根據省委統一部署，2014年4月10日至6月20日，省委第一巡視組對曲靖進行了巡視。2014年7月11日，省委巡視組向曲靖市委反饋了巡視意見，指出了巡視中發現的19個問題，提出了加強和改進工作的三個方面要求和建議。曲靖市委對省委巡視組反饋意見的整改工作高度重視，市委常委會專題研究整改工作，嚴格對照省委巡視組提出的要求，及時制定整改方案，明確整改措施、責任領導、責任單位、時間進度，實行市委書記、市長負總責，市委常委牽頭落實的責任機制。當前，各項整改工作已取得階段性成果。按照黨務公開原則和巡視工作有關要求，現將巡視整改情況予以公布：
（一）“市、縣（市、區）領導班子中仍有少數領導干部對黨風廉政建設和反腐敗斗爭的長期性、復雜性、艱巨性認識不足，抓黨風廉政建設缺乏自覺主動性，履行‘一崗雙責’不夠到位”的整改情況：一是把加強黨性黨風黨紀和廉潔從政教育作為剛性要求，作為領導班子和領導干部必學必查的內容。今年以來，結合開展黨的群眾路線教育實踐活動，全市各級黨委（黨組）利用黨委理論中心組、黨課、專題培訓等多種形式，認真學習習近平總書記關于黨風廉政建設和反腐敗工作重要論述及中央紀委三次全會精神，系統學習黨風廉政建設責任制的有關規定，全市各級領導班子和全體領導干部對黨風廉政建設和反腐敗斗爭長期性、復雜性、艱巨性的認識進一步增強。據不完全統計，全市各種學習教育達3萬余次。二是市委常委班子專題研究黨風廉政建設工作。今年以來，共召開市委常委會13次，其中研究黨風廉政建設5次、貫徹落實中央八項規定加強作風建設4次、討論案件查辦3次。2014年8月25日召開市委四屆71次常委會議，專題研究《關于貫徹落實中共云南省委〈關于落實黨風廉政建設主體責任的規定〉目標任務的分工方案》，會后及時印發了《中共曲靖市委辦公室關于深入學習貫徹<中共云南省委關于落實黨風廉政建設主體責任的規定>的通知》（曲辦發〔2014〕35號），要求全市各級黨組織牢固樹立黨委抓黨風廉政主體責任和黨委書記是第一責任人的意識，進一步提高落實黨風廉政建設主體責任的自覺性、主動性。三是制定出臺《曲靖市落實黨風廉政建設責任制情況報告制度》。把各級黨委落實黨風廉政建設主體責任情況作為向黨委全委會報告工作的一項重要內容；將領導班子成員執行黨風廉政建設責任制情況列為民主生活會和述職述廉的重要內容，并在一定范圍接受評議。
（二）“不少縣（市、區）人大、政府、政協黨組和部門黨組織對抓黨風廉政建設和反腐敗工作意識淡薄，沒有把反腐倡廉建設擺在重要議事日程，有的長期沒有專題研究和部署反腐倡廉工作。少數單位主要負責人履行黨風廉政建設和反腐敗主體責任意識不強，仍然存在‘一手硬、一手軟’的現象”的整改情況：一是制定出臺相關制度。制定出臺《曲靖市地方各級紀委主要負責人直接向上級黨委主要負責人匯報同級黨政領導班子成員廉潔從政情況的規定》、《曲靖市落實黨風廉政建設責任制情況報告制度》。認真貫徹省紀委《關于黨政領導班子主要負責人述廉的意見》等四項制度。實行市委主要負責人約談下級黨組（黨委）主要負責人制度，對少數部門黨風廉政建設和反腐敗工作重視不夠、落實不力及時進行談話提醒。二是開展監督檢查。由市委督查室、市紀委牽頭，不定期地對黨委落實主體責任、紀委落實監督責任情況開展監督檢查，督促各地各部門專題研究、部署黨風廉政建設和反腐敗工作。對不正之風長期滋生蔓延的，發生區域性、系統性腐敗問題或重大腐敗案件的，對嚴重違紀違法行為隱瞞不報、壓案不查甚至阻擾調查的，嚴格追究相關黨組（黨委）和紀檢組（紀委）領導的責任，責任追究情況每季度向上級紀委報告。目前已開展檢查2次，沒有發現違反規定的行為。
