2014年,盈江縣委強化職責履行,把黨風廉政建設主體責任量化到具體要求上、落實到具體措施上,做到守土有責、守土負責、守土盡責,確保主體責任嚴落實。
落實主體責任,加強組織領導。縣委始終堅持領導帶頭,一線帶隊,示范帶動,扎扎實實把主體責任扛在肩上。制定下發《盈江縣建立健全懲治和預防腐敗體系2013—2017年工作規劃的實施意見》,把黨風廉政建設納入全局工作,與其他工作同部署、同落實、同檢查、同考核,全年,縣委常委會研究黨風廉政建設和反腐敗工作議題9次,專題聽取縣紀委工作匯報4次。年初縣委書記、縣長直接與全縣83個責任主體的黨委(黨組)書記簽訂黨風廉政建設責任書,年中加強監督檢查,對去年考核為基本合格的單位一把手進行誡勉談話,并對其整改情況進行檢查和驗收,年末縣委書記親自帶隊,率縣委常委分赴全縣各責任單位開展年終考核。縣委班子成員嚴格落實“一崗雙責”,年內先后36次到分管聯系鄉鎮、部門,主動抓好分管領域的黨風廉政建設工作,齊心協力履行好黨委的主體責任。
規范制度體系,選好用好干部。縣委嚴格執行《黨政領導干部選拔任用工作條例》和《干部選拔任用工作四項監督制度》,修改完善了《盈江縣科級非領導職務設置辦法》,干部考察中更加注重崗位特征、考察對象人選的勤政廉政、群眾公認情況和在急難險重面前的表現,有效防止和杜絕了“人崗不適”和“帶病提拔”的情況。出臺《盈江縣擬提拔科級領導干部勤政廉政、依法行政知識考試規定(試行)》、《縣管領導干部任前廉政談話規定》等制度,逐步形成了系統完備、科學規范、有效管用、簡便易行的選人用人制度體系。2014年,共對18名擬提拔和22名擬任的領導干部進行了任前廉政考試和廉政談話。縣委嚴格執行民主集中制原則,“三重一大”堅持集體討論決定制度,主要領導實行末位發言,年內建立縣委書記重大決策責任檔案36件。嚴格審計監督,對8名領導干部執行了經濟責任審計和離任審計;對5個重大項目執行了審計。
關注民生民意,切實維護群眾利益。縣委高度關注群眾呼聲和熱點問題,堅決杜絕損害群眾利益的不正之風。對群眾反映強烈的突出問題,實行縣級領導包案,每月1日為接訪日,同時每名縣級領導每季度至少下訪1次,確保問題得到解決,維護好群眾利益。建立盈江縣民生資金監管平臺,強化對強農惠農資金的監管。全年,監督撥付資金63434.4916萬元,發放資金23197.9937萬元,惠及20余萬名群眾。認真執行領導干部直接聯系群眾工作總結報告制度。一年來,全縣3493名各級領導干部直接聯系群眾12332戶,召開民情懇談會1672場次,收集意見建議3963條,解決實際問題1172個,協調項目328個,落實資金12695.42萬元。
強化制約監督,規范權力運行。縣委結合群眾路線教育活動,梳理出需要“廢、改、立”的82項,推進源頭治理,強化實施監督,真正做到把權力關進制度的“籠子”里。制定出臺《關于黨政領導班子主要負責人述廉的意見》,全縣32名鄉鎮黨委書記、鄉鎮長、51名縣級單位負責人在2014黨風廉政建設年終考核會上作了現場述廉,并組織部分單位的黨政主要領導在縣紀委全會上作了現場述廉。加強對權力運行的監督,推進權力公開透明運行,全縣已梳理出職權目錄1407個,繪制權力運行流程圖740個,并在進行了公示公開,促進干部廉潔從政,切實從源頭上預防腐敗。同時,堅持每年一次的廉政提醒談話,全縣43名處級領導和889名科級以上領導干部分層接受了來自縣委書記、縣長、分管聯系的縣級領導和單位一把手的廉政提醒談話,做到警鐘長鳴、監督關口前移。全縣科級干部已集中填報《領導干部個人有關事項報告表》分別報縣紀委和縣委組織部留存,同時,實行婚喪事宜操辦備案制,全年登記22件。
“零容忍”查辦案件,堅決遏制腐敗。縣委把查辦案件作為抓好黨風廉政建設的重要工作來抓,以“零容忍”的態度全力支持執紀執法機關履行監督執紀問責的職責。一方面是在在財政十分緊張的情況下,全力保障了紀檢監察機關的公用經費和專項工作經費200余萬元,人均公用經費達到2.4萬元。另一方面是堅持有案必查,有腐必懲,有貪必肅,緊盯重點領域、關鍵環節和要害部位,既查處領導干部違紀違法案件,又切實解決發生在群眾身邊的不正之風和腐敗問題,形成有力的警示震懾。2014年,紀檢監察機關受理信訪件52件,初核各類線索37件,轉立案30件32人,其中涉及科級干部10人,初核了結6件6人,正在初核1件,結案28件,給予黨政紀處分30人,其中涉及科級干部8人,為2個單位和4名黨員干部澄清了事實。通過加大反腐敗工作力度,黨風廉政建設深入推進,使領導干部“不敢腐”,在全縣形成了迎難而上、奮力趕超、創新發展的良好氛圍,營造了風清氣正的干事創業環境,為盈江經濟社會發展和災后恢復重建提供了有力保障。
廉潔從政作表率,管好自己帶好隊。縣委堅持“一把手”抓,抓“一把手”。主要領導帶頭把自己擺進去,以上帶下,發揮表率作用,堅持從我做起,向我看齊,在貫徹中央八項規定精神、糾正“四風”、廉潔自律、落實主體責任等方面發揮表率作用。領導班子成員嚴格執行《關于實行黨風廉政建設責任制的規定》,堅持縣級領導掛鉤聯系部門、鄉鎮負責制,切實加強對各基層單位“一把手”的監督、教育、管理。多種形式加強對領導干部的廉政教育,縣委主要領導帶頭講廉政黨課,并邀請上級紀委、檢查機關為全縣科級領導干部集中作了廉政培訓。全縣各級各部門根據實際情況舉辦各類廉政培訓班、報告會88場次,領導干部講廉政黨課162場次,觀看廉政影片76片次。組織17批次1004人赴州警示教育基地參觀接受教育。