省委高校紀(jì)工委按照轉(zhuǎn)職能、轉(zhuǎn)方式、轉(zhuǎn)作風(fēng)的要求，聚焦主業(yè)主責(zé)，始終把查辦案件工作作為紀(jì)檢監(jiān)察工作的重中之重，堅(jiān)持多措并舉，不斷加大查辦案件力度，取得了一定的成績(jī)，連續(xù)三年被省紀(jì)委、省委高校工委評(píng)為先進(jìn)文明單位和辦案先進(jìn)集體。
2013年以來，高校紀(jì)工委初步核實(shí)29件，立案17件22人，其中，廳級(jí)干部 1人，處級(jí)12人，科級(jí)3人。查結(jié)后給予黨紀(jì)政紀(jì)處分20人，移送司法處理8人，為國(guó)家挽回直接經(jīng)濟(jì)損失2600萬余元。加強(qiáng)監(jiān)督問責(zé)，對(duì)4名高校廳級(jí)領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行了函詢和誡勉談話，對(duì)駐在部門的4名處級(jí)干部進(jìn)行了行政問責(zé)。
強(qiáng)化線索管理，嚴(yán)格分流處置
案件線索作為查辦案件的基礎(chǔ)性工作，是查處案件的重要依據(jù)。實(shí)現(xiàn)“四個(gè)注重”：注重信訪舉報(bào)統(tǒng)一管理，“集中管理、集體排查”。案件線索必須經(jīng)承辦人提出辦理建議，部門負(fù)責(zé)人審核，主要領(lǐng)導(dǎo)審批三級(jí)審核制度。對(duì)復(fù)雜重大案件線索須集體研究決定辦理、定期排查，有效防止案件線索流失，提高了案件線索排查甄別能力和案源質(zhì)量。注重從信訪舉報(bào)、審計(jì)、巡視、專項(xiàng)治理等工作中，發(fā)現(xiàn)案件線索，拓寬案件線索渠道。注重對(duì)高校紀(jì)委辦案工作加強(qiáng)監(jiān)督。高校紀(jì)委重要線索處置和案件查辦在向黨委報(bào)告的同時(shí)必須向高校紀(jì)工委報(bào)告，以及時(shí)得到我們的支持和杜絕學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)壓案不辦的情況發(fā)生，防止有案不查、瞞案不報(bào)。注重線索按照立案、初核、談話函詢、暫存、了結(jié)方式依紀(jì)分流處置。面對(duì)現(xiàn)在較大的辦案“庫(kù)存量”，堅(jiān)持把一般信訪和案件線索區(qū)分開來，倒排時(shí)間，落實(shí)責(zé)任，抓緊妥善處置，確保現(xiàn)有案件線索年內(nèi)基本消化。一是抓重點(diǎn)，緊盯和嚴(yán)查十八大后還不收斂收手的、問題線索反映集中的、群眾反映強(qiáng)烈的、現(xiàn)在重要崗位且有可能還要提拔使用的黨員干部，堅(jiān)決遏制腐敗多發(fā)易發(fā)態(tài)勢(shì)。二是抓早抓小，對(duì)有反映和舉報(bào)線索不清晰的當(dāng)事人，采取約談和函詢的方法來解決了結(jié)。談話時(shí)責(zé)成其說明相關(guān)情況，同時(shí)做好筆錄，并要求在規(guī)定時(shí)間內(nèi)上交情況說明材料。談話筆錄和本人的說明材料要求本人和分管領(lǐng)導(dǎo)、主要領(lǐng)導(dǎo)簽字后，由紀(jì)檢監(jiān)察部門送組織人事部門歸入個(gè)人檔案。這樣，能起到拉袖子和警示作用，使有問題的干部及時(shí)收手，不至于使小問題拖成大問題，養(yǎng)肥了再殺；使沒問題的干部在瓜田李下更加謹(jǐn)慎。真正做到從實(shí)際出發(fā)，把握政策、區(qū)別對(duì)待、寬嚴(yán)相濟(jì)，該懲處打擊的堅(jiān)決懲處打擊，該教育挽救的堅(jiān)決教育挽救。
依托一體化機(jī)制，整合辦案力量
