這些年來，由于行政和經(jīng)濟制度的缺失，往往會造成“腐敗共同體”，他們?yōu)榱斯餐乃接唇Y(jié)起來，互相利用，各自隱瞞，心照不宣。但是，大凡蠅營狗茍的“共同體”從來都不牢靠，總存在千瘡百孔的矛盾。一出破綻，立即“樹倒猢猻散”；不愁“擒賊而先擒其王”。俗話說：拔出蘿卜帶出泥。以黃永華為首的“窩案”正是如此。
黃永華1960年出生在大理云龍縣。他的童年很貧窮，很小就勞動，飽嘗艱辛，他作為三兄弟中的老大，早早為父母分擔起責任。“他一直都很簡樸，別說什么奢侈浪費。放學后，他會幫我挑糞、種地、做其他農(nóng)活，學習也很上進。”黃永華母親如是說。
黃永華一直努力耕讀，考取了大理師范學校。1981年畢業(yè)后分配到云龍二中工作，一直擔任團委書記。因積極上進，于1983年入黨。同年，黃永華調(diào)入共青團云龍縣委，先后擔任共青團云龍縣委副書記、書記。1987年升任云龍縣委常委、縣委宣傳部部長。1992年，黃永華調(diào)任共青團大理白族自治州委書記、青年聯(lián)合會主席。1996年，黃永華先后調(diào)任賓川縣委副書記、縣長、縣委書記。2002年至2009年，黃永華升任大理白族自治州委常委、州委宣傳部部長、副州長。
2006年初，時任大理州委常委、州委宣傳部部長的黃永華以解決宣傳、新聞單位職工住房為由，提出由州委宣傳部牽頭建蓋太陽苑小區(qū)。未經(jīng)集體研究，也未公開招投標，黃永華便指定由大理某房地產(chǎn)開發(fā)公司負責開發(fā)建設(shè)。黃永華還多次親自出面為開發(fā)商找相關(guān)部門打招呼，幫助該公司順利獲得太陽苑小區(qū)建設(shè)用地。后因該公司自身實力有限，資金嚴重不足，黃永華未經(jīng)集體研究決定，就安排由州委宣傳部牽頭，要求參與購買太陽苑小區(qū)住房的各單位職工，每人提前支付10萬元購房款，為該公司籌集了1100余萬元資金。事后，他也順利得到該房地產(chǎn)公司所送賄賂100多萬元！
黃永華在任州委常委、州委宣傳部部長期間，還利用大力發(fā)展大理文化、旅游產(chǎn)業(yè)之機，通過指定發(fā)行商，動用宣傳及旅游工作專項資金，高價購買文化、旅游宣傳品，或幫助他人出版書籍等方式，收受商人巨額賄賂。2007年8月至2008年9月，黃永華將銷售大理文化、旅游宣傳品的收益，在宣傳部門內(nèi)部設(shè)立“小金庫”，以公款報銷個人消費開支的手段，貪污公款共計人民幣8.25萬元。
2003年至2008年10月，黃永華收受他人禮金計人民幣4.8萬元、美元0.4萬元、港幣0.9萬元。大理州外事辦主任、接待處處長和文平從2001年以來，每年春節(jié)、中秋節(jié)前都用公款給黃永華送禮金，每次0.1萬元至0.2萬元不等。黃永華對此并不滿足，他把分管部門當作自己的小金庫，每年在州接待處報銷個人消費支出高達2萬余元。
2002年至2009年，黃永華利用擔任大理州委常委、州委宣傳部部長、州人民政府副州長的職務便利，為他人謀取利益，先后收受私營企業(yè)主和有關(guān)單位人員賄賂223萬元及價值港幣3.5223萬元的歐米茄手表一塊。
僅2007年4月至2008年10月，黃永華所謂“因公”出國（境）多達6次，其中有5次擅自變更或增加出訪國家、地區(qū)和延長停留時間，最長一次延長8天。在出國（境）期間，除了出入色情場所、接受色情服務外，只要是有賭場的地方，他每夜必賭，不僅自己賭，還要求隨行的其他干部陪他一起賭。他恬不知恥地與多名女老板發(fā)生性關(guān)系后，為滿足她們的欲望，就利用手中的權(quán)力，指定他分管的宣傳、外事等部門，大量購買這些女老板經(jīng)營的煙、酒及旅游宣傳品，以便她們謀取利益。
從黃永華腐敗案中還發(fā)現(xiàn)大理州接待處原處長、外辦主任和文平向黃永華送禮金的線索，一舉查處了州接待處處長和文平、車隊隊長高月琨、秘書科科長關(guān)榮力等人相互勾結(jié)，貪污公款、收受賄賂案件。俗話說：上梁不正下梁歪。和文平自擔任州外辦主任以來，利用手中權(quán)力與州接待處車隊長高月琨等人合謀利用購買公務禮品、接待用品之機，大肆貪污公款，收受賄賂70余萬元，挪用公款8萬余元。
2002年至2009年4月，和文平、高月琨、關(guān)榮力及南澗縣公安局后勤科科長高月忠等人采取弄虛作假、虛開購物發(fā)票等手段，共同貪污公款。其中，和文平單獨或者參與套取、侵吞公款136.79萬元，個人分得60.18萬元，收受賄賂11.5萬元、挪用公款8.4萬元；車隊隊長高月琨參與套取、侵吞公款125.56萬元，個人分得53.35萬元；關(guān)榮力參與套取、侵吞公款5萬余元；高月忠貪污公款7.08萬元。