（三）"少數地區黨委、政府在‘三重一大’決策中，存在了解情況不夠全面、聽取意見不夠充分的問題，有的重要議題臨時動議，提交會議討論前論證不夠周密嚴謹，有的重大決策、重點項目建設、民生工程征求干部群眾意見不夠廣泛深入，充分傾聽各方訴求，凝聚民心、反映民意、集中民智還有差距，有的對群眾利益、生態環境、社會穩定、投資安全等風險的研判不夠充分，致使有的決策出臺與科學發展相背離的情況”的整改情況：一是進一步健全完善議事規則和決策程序。市委常委班子帶頭，組織開展市委工作規則、議事規則等相關制度的修訂完善工作。堅持科學統籌協調會議議題，每次提前上報議題，經過篩選的議題材料提前發放到各位與會人員手中，確保議題在會前充分醞釀，會中充分討論，切實提高會議的實效性。二是堅持重大決策廣泛聽取各方意見。市委、市政府堅持在全市開展重大決策社會風險評估，對于事關全局、涉及群眾利益的重大決策事項進行經濟、社會、環境等方面的風險評估，在重大決策出臺前，廣泛聽取群眾意見，暢通群眾訴求表達渠道，并建立信息公開平臺，主動回應社會關切。比如在今年煤炭產業轉型升級工作中，市委在深入調研的基礎上，安排市委政法委就存在風險進行專門評估，同時廣泛聽取社會各方面的意見，并于7月21日召開市委常委會進行專題研究，做出決策。三是加強監督檢查。把執行“三重一大”制度作為加強領導班子建設、落實黨風廉政建設責任制的重要內容，加大監督檢查力度，積極推進更科學、更民主的集體決策。
（四）“少部分領導干部工作作風漂浮，身心沉不下去，深入到困難多問題多的基層單位調查研究、解決實際問題不夠。仍然存在事先安排多、主動深入少，聽取匯報多、實地查看少，看正面典型多、發現問題少，政策制定調研多、貫徹檢查落實少的現象，在沉到一線解決深層次問題、矛盾糾紛、民生保障方面還存在一定差距”的整改情況：一是市委常委班子帶頭直接聯系群眾，堅持深入群眾、深入一線，察實情、解民憂，幫助群眾解決實際困難，切實把為群眾排憂解難的工作落到實處。據不完全統計，市委常委帶頭深入基層幫助群眾解決實際問題達50次以上、接訪群眾達80余次。二是高標準嚴要求推進“作風改進年”活動。以解決基層干部存在的作風漂浮、脫離群眾、服務缺失等問題為重點，堅持把治理“庸、懶、散”問題作為加強基層干部作風建設的突破口，督促縣鄉干部經常性深入村組、深入群眾、深入田間地頭，掌握民情民意，解決實際問題。今年以來，全市各級作風辦開展督查達1913次。三是大力改進調研方式。由市委常委班子帶頭，各級黨委（黨組）班子成員身體力行，進一步改進調研方式方法，到困難多、問題多、矛盾多的地方，確保調研能夠深入基層察實情、看實況、聽實意，切實解決群眾的所思所想所盼和反映強烈的熱點難點問題。今年以來，市委常委班子成員共開展調研58次，市委主要領導專題調研20次。尤其是“8.03”地震以來，市委領導第一時間深入會澤抗震救災第一線，堅守救援現場，科學有序指揮，確保災區群眾有房住、有飯吃、有水喝，有學上，有病能得到及時醫治。
（五）“文山會海還沒得到徹底根治，會議、文件過多過泛，層層開會發文，要求主要領導參加的會議過多，仍然存在以會議、文件、講話落實會議、文件、講話，部署要求號召多，檢查推進落實少的現象”的整改情況：一是從嚴執行《黨政機關公文處理工作條例》，及時制定發文及會議管理規定。進一步修訂完善市委辦公室辦文流程、發文標準和各類會議審批規定、議事規則，開展清理規范性文件工作，規范公文處理，促進辦文辦會工作規范化、制度化。二是切實精簡文件簡報。精簡各種文件簡報，精簡各類領導小組和議事協調機構的數量。優化改進公文內網傳輸方式，減少紙質文件數量。