加強(qiáng)案件查辦，離不開一支強(qiáng)有力的辦案隊(duì)伍。省委高校紀(jì)工委內(nèi)部分工不分家，重要案件舉全委之力進(jìn)行查辦。目前，紀(jì)工委現(xiàn)有干部9人，除1人擔(dān)任內(nèi)勤外，其余同志均參與案件查辦工作。為優(yōu)化辦案隊(duì)伍，2012年，省委高校紀(jì)工委制定《關(guān)于推進(jìn)全省高校查辦案件工作一體化的實(shí)施意見》，在高校挑選在法律、財(cái)務(wù)、審計(jì)、工程造價(jià)等領(lǐng)域政治素質(zhì)好、業(yè)務(wù)能力強(qiáng)、作風(fēng)紀(jì)律硬和工作經(jīng)驗(yàn)豐富的專門人才，建立高校紀(jì)檢監(jiān)察辦案人才庫(kù)，整合辦案力量。堅(jiān)持查辦腐敗案件以上級(jí)紀(jì)委領(lǐng)導(dǎo)為主的原則，以省委高校紀(jì)工委為龍頭，加強(qiáng)查辦案件工作進(jìn)行組織協(xié)調(diào)、監(jiān)督檢查和業(yè)務(wù)指導(dǎo)，凸顯“三個(gè)依托”：依托高校的人才優(yōu)勢(shì)，根據(jù)案件情況，統(tǒng)一調(diào)配辦案力量，發(fā)揮辦案人才庫(kù)各自業(yè)務(wù)特長(zhǎng)、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，形成查辦案件的整體合力。依托辦案人才庫(kù)，實(shí)行交叉案審制度。凡涉及處以上干部違紀(jì)案件，由省委高校紀(jì)工委或抽調(diào)高校紀(jì)委書記牽頭組成案審組，進(jìn)行交叉審理，確保查審分離、相互監(jiān)督制約。依托高校黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制考核，實(shí)行全省高校紀(jì)委履職目標(biāo)管理考評(píng)，對(duì)高校“兩個(gè)責(zé)任”內(nèi)容進(jìn)行“雙考核”，推進(jìn)高校紀(jì)委自辦案件“零突破”，提高自辦案件的比例。通過辦案業(yè)務(wù)培訓(xùn)、以案代訓(xùn)等形式，強(qiáng)化對(duì)高校辦案人員的培訓(xùn)，提高個(gè)人素質(zhì)和辦案能力。2013年以來，省屬32所高校中，近60%以上的高校紀(jì)委有自辦案件，“空白”校比例大幅下降。2013年4-8月，在省紀(jì)委的領(lǐng)導(dǎo)下，省委高校紀(jì)工委抽調(diào)6所高校10多名辦案骨干和30多名安保陪護(hù)人員，查辦了云南民族大學(xué)原黨委書記甄朝黨等人嚴(yán)重違紀(jì)違法窩案（6.9專案），先后查處了云南民族大學(xué)原基建辦主任張某、后勤服務(wù)公司總經(jīng)理李某、產(chǎn)業(yè)辦主任袁某等一批大要案。該案涉案人員18人，對(duì)涉嫌犯罪的6人移送檢察機(jī)關(guān)處理，共對(duì)10人給予黨政紀(jì)處分，對(duì)15人免去職務(wù)或撤銷原任命決定，對(duì)6人給予誡勉談話。全案共追繳贓款1070.4萬元。該案的成功查處，充分體現(xiàn)了辦案一體化的優(yōu)勢(shì)。
注重突破策略，提升案件質(zhì)量
案件的突破，關(guān)鍵取決于查辦案件的方法與策略。在辦案過程中，注意把握“穩(wěn)”“準(zhǔn)”、“快”。一是穩(wěn)。嚴(yán)格按照“二十四字”辦案方針，深入細(xì)致地調(diào)查取證。針對(duì)涉及的違紀(jì)違法事實(shí)，以司法訴訟證據(jù)標(biāo)準(zhǔn)和模式為標(biāo)尺，高標(biāo)準(zhǔn)、高起點(diǎn)開展收集固定書證、物證、證人證言和談話筆錄等工作，對(duì)重要環(huán)節(jié)和重要言詞證據(jù)利用攝像攝影設(shè)備，同步開展取證，減少司法證據(jù)轉(zhuǎn)換環(huán)節(jié)。