2014年以來，曲靖市紀(jì)委監(jiān)察局更新工作理念，聚焦黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作中心任務(wù)，深入落實(shí)“三轉(zhuǎn)”要求，認(rèn)真履行執(zhí)紀(jì)監(jiān)督問責(zé)職責(zé)，突出了主業(yè)主責(zé)。
轉(zhuǎn)變職能，明確定位，解決“干什么”的問題
清理議事協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)，收縮戰(zhàn)線。按照“凡是中央紀(jì)委和省紀(jì)委均取消的一律取消，凡是中央紀(jì)委或省紀(jì)委保留的一律保留，凡是曲靖特有又符合三轉(zhuǎn)要求的繼續(xù)保留”的原則，對市紀(jì)委監(jiān)察局近年來參與的219個議事協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)進(jìn)行了清理，取消或不再參與的議事協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)203個，保留或繼續(xù)參與16個。
調(diào)整優(yōu)化內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)，攥緊拳頭。新成立了案件監(jiān)督管理室、黨務(wù)公開室、行政問責(zé)辦公室、市委巡視聯(lián)絡(luò)辦、網(wǎng)絡(luò)輿情科，已批準(zhǔn)擬成立預(yù)防腐敗局，增設(shè)1名正處級的監(jiān)察局副局長作為預(yù)防腐敗局的常務(wù)副局長；擬成立廉政教育工作點(diǎn)管理中心；擬撤銷黨風(fēng)廉政建設(shè)室、糾風(fēng)室，新設(shè)立黨風(fēng)政風(fēng)監(jiān)督室，更名執(zhí)法監(jiān)察室為執(zhí)法和效能監(jiān)督室，新設(shè)立紀(jì)檢監(jiān)察三室。目前，正在研究制定新的內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)調(diào)整方案，擬按照省紀(jì)委監(jiān)察廳的統(tǒng)一要求進(jìn)行再調(diào)整、再規(guī)范。
聚焦解決“四風(fēng)”問題，抓住根本。把作風(fēng)建設(shè)作為反腐倡廉的治本之策，在2013年開展“作風(fēng)轉(zhuǎn)變年”活動的基礎(chǔ)上，把2014年確定為“作風(fēng)改進(jìn)年”，聚焦“四風(fēng)”問題，采取明察與暗訪、全面排查與重點(diǎn)檢查、民意調(diào)查與跟蹤督查相結(jié)合的方式，嚴(yán)厲整治公款吃喝、公款旅游、公款送禮、公車私用、跑官拉票、推諉扯皮、打牌賭博、大操大辦，以及違反工作紀(jì)律、會議紀(jì)律等行為。探索建立了一批加強(qiáng)公務(wù)用車管理、“三公”經(jīng)費(fèi)管理等作風(fēng)建設(shè)制度，推動了作風(fēng)轉(zhuǎn)變向制度延伸，向解決深層次問題延伸。
加大查辦案件力度，震懾腐敗。集中主要精力、主要力量，強(qiáng)勢推進(jìn)查辦案件工作。召開查辦案件專題會議，對2014年查辦案件工作進(jìn)行全面安排，要求必須做到辦案數(shù)量和質(zhì)量“雙提升”，進(jìn)一步明確了全市各級紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)查辦案件的目標(biāo)任務(wù)。截止5月底，全市各級紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)共受理信訪舉報(bào)562件（次）,屬檢舉控告類383件，已初核違紀(jì)線索190件，同比增6%，轉(zhuǎn)立案158件170人。
轉(zhuǎn)變方式，強(qiáng)化監(jiān)督，解決“怎么干”的問題
改進(jìn)查辦案件方式，讓主業(yè)更加突出。認(rèn)真落實(shí)“查辦腐敗案件以上級紀(jì)委為主，線索處置在向同級黨委報(bào)告的同時必須向上級紀(jì)委報(bào)告”的要求，建立線索排查制度，全面清理問題線索，著力提升初核成案率。完善反腐敗協(xié)調(diào)小組，制定反腐敗協(xié)調(diào)小組工作規(guī)則。完善辦案安全監(jiān)督檢查機(jī)制，確保依紀(jì)依法安全文明辦案。