嚴格控制發文規格，發短文、發必要的文，減少以市委和市委辦名義下發的文件數量。三是規范各類會議。嚴格全市性會議、活動的審核報批，嚴格控制會議規模、時間和人數，嚴肅會風會紀，嚴格控制會議活動經費，厲行節約，制止鋪張浪費。四是改進會務活動方式。堅持市委主要工作“月安排、周計劃”制度，每周一統計上報市委領導本周公務活動安排。今年1至8月，以市委、市委辦名義下發文件100份，較上年同期減少了13％，市委工作會、常委會、常委（擴大）會議20余個，較上年同期減少了15％。全市組織會議1136場，較上年同期減少25％；發文6966份，較上年同期減少19.20％；開展評比達標表彰活動120場，較上年同期減少35.80％；減少各類領導小組和議事協調機構303個。
（六）“有些權力集中、資金項目密集的領域仍然存在廉政風險和腐敗隱患。有的有令不行，有禁不止，廉政規定、組織紀律、財經制度形同虛設，還存在違規發放津補貼、虛列支出轉移資金等問題”的整改情況：一是進行風險等級評估和評議。依據單位職能，圍繞涉及人權、財權、物權、執法權、審批許可權等重點環節容易產生腐敗行為的風險內容，加強對單位風險點進行排查、評估，明確防控措施。將關鍵部門納入評議范圍，對處于重點領域和關鍵崗位的“一把手”開展民主評議。二是突出整治“庸、懶、散、吃、拿、卡、要”等問題。今年以來，查處“吃拿卡要”、“庸懶散拖”人員187件187人；查處在項目審批、專項轉移支付資金分配等工作中搞暗箱操作、權力尋租問題1件1人。三是對全市行政事業單位及社團開展了貫徹執行中央八項規定嚴肅財經紀律和“小金庫”專項治理檢查。全市3070個單位和部門認真自檢自查執行《會計法》及相關財務會計制度情況、預算收入、支出管理情況、政府采購管理情況、資產管理情況、財政票據管理情況及私設“小金庫”等情況。在自查基礎上，財政和審計聯合開展重點檢查，重點檢查面達到25％以上。
(七)“有的黨員干部不能嚴格要求自己和管好親屬、部屬，濫用職權，插手干部人事工作和干預工程建設項目。少數黨員干部組織紀律性不強，熱衷于找門路、拉關系，在崗不履職，不盡責，有的長期脫離工作崗位”的整改情況：一是強化干部監督。綜合運用談心談話、函詢誡勉等進行早提醒、早糾正，抓早抓小，防止小毛病演變成大問題；采取警示提醒、責令整改、停職檢查、調離崗位等措施加大干部監督力度；對違紀違法的黨員干部，堅持“零容忍”，堅決予以查處；對普遍性的問題，分析原因，及時采取針對性措施，認真加以解決。今年1至8月，委托審計部門對12名市管干部任期內的經濟責任進行了審計，對8名領導干部進行了組織函詢。二是嚴明工作紀律。進一步完善和嚴格執行干部監督、管理的各項紀律規定，引導黨員干部強化紀律意識和組織意識，嚴格執行請示報告制度，自覺遵守政治、組織、工作、生活等各項紀律，使紀律真正成為帶電的高壓線，對找門路、拉關系的，堅決不予提拔任用。三是適時開展檢查。采取隨機抽查等方式對黨員干部嚴守紀律、堅守崗位、執行公務用車管理規定進行檢查，確保廣大干部嚴守紀律、愛崗敬業。開展“吃空餉”清理工作，對清理出“吃空餉”人員進行了處理。