除黃永華、和文平等貪污受賄外，大理州原州長助理郭宏俊、大理經(jīng)濟開發(fā)區(qū)管委會原主任段力等人，也犯下了性質(zhì)相同的罪行。
2003年，在大理州原州長助理郭宏俊等人的推薦下，中建穗豐置業(yè)有限公司順利取得了“洱海天域”房地產(chǎn)項目開發(fā)權(quán)。2004年，大理經(jīng)濟開發(fā)區(qū)負責建設(shè)洱海濱湖大道。“洱海天域”項目的前面，原本是一個“半路半橋”的設(shè)計方案。“洱海天域”項目開發(fā)商穗豐公司董事長陳白認為，該設(shè)計方案阻擋了“洱海天域”別墅的觀湖景觀，影響到別墅的銷售價格，就找到時任大理經(jīng)濟開發(fā)區(qū)管委會主任的段力，要求修改設(shè)計方案。段力按照陳白的要求，將“半路半橋”設(shè)計修改為“全路”設(shè)計，并降低了工程標高2～2.5米，保證了“洱海天域”項目商品房別墅的最佳觀湖效果。事后，收受陳白價值港幣14萬元的兩塊高檔手表、價值5.7萬元的名貴藥材、價值0.9萬元的手提電腦及2萬元現(xiàn)金等錢物。
此后，段力為各種賄賂所奴役，對開發(fā)商陳白“有求必應”“百依百順”，甚至不惜一切代價滿足其要求。隨后，陳白以金錢鋪路，使“洱海天域”項目進一步違規(guī)推進，一路踐踏城建規(guī)劃。
該公司先將項目用地范圍內(nèi)的27.21畝商業(yè)用地擅自變更為綜合用地，以欺騙手段從已繳納的土地出讓金3665萬元中，騙取大理市政府補償項目配套資金2348萬元，使該公司獲得項目土地價格僅為5萬元／畝。同時，擅自更改項目性質(zhì)和設(shè)計規(guī)劃，將分體式產(chǎn)權(quán)式酒店項目，變更成以別墅商品房開發(fā)銷售為主的房地產(chǎn)項目，將“蓮花寶座形”主體酒店的外觀設(shè)計，更改為普通的長方形酒店，違反協(xié)議侵占“情人湖”規(guī)劃水域面積，致使“情人湖”遭受永久性破壞。
2009年3月，省紀委接到省外辦移送材料，反映時任大理州州委常委、副州長的黃永華，近年來在因公出國（境）過程中違反相關(guān)規(guī)定的問題。在對有關(guān)問題進行初步核實后，2009年6月，經(jīng)省紀委常委會議研究決定并報省委同意，對黃永華有關(guān)問題進行立案調(diào)查。2009年7月至2010年4月，省紀委以黃永華有關(guān)問題為突破口，對群眾反映強烈的大理“太陽苑”“南國城”“洱海天域”等房地產(chǎn)項目中存在的嚴重違紀違法問題，進一步深入調(diào)查，共涉及違紀違法黨政干部17人，其中，廳級干部1人，處級干部10人，其他干部6人，移送司法機關(guān)處理12人，挽回經(jīng)濟損失5000余萬元。
2010年8月，經(jīng)司法機關(guān)依法審理，對涉案人員做出如下判決：
大理白族自治州原副州長黃永華被開除黨籍和公職，判處有期徒刑11年。
大理市原市長段力被開除黨籍和公職，判處有期徒刑11年。
大理白族自治州原州長助理郭宏俊被判處有期徒刑5年。
大理市原副市長方元被判處有期徒刑11年。
大理白族自治州原接待處處長和文平并高月琨、高月忠、關(guān)榮力等人分別被判處有期徒刑5年至15年不等。
云南廣廈置業(yè)有限公司總經(jīng)理樓俊杰等6人因涉嫌偽造公文印章、合同詐騙、貸款詐騙犯罪，被大理市公安局刑事拘留，后移送檢察院審查起訴，大理市相關(guān)部門對該公司非法占用13畝土地、擅自改變土地用途的行為，處以26.11萬元罰款，并責令該公司補交101.02萬元土地出讓金。
穗豐公司被判處單位行賄罪、并處罰金100萬元，董事長陳白被判處有期徒刑3年。
在“6?23”專案組指導下，大理市相關(guān)部門對“洱海天域”項目建設(shè)中的違規(guī)問題進行了處理，大理市政府收回“洱海天域”項目基礎(chǔ)設(shè)施配套補助資金2348萬余元，大理市國土資源局征收土地變更用途出讓金186萬余元，大理市規(guī)劃局對穗豐公司行政處罰1040萬余元，大理市林業(yè)局對穗豐公司行政處罰337萬余元。
黃永華等人的劣跡發(fā)人深省：雖然此案中的違紀違法行為受到了法律的嚴懲，但少數(shù)人的違紀違法行為給大理地區(qū)的生態(tài)、經(jīng)濟和社會留下的傷痕卻無法痊愈。因此，各級領(lǐng)導干部及相關(guān)職能部門對群眾利益不能忽視，對一些重大及民生項目要以聽證會、論證會等方式，多聽取民聲，多尊重民意，多顧及人民群眾的感情和利益。要處理好招商引資與依法行政的關(guān)系，嚴格依紀、依法、按程序招商。