時(shí)近深秋，云南正風(fēng)肅紀(jì)依然沒(méi)有“降溫”——
近日，云南省人民檢察院以涉嫌受賄罪，依法對(duì)昆明市委原書(shū)記高勁松立案?jìng)刹椋?
10月9日，云南省紀(jì)委官方網(wǎng)站通報(bào)了5起群眾身邊的“四風(fēng)”和腐敗問(wèn)題典型案件，這5起案件全部涉及套取、挪用專(zhuān)項(xiàng)資金問(wèn)題；
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今年以來(lái)，云南緊隨中央部署，把紀(jì)律和規(guī)矩挺在前面，突出紀(jì)律“底線(xiàn)”意識(shí)，強(qiáng)化監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)，不斷釋放從嚴(yán)治黨正能量。
加大力度，全面落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”
“把‘兩個(gè)責(zé)任’扛起來(lái)，將反腐壓力傳遞下去。”云南各級(jí)黨組織和紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)認(rèn)真貫徹落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”。
今年2月，11名省委常委率隊(duì)赴16個(gè)州市、滇中產(chǎn)業(yè)新區(qū)和84個(gè)省級(jí)機(jī)關(guān)單位檢查各級(jí)黨委（黨組）和紀(jì)委落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”情況；省紀(jì)委、省委組織部對(duì)2014年度全省黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制檢查考核不合格和基本合格的22名州市和單位黨政主要領(lǐng)導(dǎo)、紀(jì)委書(shū)記（紀(jì)檢組長(zhǎng)）進(jìn)行了誡勉談話(huà)；各地深刻領(lǐng)會(huì)省委《關(guān)于落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任的規(guī)定》精神，將問(wèn)責(zé)的鞭子抽到一些黨委（黨組）身上，問(wèn)責(zé)一個(gè)、警醒一片。
省委扛旗引路，各級(jí)黨委（黨組）步履堅(jiān)實(shí)。麗江市推出紀(jì)委書(shū)記對(duì)同級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子成員廉政提醒談話(huà)制度；保山市把全市各級(jí)黨政主要負(fù)責(zé)人主管的人事、財(cái)務(wù)、工程招投標(biāo)和物資采購(gòu)四項(xiàng)“要害權(quán)”進(jìn)行科學(xué)分解；大理白族自治州加大“一案雙查”力度，對(duì)落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)不力、履行“一崗雙責(zé)”不到位的77名領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行責(zé)任追究。
主體責(zé)任的“牛鼻子”牽住了，監(jiān)督責(zé)任的“牛軛子”也要套緊。
按照省委《關(guān)于落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)監(jiān)督責(zé)任的規(guī)定》，全省紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)堅(jiān)持問(wèn)題線(xiàn)索“月分析、季排查”，防止問(wèn)題線(xiàn)索流失、瞞報(bào)，有案不查等問(wèn)題發(fā)生；按照省紀(jì)委常委分片指導(dǎo)州市、派駐機(jī)構(gòu)紀(jì)律審查工作制度，嚴(yán)把紀(jì)律審查制度關(guān)、質(zhì)量關(guān)、效率關(guān)；通過(guò)約談、函詢(xún)、誡勉談話(huà)等方式，處理情節(jié)輕微問(wèn)題483件，組織處理233人，對(duì)反映失實(shí)的1074件問(wèn)題線(xiàn)索予以澄清。
在落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”過(guò)程中，云南還將巡視監(jiān)督與推進(jìn)黨委主體責(zé)任落實(shí)有機(jī)結(jié)合，逐步擴(kuò)大巡視范圍、不斷加快巡視節(jié)奏、努力創(chuàng)新巡視舉措，到2016年云南省第十次黨代會(huì)召開(kāi)前，全省將著力完成“四個(gè)巡視全覆蓋”的目標(biāo)任務(wù)。
嚴(yán)把尺度，堅(jiān)持管到位、嚴(yán)到份
從“盯違法”轉(zhuǎn)向“盯違紀(jì)”，云南堅(jiān)持管到位、嚴(yán)到份，堅(jiān)決維護(hù)中央權(quán)威，堅(jiān)決執(zhí)行省委決定，堅(jiān)決保護(hù)廣大人民群眾權(quán)益。
“信訪(fǎng)舉報(bào)問(wèn)題線(xiàn)索、反映領(lǐng)導(dǎo)干部問(wèn)題線(xiàn)索要做到‘兩個(gè)清零’。”省委常委、省紀(jì)委書(shū)記張碩輔對(duì)信訪(fǎng)工作提出了要求。
謝新松、高勁松、李小平、張志軍、羅敏……年初以來(lái)，一批身處重要崗位的領(lǐng)導(dǎo)干部因涉嫌嚴(yán)重違紀(jì)違法被調(diào)查。
數(shù)據(jù)更有說(shuō)服力。今年1至8月，全省立案查處廳級(jí)干部32人，同比上升45%；查處縣處級(jí)干部179人，同比上升23%；給予黨紀(jì)政紀(jì)處分2975人，同比上升29%；移送司法機(jī)關(guān)415人，同比上升81%。