（八）“一些基層黨組織和村‘兩委’班子思想、組織、作風、廉政和制度建設較薄弱，工作作風不實，宗旨觀念淡化，不愿或不敢面對群眾，不及時、不善于應對解決群眾利益和民生訴求問題，導致矛盾糾紛不斷積壓和升級，引發群體性上訪、重訪不斷。少數基層班子負責人和成員模范作用不好，用權辦事不公，甚至侵占和損害群眾利益，影響了黨群、干群關系”的整改情況：一是強化教育培訓。充分利用各級黨校、農村適用人才技術學校資源，加強基層黨組織書記教育培訓。今年以來，共舉辦培訓班430期，參加培訓總人數79149人，培訓黨組織書記18908人次，教育培訓黨員20余萬人次。二是開展專項整治和集中整頓。查處落實惠民政策優親厚友、以權謀私問題22起27人，查糾城鄉低保錯保漏保5235人，查糾違規納入農村危房改造、城鎮保障性住房5人。排查出620個軟弱渙散黨組織作為集中整頓對象。按照“一村一策”、“一社區一策”制定整頓方案，目前全市軟弱渙散基層黨組織整頓轉化工作已經完成。三是建立村情、民情、戶情檔案。按照“一村一冊、一戶一檔、一事一表”的原則，全市37％的村建立了村情民情戶情檔案。各縣（市、區）編印實用法律法規、惠農惠民政策、服務項目及流程等便民服務資料或手冊共65萬份發放到群眾手中，整合農業、衛生、文化、教育、司法等部門資源為群眾提供組團式服務4次以上。四是建立民情民意收集和問題解決銷號制度。建立群眾訴求臺賬，群眾合理訴求辦結率90％以上，答復率達100％。運用“四議兩公開”工作法決策共解決村級事務2萬余件。組建由村“兩委”干部、民警、有威望的老黨員、老干部組成的民事調解委員會，及時發現并化解村級各類矛盾糾紛4.1萬件。五是建設便民服務站（點）。在村（社區）、村（居）民小組普遍建立為民服務站（點），為群眾提供“一站式”、“快捷式”服務。結合為民服務點反映的問題，全市統一對涉及農村領域城建、交通、教育、就業、醫療、住房等方面的283項重大民情事項進行立項，明確辦理責任、辦理流程、辦理要求，細化分解任務逐一辦理。六是強化“三資”管理。全面實行農村集體“三資”委托代理服務，對農村集體資產、資源、資金進行重新清產核資，核準登記造冊，“三資”的處置必須經鄉鎮備案、村民代表民主議事程序。
（九）“少數地區、部門主要負責人還存在發揚民主不夠、正確集中不夠，黨政主要負責人溝通交流少，班子民主氛圍不濃，還不同程度地存在不夠團結協調的現象。個別地方黨委、人大、政府、政協班子之間的關系處理不夠順暢，協調配合機制不夠完善，沒有形成整體工作合力”的整改情況：一是進一步加強“一把手”隊伍建設和黨委班子建設。今年以來，舉辦了4期處級干部學習貫徹習近平總書記系列重要講話和黨的十八屆三中全會精神輪訓班，增強各級領導班子成員對民主集中制的認識水平和運用能力；認真貫徹落實中組部《關于進一步加強縣（市、區、旗）黨政正職隊伍建設的意見》等有關規定，注重把政治定力強、綜合素質好、能力過得硬、群眾信得過的干部選拔到縣（市、區）“一把手”崗位上來；注重把研究謀劃能力、統籌發展能力和執行落實能力強的干部培養選拔到市直部門“一把手”崗位上來。今年以來，已選拔2名縣（市、區）“一把手”、21名市直部門“一把手”。二是認真開好高質量的專題民主生活會。結合黨的群眾路線教育實踐活動的開展，堅持以解決實際問題、體現整風精神為重點，全市260個黨委（黨組）班子召開了高質量的專題民主生活會，達到“紅紅臉、出出汗”的效果。三是市委全面實施常委會討論決定干部任免事項票決制和縣（市、區）黨政正職全委會票決制。今年1至8月，對8個批次271名調整變動的干部實行了票決。四是進一步規范權力運行機制。制定出臺市委權力運行公開透明運行程序的規定等八項制度，抓好以民主集中制為核心的領導班子內部制度建設，進一步規范和完善市委常委會內部溝通制度、市委“五人小組”會議制度、縣委書記用權行為“十七個不準”規定，明確干部職權范圍、權力行使標準、權力運作程序，用規章制度和法制規范約束干部的權力行為。五是嚴格落實領導班子分析研判制度。由市委主要領導帶隊對9個縣（市、區）領導班子建設情況進行專題調研，市委組織部對80余個市直單位開展專題調研，對領導班子總體運行情況、班子成員德才表現、班子結構配備以及班子整體功能、干部思想動態等情況進行全面了解、深入分析。目前，已初步對9個縣（市、區）、80余個市直單位（含企事業單位）普遍進行了研判，針對一些市管領導班子中存在的問題和不足，及時提出班子調整補充方案。對縣（市、區）市管干部進行認真分析，對能力欠缺、經驗不足、基層經歷單一的提出了培養鍛煉計劃。
