云南物流產業集團有限公司(以下簡稱集團)認真貫徹落實黨的十八屆三中全會、十八屆中紀委三次全會和省紀委四次五次全會精神,扎實落實黨委主體責任和紀委監督責任,在省委、省國資委黨委的有力指導下,集團黨委找準著力點,抓住主體責任這個“牛鼻子”,推進黨風廉政建設不斷深化。
嚴查違紀案件,狠抓作風建設。集團黨委認真組織學習習近平總書記關于黨風廉政建設和反腐敗工作的重要論述及中央紀委三次全會和省紀委九屆四次全會精神,學習省委《關于落實黨風廉政建設主體責任的規定》,省國資委黨委《省屬企業黨委落實黨風廉政建設主體責任實施意見》的精神,按照省委第七巡視組對集團的巡視意見,研究擬定了《云南物流產業集團關于落實黨委主體責任和紀委監督責任的實施意見》,切實擔當起黨委主體責任紀委監督責任。2014年三季度,在集團黨委的領導和支持下,集團紀委集中精力抓紀律、抓作風、抓辦案,加強對二級公司案件查辦工作的監督檢查。集團黨委5次召開專題會議聽取集團紀委的工作匯報,專題研究部署省委巡視組移交的3件信訪舉報案件的查辦,支持紀檢監察部門查處違紀違法問題,以“零”容忍態度嚴懲腐敗。在集團黨委的堅強領導下,集團紀委經過2個多月初核、并報黨委批準,結案整改2件,立案調查1件,針對存在問題提出整改措施和要求,嚴格按照黨的紀律,對相關責任人給予黨紀處分。通過堅決查處違紀案件,敢于亮劍,以案為鑒,對紀律松弛、組織渙散、作風不實的干部形成有力震懾,持之以恒地嚴格落實“八項規定”精神,不斷糾正“四風”,正風肅紀,狠抓作風建設,營造風清氣正團結干事氛圍。
加強隊伍建設,認真開展工作。在省委組織部和省國資委的關心和支持下,為集團配備了專職紀委書記,強化了組織領導。集團黨委積極支持紀委開展工作,聚焦執紀監督問責主業,落實“三轉”要求。完善機構,將紀檢監察室從原黨群工作部獨立出來,配備3名專職工作人員,選優配強紀檢干部。同時,圍繞黨委主體責任的落實,及時調整了集團部室設置,優化工作職能,改善辦案條件,分設黨委工作部、組織人事部和群眾工作部,使集團內設部室,設置更加合理,定位更加明確,職能更加明確。按照職責要求、結構需求、人崗相宜的原則,對鑫盛公司等5戶成員企業調整充實了黨委書記、紀委書記10人,選優配強二級公司紀檢工作力量,做到紀委書記專職專崗。下一步集團還將結合實際,督促二級企業健全紀檢機構,強化業務學習培訓,提高紀檢監察隊伍的綜合素質和業務能力,打造一支政治強、業務精、敢擔當、作風硬的紀檢監察隊伍。
構建制度體系,保障主責落實。緊緊圍繞集團“一六五四”發展戰略,堅持把反腐倡廉要求體現在權力結構和權力運行的各個環節中,將反腐倡廉的各項規定直接融入到業務工作的全過程。圍繞經營管理的關鍵環節,針對投資決策、產權交易、財務管理、資本運營、工程建設、選人用人等重點領域、關鍵環節的規章制度、業務流程逐一進行梳理,從規范制度建設入手,今年以來先后出臺了13項管理規定。堅持制度先行,理順和規范決策程序、把好事前決策關;抓住關鍵環節、把好事中控制關;針對突出問題、把好事后查處關。在黨風廉政建設方面制定了9項辦法,各項辦法不僅加強反腐倡廉制度建設,最大限度堵塞制度漏洞,更注重制度執行、考核和責任追究,防止制度成為“紙老虎”、“稻草人”。
結合工作實際,探索制度創新。集團認真落實中央、省委和省政府全面深化改革的精神,積極發展混合所有制經濟,探索實踐市場選人用人機制,隨著職業經理人的不斷進入,集團紀委找準工作切入點,依據《公司法》和《公司章程》等,制定出臺了《云南物流產業集團關于加強職業經理人廉潔從業管理的意見》,健全完善制度,筑牢廉潔風險防火墻。同時加強對職業經理人的宣傳教育,強化風險意識和廉潔意識,引導和監督職業經理人誠實守信、依法經營、廉潔自律,通過開展任前廉潔從業調查、建立廉潔從業檔案、建立廉潔從業談話和考核制席、完善健全監督體系、強化警示教育、建立獎懲制度等,多舉措構建事前預防、事中監控、后期處置的機制,確保對職業經理人的廉潔風險防控扎實有效,實現黨風廉政建設不留死角全覆蓋,為更好地探索發展混合所有制經濟提供制度保障。