2014年,劍川縣堅持把黨風廉政建設(shè)和反腐敗斗爭擺在突出位置來抓,在“六大環(huán)節(jié)”上下功夫,正黨風肅政風,去沉疴除頑疾,黨委“既掛帥又出征”的責任真正落到實處。
堅持統(tǒng)一領(lǐng)導,切實履行黨委第一責任人責任。
堅持抓改革、促發(fā)展、保穩(wěn)定、反腐敗“四位一體”工作格局,把懲防體系建設(shè)和黨風廉政建設(shè)責任制納入經(jīng)濟社會發(fā)展總體規(guī)劃,常研究、常部署、抓領(lǐng)導、抓具體。年內(nèi)縣委主持召開了2次黨風廉政建設(shè)專題會議和5次常委會議聽取和研究黨風廉政建設(shè)工作,開展了3次專題調(diào)研。
堅持將反腐倡廉內(nèi)容納入全縣干部教育培訓五年規(guī)劃、基層黨組織書記培訓計劃和縣委黨校國民教育計劃。縣級領(lǐng)導帶頭講廉政黨課,縣委黨校每年舉辦2期專題培訓,縣委組織部每年開展2次集中授課活動,縣委每年開展2次理論中心組學習活動,每月組織全縣副科級以上領(lǐng)導干部集中學習1次。年內(nèi)縣委書記帶頭講授黨課3次。
堅持縣委常委帶隊檢查考核黨風廉政建設(shè)責任制工作,并將考核結(jié)果作為領(lǐng)導班子總體評價和領(lǐng)導干部業(yè)績評定、獎勵懲處、選拔任用的重要依據(jù),對主要負責人違紀違法的單位實行“一票否決”,取消當年考核和次年評先評優(yōu)資格。縣委每年安排責任制考核專項經(jīng)費45萬元,對考核成績前10名的村給予一次性獎勵15萬元。
強化縣鄉(xiāng)村三級黨組織書記第一責任人責任,由黨委“一把手”掛帥負責,做到重要工作親自部署、重大問題親自過問、重點環(huán)節(jié)親自協(xié)調(diào)、重要案件親自督辦,并從人、財、物等方面提供有力保障,推動了黨風廉政建設(shè)責任的全面落實。
選好用好干部,防止出現(xiàn)不正之風和腐敗問題。
堅持以德取人、以能用人,全面執(zhí)行《黨政領(lǐng)導干部選拔任用條例》,嚴格按規(guī)定和程序選拔任用干部。嚴格執(zhí)行干部任期制和研究干部任免事項時主要負責人末尾發(fā)言等制度,不搞臨時動議、不搞突擊提拔。年內(nèi)共調(diào)整干部兩批次68人,其中:提拔任用35人、平級調(diào)整30人、免職3人。堅持領(lǐng)導干部任前廉政談話和廉政知識考試制度,年內(nèi)對35名擬提拔使用的干部進行了任前廉政知識考試,成績合格并經(jīng)廉政談話后再予以任命,提高了選人用人的公信度。
加強作風建設(shè),推進干部隊伍作風持續(xù)好轉(zhuǎn)。
認真落實中央八項規(guī)定和省州黨委實施辦法,建立了《貫徹落實“三嚴三實”要求進一步改進工作作風密切聯(lián)系群眾十條規(guī)定》《劍川縣進一步從嚴管理領(lǐng)導干部的六項制度》《劍川縣從嚴管理國家機關(guān)工作人員的“八個嚴禁”》《劍川縣治理鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部“走讀”的暫行規(guī)定》等10項制度,立案查處頂風違紀辦理客事1起,處理了5名“吃空餉”人員,對教育實踐活動中查擺的27個“四風”突出問題進行專項整治,點名道姓曝光了違反工作紀律的34名干部,作風建設(shè)逐漸常態(tài)化、長效化。
嚴格執(zhí)行《黨政機關(guān)厲行節(jié)約反對浪費條例》《黨政機關(guān)國內(nèi)公務(wù)接待管理規(guī)定》和省州黨委實施細則,制訂了《劍川縣國家公職人員客事辦理規(guī)定》《劍川縣黨政機關(guān)差旅費管理辦法》,取消了縣委、政府主要領(lǐng)導公車特殊牌號,對全縣82個單位、285輛公務(wù)用車進行標識管理;實行雙休、節(jié)假日封存報備制度,對節(jié)假日期間未報備使用公車的8個單位主要領(lǐng)導進行約談。改進文風會風,全縣性發(fā)文數(shù)同比下降44.68%,會議數(shù)同比下降26.32%。公款吃喝、公車私用等問題得到有效遏制,“三公”經(jīng)費支出同比下降28.33%。