二是準(zhǔn)。抓住重點(diǎn)環(huán)節(jié)，選準(zhǔn)突破口。始終重視初核和外圍調(diào)查工作，通過大量的外圍基礎(chǔ)性工作，促成案件時(shí)機(jī)、條件成熟，為一舉突破案件提供扎實(shí)證據(jù)基礎(chǔ)。三是快。始終抓住案件的主要環(huán)節(jié)，集中時(shí)間和精力，以快制勝，不搞查窮查盡，節(jié)省辦案時(shí)間和力量。對(duì)已查實(shí)構(gòu)成犯罪的，及時(shí)移送司法處理，降低辦案成本，提高辦案效率。同時(shí)，加強(qiáng)與公安、檢察、審計(jì)機(jī)關(guān)和地方紀(jì)委的協(xié)作聯(lián)系，溝通情況互享信息，提前介入共同協(xié)作，提高了案件突破能力。近年來，高校紀(jì)工委查辦的案件中，平均辦案周期在1-2月左右，有的甚至一周內(nèi)查結(jié)移送司法處理，辦案效率大大提高，所辦案件中無一件錯(cuò)案。
規(guī)范工作程序，安全文明辦案
近3年來，省委高校紀(jì)工委辦案共采取“兩規(guī)”措施7人。在辦案工作中，我們始終堅(jiān)持以事實(shí)為依據(jù)，以法律為準(zhǔn)繩，遵守辦案紀(jì)律，把依紀(jì)依法、安全文明辦案貫穿于查辦案件的全過程。一是精心組織，加強(qiáng)安全教育，嚴(yán)格落實(shí)辦案安全責(zé)任制，建立完善多層次的安全責(zé)任體系，強(qiáng)化對(duì)安全工作的監(jiān)督檢查，形成嚴(yán)密的安全防范屏障。二是嚴(yán)格執(zhí)行辦案安全制度，不斷完善辦案安全工作相關(guān)機(jī)制。使用“兩規(guī)”措施和組織談話過程中，在對(duì)辦案點(diǎn)選擇設(shè)置、對(duì)象接送交接、24小時(shí)輪流值守和監(jiān)控錄像、談話對(duì)象每日情況、醫(yī)療保障、監(jiān)督巡檢等重點(diǎn)環(huán)節(jié)均以書面記錄歸檔，做到安全工作無縫銜接，所辦案件均未發(fā)生辦案安全問題。三是保障黨員的民主權(quán)利和被審查人員的合法權(quán)益，依紀(jì)依規(guī)文明執(zhí)紀(jì)，確保每一件案件的查處都符合制度規(guī)定，每一件案件都經(jīng)得起歷史的檢驗(yàn)。
注重成果運(yùn)用，發(fā)揮治本功能
查處案件并非最終目的，通過剖析查處的典型案件，注重成果運(yùn)用，特別是建章立制、堵塞漏洞，充分發(fā)揮查辦案件治本功能，才是根本。堅(jiān)持“一案兩報(bào)告”制度，通過研究案件發(fā)生的原因、規(guī)律和特點(diǎn)，找出腐敗滋生的根源，針對(duì)體制機(jī)制和管理上的弊端以及薄弱環(huán)節(jié)，提出有效防治的對(duì)策和思路，向發(fā)案單位提出整改建議、完善相關(guān)制度的意見，做到防患于未然。同時(shí)，堅(jiān)持選擇典型案件進(jìn)行警示教育，用身邊事教育身邊人，實(shí)現(xiàn)懲治成果向預(yù)防成果轉(zhuǎn)化的良性互動(dòng)，筑牢黨員干部的思想道德防線，真正發(fā)揮查辦案件的治本作用。2014年1月-7月，在省紀(jì)委、省監(jiān)察廳、省預(yù)防腐敗局的領(lǐng)導(dǎo)下，在云南民族大學(xué)開展為期半年的“6.9”專案專項(xiàng)整改工作，成效顯著。9月，省紀(jì)委召開全省高校貫徹落實(shí)黨委主體責(zé)任工作座談會(huì)，總結(jié)驗(yàn)收整改工作，推廣廉政風(fēng)險(xiǎn)防控經(jīng)驗(yàn)。省委常委省紀(jì)委書記辛維光同志作了重要講話，全面推進(jìn)了全省高校反腐倡廉建設(shè)。