省人社廳連續三年開展了廉政風險排查工作,對全廳行政審批事項以及其它服務事項中的各種廉政風險進行了全面排查,明確了廉政風險崗位和重點環節,梳理了風險表現形式,制定了風險防控措施,制作了行政審批權力運行圖和行政風險重點監督事項辦理流程圖。2014年,我們在全面審視風險排查結果基礎上,重點篩選出廳13項行政審批事項和26項行政風險重點監督事項,分別對應制作完善了權力運行圖和辦理流程圖,印制成冊下發全廳遵照執行。
通過明確權力清單和規范固定辦理流程的形成,一是實現權力制約。固化的辦理流程不僅明確了辦理條件,辦理時限,辦理當事人和各個審批環節,設定了必經程序,廢除了不必要的關卡,形成了內控機制,體現了上、下監督,而且責任清晰的辦理流程讓不作為、亂作為的可能性大大減小。辦理中有無過錯責任、責任大小宜于查辨、便于追責,能有效防止權力濫用,形成制約各種權力的制度籠子。二是規范行政行為。針對往常辦理慣例,要求無論是在申請材料的補正和是否受理的環節,均須出具“補正告知書”或“受理通知書”并送達申請人;對最終審批結果,均須按要求出具“準予行政許可決定書”或“不予行政許可決定書”經申請人簽收,回執進行登記備案,使整個審批辦理過程做到規范嚴謹、有據可查,杜絕辦理中的隨意性。
該《匯編》將與云人社黨組[2012]56號文件的風險排查、防控措施成果以及正在收集編訂的《黨風廉政紀律條規》配套使用,共同形成廉政風險防范體系。