確考核對象為縣(市)黨政領導班子及其成員,州直部門、部分國有企業和省駐文單位黨政領導班子及其成員。把責任制檢查考核指標設定為縣(市)、黨群部門、政法部門、政府部門、企業五類指標,突出了部門性質和行業特點。
制訂了黨風廉政建設責任制檢查考核內容及評分標準,細化為黨委主體責任、作風建設、反腐倡廉重點工作任務、紀工委評定、責任追究五大項66個小項,設有分值和評分標準,明確加分扣分內容,“對號入座”,逐項考核,逐項打分,在加分扣分中體現真實成績,實現考評體系標準化、程序合理化、成果運用規范化,讓檢查考核查得準、核得實。
“方便了部門對照標準,查缺補漏,做好自檢自查,也保障檢查組按照內容和標準逐一逐項進行量化考核,最大限度杜絕打“隨意分”、送“人情分”、得“應付分”等現象,同時做到打分公開、公平、公正、透明,扣分事項具體、詳實、有依、有據,保證考核的公開性和透明度”。州紀委黨風室負責人說。
綜合考評,“用成績來說話”
考核中,采取自檢自查總結工作、進行工作情況匯報、個人述廉和民主測評、查閱資料、個別談話、延伸檢查考核、意見反饋和綜合評定的方法進行考核。著重挖掘亮點和特色,堅持有違紀違法行為被舉報和對本系統教育監督管理不力,導致發生違紀違法行為被查處或待處理的不列入優秀等次,明確規定領導班子民主測評得分占集中檢查考核分值的40%;指標量化考核得分占集中統一檢查考核分值的60%。綜合評定分在90分以上的列入優秀等次評定范圍,優秀等次比例不超過被考核單位的30%;綜合評分充分體現平時監督檢查與年底集中統一檢查考核相結合的原則。
“某單位考核中檔案和臺賬全面規范,找不出扣分的地方,但綜合單位整體來看,亮點少,特色不突出;某單位工作有特色有亮點,卻因領導班子成員個人述廉報告不按規定要求撰寫等原因,分數提不上來,我們要綜合評分,用成績來說話,體現亮點和特色?!钡谑M考核組組長說道。
經過綜合考核,硯山、西疇及州檢察院、州委辦、州安監局等4個縣(市)和25個州直部門被評為“優秀”等次,在層層考核中脫穎而出。
挖掘亮點特色,對“問題”列清單作會診
“今年的考核要著重對亮點和特色的挖掘,以及成果的運用進行綜合分析,作出總體評價,找準存在問題并提出整改意見建議?!敝菁o委領導強調。
西疇縣縣委書記在全縣落實主體責任推進會上,隨機點名部分副縣長、鄉(鎮)黨委書記、縣屬部門主要負責人在會上回答主體責任相關內容,同時創新地開展了“激情工作法”,即“公開每周工作列表、公開每月激情之星、公開掛牌上崗、公開動態行蹤、公開目標承諾、公開上下班考勤、公開權力運行圖、公開黨務政務”八個公開活動,通過微信平臺、辦公室公示欄曬個人工作情況,設置上班打卡機督促干部按時上班等;文山市選取部分鄉(鎮)和市直部門領導到市委常委會上匯報主體責任落實情況;麻栗坡實行縣委常委會社會公開旁聽制度,年內共有60名社會代表全程旁聽了縣委常委會;麻栗坡縣對當年黨風廉政建設責任制考核在90分以下的單位,一律實行“一票否決”,直接取消年度綜合目標考核及獎勵;州委宣傳部組織文山日報等媒體,開辦“廉政之窗”、“政風行風熱線”、《廉政經緯》等反腐倡廉專欄;……一個個的特色和亮點在考核中被發現,并開列問題清單進行督促整改;強調成果運用,檢查考核情況和民主測評情況作為黨政領導班子及其成員業績評定、獎勵懲處、選拔任用的重要依據,列入黨政領導干部問責的重要內容,領導干部述廉及民主測評情況記入本人廉政檔案。
據悉,此次檢查考核中的考核結果,在即將召開的州紀委八屆五次全會上進行通報,對評定為優秀等次的單位進行表彰獎勵,被評定為基本合格和不合格的單位對其主要負責人進行約談,并于2015年10月份進行復核驗收。