（十）“在堅持正確的選人用人導向，匡正用人風氣，公道正派、‘五湖四海’選拔干部，營造風清氣正的選人用人政治環境等方面，與中央和省委選好干部、用好干部的要求仍然任重道遠，須持之以恒，不懈努力”的整改情況：一是市委理論中心組專題學習中央新修訂的《黨政領導干部選拔任用工作條例》，并將新修訂的《黨政領導干部選拔任用工作條例》和中組部《關于加強干部選拔任用工作監督的意見》納入各級各類主體班次培訓的主要內容，市、縣兩級分期分批共開展33期1500余名科級以上干部參加了培訓。10月下旬就學習貫徹《條例》及《意見》情況普遍開展一次了自檢自查。二是扎實開展“帶病提拔”黨政領導干部選拔任用過程倒查工作。經初審全市有1名科級干部存在“帶病提拔”情況，通過認真審理及復查，選拔任用過程沒有發現違規行為。三是修訂完善簡便管用、科學規范的干部選拔任用工作監督辦法。制定曲靖市《關于加強干部選拔任用工作監督的實施意見》，把嚴格監督嵌入干部選拔任用工作的各個環節。
（十一）“對干部隊伍的教育、管理、監督不夠嚴格，重提拔輕管理、重使用輕監督的情況依然存在，有的干部提拔前后表現不一致。部分干部在改任非領導職務后，受主客觀因素的影響，產生‘船到碼頭車到站’的思想，存在工作不盡責，出工不出力、甚至還有不上班的現象，造成干部資源浪費”整改情況：一是抓好新提拔縣處級領導干部的跟蹤問績問效問廉工作。對新提拔滿一年的縣處級領導干部，要求實事求是向組織匯報任職以來的思想、學習和工作情況，對存在的問題和不足進行認真剖析，并明確今后的努力方向。今年共有90余名新提拔縣處級領導干部向組織匯報了任職以來的學習、工作等情況。并于9月下旬舉辦了一期新任縣處級領導干部培訓班。二是建立完善非領導職務干部信息庫。對非領導職務干部的基本信息、專長、主要表現、健康狀況、安排工作落實情況等內容實行動態跟蹤管理，全面掌握非領導職務干部的學習、工作、生活等情況。三是進一步加強非領導職務干部管理。市委研究出臺了《綜合管理類公務員處級非領導職務管理的意見》，將全市調研員、副調研員職數由市委集中統一管理。注重發揮改非干部組織協調能力強、經驗豐富的優勢，圍繞黨委、政府中心工作，組織改非干部參與重點工程、熱難點工作、重大課題調研和階段性重點工作。今年從調研員、副調研員中抽調30名同志分別擔任20個市委黨的群眾路線教育實踐活動督導組組長、常務副組長、副組長；選聘30名督查員，組成10個綜合督查組，對9個工業園區進行綜合督查，有效發揮了改任非領導職務干部的作用
（十二）“有的單位、機關、部門超職數、超職級、超規格配備干部的問題仍突出，干部“能上不能下”、出口不暢的情況依然存在。少數領導干部執行個人事項報告制度不實不全的情況仍然存在”整改情況：一是開展專項治理。市委組織部認真研究，及時制定下發了《曲靖市嚴禁超職數配備干部專項治理工作實施方案》，在全市范圍內開展超職數配備干部的專項治理工作。在各地各單位自查摸底的基礎上，市委組織部于7月上旬組成三個檢查組對各地各單位超配干部情況進行復查，有效防止虛報瞞報的情況發生。二是認真整改消化。根據自查和復查中反映出來的問題，各地各部門在認真分析超配干部工作經歷、任職時間、工作表現等超配原因的基礎上，制定了消化措施，提出3年內完成消化任務的整改方案。目前已消化44名超配干部。三是強化監督管理。把按職數配備干部、消化超配干部情況列為選人用人專項檢查和縣（市、區）委書記履行干部選拔任用工作職責離任檢查的重要內容，作為“12380”舉報受理的重點。要求各地各部門在抓“三超兩亂”專項整治消化期間，實行干部選拔任用工作方案預審制度，未經審核批準作出的干部任免事項一律無效。