健全完善制度,強化對權(quán)力運行的制約和監(jiān)督。
制定了《劍川縣機關(guān)單位和部門一把手“四不直接分管”工作實施辦法(試行)》,要求各單位和部門正職不直接分管干部人事、財務(wù)、工程建設(shè)和物資采購工作。堅持“三重一大”事項集體討論決定和主要負責人“三重一大”事項末位表態(tài)制度。制定《劍川縣推行黨政部門權(quán)力清單制度實施方案》,對全縣49個縣級部門和8個鄉(xiāng)鎮(zhèn)進行清權(quán)、確權(quán)、限權(quán)工作,全縣共審核權(quán)力事項2283項;在劍川網(wǎng)全面公開權(quán)力清單目錄,形成權(quán)限可查詢、責任可追溯的權(quán)力運行體系。深化廉政風險防控工作,梳理全縣70個單位部門權(quán)力數(shù)702個,查找出機構(gòu)內(nèi)部廉政風險點740個、崗位風險點1574個,繪制權(quán)力運行圖466個,制定內(nèi)部機構(gòu)防控措施1219條、個人崗位防控措施1869條,制定相關(guān)制度474個。
優(yōu)化執(zhí)紀環(huán)境,始終保持懲治腐敗的高壓態(tài)勢。
加強對案件查辦的指導和協(xié)調(diào),及時聽取匯報和研究解決案件查辦中的重大問題。支持執(zhí)紀執(zhí)法機關(guān)查處違紀違法問題,將縣紀委參與的議事協(xié)調(diào)機構(gòu)從44個精簡為15個,使紀檢監(jiān)察工作回歸主業(yè)。關(guān)心執(zhí)紀執(zhí)法干部隊伍建設(shè),三年來42名紀檢干部得到提拔任用和輪崗交流,縣鄉(xiāng)紀檢監(jiān)察干部隊伍合理有序流動;鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀檢監(jiān)察隊伍建設(shè)得到進一步充實和加強,縣鄉(xiāng)紀委工作經(jīng)費和村務(wù)監(jiān)督委員會主任的工資得到保障,全縣紀檢監(jiān)察工作卓有成效。2014年,黨政違紀立案查處22件36人,移送司法機關(guān)17人,挽回經(jīng)濟損失106.77萬元。
積極配合省委在劍川的巡視工作,切實整改巡視反饋的問題,對巡視組移交的問題線索及時進行轉(zhuǎn)交辦,從嚴懲處,形成強大震懾。
抓班子帶隊伍,自覺當好廉潔從政的表率。
以縣處級領(lǐng)導為重點,對領(lǐng)導干部提出了“不準利用職權(quán)謀取私利、不準違反規(guī)定選拔干部、不準插手工程招投標、不準干預(yù)人事調(diào)動、不準大操大辦”的“五不準”制度和“直系親屬從事經(jīng)商報告、承包工程報告、提拔使用報告、工作調(diào)動報告、購買房產(chǎn)報告和婚喪嫁娶報告”的“六必報”制度。縣委常委班子自覺管好權(quán)、用好權(quán),嚴格按照《廉政準則》約束言行,騰退辦公用房,帶頭從嚴管理配偶、子女和身邊工作人員,主動接受監(jiān)督;結(jié)合黨的群眾路線教育實踐活動,查擺自身存在的問題,帶頭糾正“四風”。堅持以縣級領(lǐng)導和單位“一把手”為重點落實“一崗雙責”,縣委常委帶頭執(zhí)行財產(chǎn)收入、家屬就業(yè)等個人重大事項報告制度,對干部身上出現(xiàn)的苗頭性、傾向性問題及時扯袖子、打招呼。先后和32名縣級領(lǐng)導、8個鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記進行了廉政提醒談話。 ( 李紅霞)