打“虎”拍“蠅”不放松，整治“四風(fēng)”不懈怠。
今年中秋、國(guó)慶前夕，張碩輔率領(lǐng)紀(jì)檢監(jiān)察干部“逛”超市、進(jìn)商場(chǎng)，隨機(jī)察訪(fǎng)傷廉害民的不正之風(fēng)。
全省紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)緊控關(guān)鍵時(shí)間節(jié)點(diǎn)，劃出紀(jì)律紅線(xiàn)，嚴(yán)肅查處、及時(shí)曝光違規(guī)違紀(jì)問(wèn)題。今年1至8月，全省共查處違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神問(wèn)題272件。
“李云忠在曲靖任職期間，日均受賄達(dá)1.7萬(wàn)余元，單筆受賄最多達(dá)600萬(wàn)元，受賄總額高達(dá)4000余萬(wàn)元。”目前，曲靖市正深入開(kāi)展“違反黨的組織人事紀(jì)律”專(zhuān)項(xiàng)整治，嚴(yán)查違紀(jì)問(wèn)題，營(yíng)造風(fēng)清氣正的政治生態(tài)。
這一專(zhuān)項(xiàng)整治，是云南省今年落實(shí)從嚴(yán)治黨、匡正選人用人風(fēng)氣的又一舉措。該省對(duì)25名“帶病提拔”黨政領(lǐng)導(dǎo)干部的選拔任用過(guò)程進(jìn)行了集中倒查；省委組織部對(duì)選人用人方面存在問(wèn)題的7人作出組織處理；1至8月共查處違反組織人事紀(jì)律行為61件次，其中，給予黨紀(jì)處分31人次，政紀(jì)處分32人次。
“紀(jì)委監(jiān)督別人”，那么，誰(shuí)來(lái)監(jiān)督紀(jì)委？
省紀(jì)委、監(jiān)察廳給出了有力的數(shù)據(jù)：今年上半年，共立案查處反映紀(jì)檢監(jiān)察干部問(wèn)題20件，給予黨紀(jì)政紀(jì)處分18人，組織處理4人，通報(bào)了4起紀(jì)檢監(jiān)察干部違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神的典型問(wèn)題，移送司法機(jī)關(guān)1人。
“外逃人員怎么處理？”對(duì)于這個(gè)問(wèn)題，省委反腐敗協(xié)調(diào)小組再次用行動(dòng)證明了決心——9月29日，德宏傣族景頗族自治州反腐敗協(xié)調(diào)小組追逃追贓工作辦公室成功將騙取50萬(wàn)元國(guó)家資金、外逃230天的該州某單位原工作人員劉某抓捕歸案。
拓展深度，不斷建立完善體制機(jī)制
2015年以來(lái)，云南大力推動(dòng)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)轉(zhuǎn)職能轉(zhuǎn)方式轉(zhuǎn)作風(fēng)，省、州市一級(jí)完成了內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)調(diào)整，進(jìn)一步集中力量專(zhuān)攻主業(yè)。同時(shí)，加大對(duì)下級(jí)紀(jì)委查辦案件的指導(dǎo)，實(shí)行查辦案件以上級(jí)紀(jì)委領(lǐng)導(dǎo)為主，實(shí)行各級(jí)紀(jì)委書(shū)記、副書(shū)記的提名和考察以上級(jí)紀(jì)委會(huì)同組織部門(mén)為主。
該省同步加快派駐機(jī)構(gòu)建設(shè)，近期，在省委辦公廳、省委組織部、省委宣傳部、省人大常委會(huì)、省政協(xié)、省委統(tǒng)戰(zhàn)部6家省直機(jī)關(guān)派駐了紀(jì)檢組，下一步，還將采取綜合派駐、歸口派駐相結(jié)合方式，逐步實(shí)現(xiàn)省、州市、縣（市、區(qū)）黨委和國(guó)家機(jī)關(guān)派駐監(jiān)督全覆蓋。
此外，云南還著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)，努力在“引權(quán)入籠”中裝上紀(jì)律和規(guī)矩的“柵條”。
云南全面推行領(lǐng)導(dǎo)干部述廉制度，強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)干部監(jiān)督。這一制度實(shí)施以來(lái)，已有43名省管黨政主要領(lǐng)導(dǎo)向省紀(jì)委全會(huì)述廉。上半年，省委制定出臺(tái)了《從嚴(yán)從實(shí)管理干部若干規(guī)定》《從嚴(yán)從實(shí)管理黨員若干規(guī)定》，切實(shí)管好一把手、約束“一支筆”。
“1+N”的制度體系是云南省2015年制度監(jiān)督的又一大亮點(diǎn)。“1”就是近期省委九屆十一次全會(huì)通過(guò)的《關(guān)于落實(shí)全面從嚴(yán)治黨要求建設(shè)忠誠(chéng)干凈擔(dān)當(dāng)高素質(zhì)干部隊(duì)伍的決定》,“N”就是分類(lèi)出臺(tái)的相關(guān)配套文件，包括省政府《進(jìn)一步加強(qiáng)土地出讓管理的規(guī)定》《進(jìn)一步加強(qiáng)礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)管理的規(guī)定》等。
同時(shí)，該省著力解決權(quán)力尋租、損害群眾利益以及領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律和用人方面存在的問(wèn)題。以嚴(yán)禁領(lǐng)導(dǎo)干部收受“紅包”為例，今年上半年，全省已對(duì)74名違反規(guī)定收送“紅包”的領(lǐng)導(dǎo)干部予以黨紀(jì)政紀(jì)處分和組織處理，并通報(bào)了4起領(lǐng)導(dǎo)干部收受“紅包”的典型問(wèn)題。