改進(jìn)監(jiān)督管理方式，讓監(jiān)督更加有效。認(rèn)真貫徹省紀(jì)委《關(guān)于黨政領(lǐng)導(dǎo)班子主要負(fù)責(zé)人述廉的意見》等四項(xiàng)制度，8名市管黨政主要負(fù)責(zé)人在市紀(jì)委全會上進(jìn)行了述廉，并接受測評。堅(jiān)持紀(jì)委主要負(fù)責(zé)人向上級黨委主要負(fù)責(zé)人匯報(bào)同級黨政領(lǐng)導(dǎo)班子成員廉潔從政情況制度，制定與之配套的實(shí)施辦法。具體做法被中央紀(jì)委懲治和預(yù)防腐敗領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室以《工作簡報(bào)》專題刊載。充分運(yùn)用約談、函詢等形式，督促責(zé)任部門、責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)對苗頭性、傾向性問題抓好整改落實(shí)，避免養(yǎng)癰遺患。
改進(jìn)預(yù)防教育方式，讓教育觸動靈魂。組織黨員干部到曲靖市反腐倡廉警示教育基地開展了警示教育，到法院旁聽貪腐瀆職案件開庭審理，以麒麟?yún)^(qū)下海子煤礦重大透水事故和富源紅土田重大瓦斯爆炸事故為反面教材，拍攝警示教育專題片《煤殤·血訓(xùn)》。抓住曲靖作為中央紀(jì)委、監(jiān)察部領(lǐng)導(dǎo)干部任前廉政知識測試試點(diǎn)單位的機(jī)遇，分層組織全市各級干部加強(qiáng)廉政法規(guī)知識學(xué)習(xí)和過關(guān)測試。舉辦新任處級干部廉政教育培訓(xùn)班，并嚴(yán)格落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部任前廉政談話制度。
轉(zhuǎn)變作風(fēng)，提升素質(zhì)，解決“如何干好”的問題
一是抓調(diào)整。按照市委、市政府的安排部署，改革調(diào)整派出機(jī)構(gòu)職能，探索建立監(jiān)督檢查專職化隊(duì)伍，由派出第四紀(jì)工委監(jiān)察分局專職負(fù)責(zé)城市綜合行政執(zhí)法的監(jiān)督檢查工作，派出第七紀(jì)工委監(jiān)察分局專職負(fù)責(zé)煤礦安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查工作。
二是抓培訓(xùn)。于6月17日至18日，舉辦了全市紀(jì)檢監(jiān)察查辦案件業(yè)務(wù)培訓(xùn)班，提升辦案能力。于6月24日至26日，舉辦全市反腐倡廉宣傳報(bào)道業(yè)務(wù)培訓(xùn)班和紀(jì)檢監(jiān)察信息工作業(yè)務(wù)培訓(xùn)班，為實(shí)現(xiàn)“三轉(zhuǎn)”提供素質(zhì)保證。
三是抓作風(fēng)。結(jié)合黨的群眾路線教育實(shí)踐活動，從教育監(jiān)督入手，糾正干部隊(duì)伍中精神懈怠、口大氣粗等不良作風(fēng)。實(shí)行重點(diǎn)工作月報(bào)告月督查制度、公文點(diǎn)評制度，督促干部把工作謀在實(shí)處、干在實(shí)處，做到“情況明、數(shù)字準(zhǔn)、責(zé)任清、作風(fēng)正、工作實(shí)”。實(shí)行市紀(jì)委常委包案解決重大信訪舉報(bào)問題制度，機(jī)關(guān)干部下訪解決群眾訴求制度，推進(jìn)了“五級聯(lián)動”工作機(jī)制和民生資金電子監(jiān)管平臺建設(shè)工作的落實(shí)。
四是抓監(jiān)督。在全市紀(jì)檢監(jiān)察系統(tǒng)內(nèi)實(shí)行干部管理責(zé)任倒查制度和紀(jì)檢監(jiān)察干部退出機(jī)制，對在干部監(jiān)督管理工作中出現(xiàn)失職行為的5名部門負(fù)責(zé)人進(jìn)行了責(zé)任追究，對2名違反紀(jì)律規(guī)定的干部作出了調(diào)離紀(jì)檢監(jiān)察系統(tǒng)的決定，對全市紀(jì)檢監(jiān)察干部嚴(yán)格要求、嚴(yán)格教育、嚴(yán)格監(jiān)督、嚴(yán)格管理。