采取隨機抽查方式，認真開展領導干部個人有關事項報告抽查核實工作。8月11日，對2013年申報個人有關事項的1389名縣處級干部，按照4％的比例進行了集中隨機抽查，共抽取57名縣處級領導干部作為本年度集中抽查核實對象。8月29日，已將抽查核實對象名單函送相關成員單位做好信息核實工作。對無正當理由不按時報告、不如實報告、隱瞞不報、不按組織答復意見辦理的抽查核實對象，將按有關規定進行處理。
（十三）“少數領導班子推動科學發展的綜合實力不強，有的領導班子專業、知識、年齡、素質結構不夠合理，年輕干部活力不足，少部分干部精神懈怠，開拓創新、敢于擔當、勇于負責的事業心不強，能力素質與率先在全省全面建成小康社會的新形勢新要求不相適應”的整改情況：一是切實加強干部能力培訓。認真貫徹落實《2013—2017年曲靖市干部教育培訓實施意見》，對1000余名處級干部進行了輪訓。根據不同崗位特點，重點選派80余名處級領導干部參加中央、省舉辦的培訓班次學習。結合曲靖經濟社會發展重點，先后舉辦了產業轉型升級、城市規劃建設等11個重點專題培訓班，共培訓650余名處級領導干部。有計劃地分期分批培訓黨政正職、縣級班子成員、少數民族等領導干部500余人。加大云南干部在線學習的跟蹤督查力度，實行動態管理服務，確保處級領導干部每人每年網絡培訓不低于50學時。二是加強年輕干部培養選拔和后備干部隊伍建設。對在換屆時因結構需要進入縣（市、區）黨政班子、缺乏基層領導工作經歷的9名年輕干部，下派到鄉（鎮、街道）擔任黨政正職，進行為期1年的鍛煉。對公開遴選出的11名市直單位副職擬任人選，有針對性地安排到信訪維穩、重點項目進行為期1年的試用和實踐鍛煉；開展年輕干部培養選拔工作專題調研。抽調18名工作人員、組建4個工作調研組深入9個縣（市、區）、70余個市直單位開展調研。結合調研情況和上級精神，研究制定我市貫徹實施意見。三是加大干部交流力度。今年以來，對在同一職位任職滿7年以上的23名市直單位領導進行了交流輪崗，從市直單位選派6名優秀年輕干部到鄉鎮擔任黨政正職。四是嚴格干部管理。認真落實中央、省委關于進一步從嚴管理干部的實施意見，進一步完善領導干部跟蹤問績問廉問效、談心談話、誡勉、函詢等制度，加強對領導干部的日常監督管理，切實解決一些干部精神懈怠、作風飄浮等問題。制定出臺《曲靖市機關事業單位借用人員管理辦法》，整治各級機關長期借用基層干部等問題。五是及時修改完善市管領導班子和領導干部年度考核實施辦法，把考核結果作為干部選拔任用、培養教育、管理監督和激勵約束的重要依據，充分發揮考核的導向作用
（十四）“少數領導干部對黨風廉政建設和反腐敗工作‘只掛帥不出征’，存在重視不夠、職責不清、落實不力的問題。有些單位簽訂《黨風廉政建設責任書》流于形式，上級檢查時抓一下，出了問題抓一下，有被動應付的現象。有的領導干部‘八小時’以外、‘生活圈’、‘社交圈’的情況具有復雜性、隱蔽性和分散性，監督管理相對薄弱”的整改情況：一是明確工作任務。召開全市落實黨風廉政建設主體責任專題會議，印發《關于深入學習貫徹<中共云南省委關于落實黨風廉政建設主體責任的規定>的通知》，制定下發《中共曲靖市委關于貫徹落實中共云南省委<關于落實黨風廉政建設主體責任的規定>目標任務的分工方案》，圍繞6方面28項具體責任內容，明確牽頭領導、協辦領導和組織實施部門，細化分工，厘清責任。向市委、市政府領導班子成員印發《中共曲靖市委、市人民政府領導班子成員廉政談話記錄薄》，專門記錄市委、市政府主要領導與班子成員、班子成員與分管部門（單位）主要領導開展廉政談話、研究黨風廉政建設工作的情況。二是出臺實施意見。修改完善《曲靖市2014年黨風廉政建設責任制實施意見》、《曲靖市地方各級紀委主要負責人直接向上級黨委主要負責人匯報同級黨政領導班子成員廉潔從政情況的規定》實施細則；實行落實黨風廉政建設責任制情況報告制度，將領導班子成員執行黨風廉政建設責任制情況列為民主生活會和述廉的重要內容；全市1562名鄉科級以上領導干部進行了會議述廉，4230名進行了書面述廉；實行“一案雙查”制度，對黨風廉政建設工作中出現領導不力、不抓不管、敷衍塞責、虛與應付等情況的，嚴格追究責任，倒逼責任落實。三是提高考核權重。將黨風廉政建設責任制在全市科學發展觀綜合考核中所占權重比例由20％提高至25％。
開展對《曲靖市領導干部八小時以外監督管理辦法（試行）》、《曲靖市領導干部廉政檔案管理暫行辦法》等監督制度的調研起草工作，建立健全加強領導干部八小時以外活動監管的制度機制。嚴格執行省紀委《關于規范黨員干部及國家工作人員辦理婚喪喜慶事宜的暫行規定》，落實操辦婚喪喜慶事宜報告備案制度，今年１至８月，42名縣處級領導干部報備了操辦婚喪喜慶事宜情況。以“作風改進年”活動為載體，細化《曲靖市“作風改進年”活動督查工作實施方案》，公開舉報電話，設置舉報信箱，加強對私人會所、娛樂場所的明察暗訪，將對領導干部的監督向八小時以外延伸。今年1至8月，市作風辦各類明察暗訪達59次，9個縣（市、區）和曲靖經開區共開展明察暗訪1204次，市直各單位共開展明察暗訪650次。
（十五）“部分地區、部門對權力運行的制約和監督機制仍不健全，存有漏洞。少數地區、單位、部門滋生腐敗的土壤依然存在，反腐倡廉形勢依然嚴峻復雜”的整改情況：一是完善廉政風險預警機制。調整充實反腐敗協調小組，制定出臺《曲靖市委反腐敗協調小組工作規則（試行）》，加強對反腐敗工作組織協調，整合各方力量，推動反腐敗工作深入開展。積極探索風險教育全員化、查險定級規范化、防范措施具體化、制度建設科學化、預警處置常態化的廉政風險預警防控管理模式。全市共梳理權力項目7528個，繪制權力運行流程圖3169個；查找機構風險點13249個，制定防控措施16949條；查找崗位風險點34183個，制定防控措施47545條。二是簡政放權。對市直單位的145項行政審批項目進行了集中清理，取消和下放行政審批項目78項，占總數的53.8％。三是強化權力運行制約和監督。堅持開展市直部門（單位）社會評價工作，組織來自社會各界的300多名評價代表對90個市直被評單位進行滿意度測評，集中約談了社會評價滿意率較低的部門領導。堅持和完善各級紀委書記同下級黨政主要負責人廉政談話、誡勉談話制度，2014年1至8月，市委常委、市紀委書記田華兵同志與下級黨政主要負責人開展廉政談話65次。四是進一步加大問責工作力度，對領導決策失誤造成重大損失和嚴重后果的，嚴格依紀依法實行終身追責。2014年以來，全市共問責各級領導干部211人，其中：處級2人、科級93人、一般干部116人。
（十六）“有的農村、社區特別是城鄉結合部的基層領導班子成員濫用職權，甚至違紀違法，在土地出租、征地拆遷、集體資產處置等方面“蒼蠅式腐敗”問題嚴重，個案、窩案易發多發，基層黨風廉政建設和反腐敗斗爭任務艱巨”的整改情況：一是加強教育培訓。今年以來，對村（組）干部共培訓16658人次，重點組織城鄉結合部和有重大建設項目的村（組）干部開展警示教育活動322場，觀看廉政教育片508場次；二是進一步完善農村“三資”管理工作。在土地資源增值較快的城鄉結合部村（社）開展了農村集體“三資”委托鄉鎮代理服務工作，對農村集體資產、資源、資金進行重新清產核資，核準登記造冊，“三資”的處置必須經鄉鎮備案、村民代表民主議事程序。三是深化完善全市紀檢監察機關“五級聯動”解決群眾訴求工作機制，今年1至8月，全市受理群眾訴求18958件，辦結18856件。四是加大查辦違紀違法案件力度。切實解決發生在群眾身邊的腐敗問題，堅持有腐必反、有貪必肅、有案必查，始終保持懲治腐敗高壓態勢。2014年以來，全市各級紀檢監察機關共立案308件，結案273件，處分286人。其中查辦農村（社區）基層干部違紀違法案件175件，給予黨政紀處分186人，充分發揮案件查辦的治本作用，在廣大農村基層干部中起到了警示教育作用。
今年1至8月，市紀委已召開書記辦公會4次、常委會5次，專題排查案件線索，聽取初核進展情況匯報。市紀委常委分片指導縣（市、區）紀委、派駐機構辦案工作，實行包案督辦制度，全市辦案力度持續加大。今年1至8月，市紀委機關初核10件，其中，轉立案3件；全市紀檢監察機關立案308件，同比增長55.56％，其中，縣處級干部3件，同比下降40％，科級干部73件，同比增長102.56％。省委巡視組轉來的案件線索中，目前已辦結46件，其中轉立案2件，其余65件正在辦理之中。
（十七）“有的單位和部門在貫徹落實中央八項規定、轉變作風，整治‘四風’問題上，還存在著認識不足，執行不堅決，搞變通，‘打擦邊球’現象。部分單位和領導干部仍片面認為整治‘四風’問題是階段性工作，存在著抓落實不力和觀望心理、僥幸心理。有的回避矛盾，不愿抓不嚴管，不敢擔當，對所屬干部的教育管理監督失之于軟、失之于寬，有好人主義傾向”的整改情況: 一是加大宣傳教育力度。充分整合、發揮新聞媒介的作用，通過社會宣傳、對外宣傳和常態宣傳等形式，及時總結提煉、報道推廣正面典型，使廣大干部牢固樹立“作風建設永遠在路上，只有進行時、沒有完成時”的理念。市委常委身體力行并號召廣大黨員干部以焦裕祿、楊善洲、陳家順、陳金正、“陸良八老”等先進典型為鏡，力戒“四風”。二是認真查找“四風”問題。結合黨的群眾路線教育實踐活動，全市各級各部門共對照“四風”問題查擺出問題23995條，向干部群眾和服務對象征集到的問題66674條，按照邊學邊查邊改要求細化整改目標7906個，明確整改部門877個，落實整改責任人1403人，完善制度620個，新建制度588個。三是健全完善各項制度。嚴格建立公務用車購買報批和使用管理制度，嚴控公車編制總額，逐步壓縮公車規模。健全完善考核評價體系及責任追究機制，嚴肅財經紀律，加大項目資金問效力度，進一步細化和規范“三公”經費支出。深入推進民生資金監管平臺建設，全面實行農村集體“三資”委托代理服務，推行扶貧項目廉政承諾、貧困群眾廉政評議、貧困群眾廉政評議員三項廉政制度，促進扶貧項目實施、資金分配管理使用陽光透明。四是開展“四風”專項整治。專項整治活動開展以來，減少“一票否決”事項22項；查處征地拆遷、涉農利益、涉法涉訴、安全生產、食品藥品安全、環境保護、發展教育事業、醫療衛生等方面損害群眾利益的問題38件63人。四是加大監督檢查力度。截止8月31日，市“作風辦”共開展各類明察暗訪59次，出動督查人員172人（次），督查市直單位90個（次），編發《督查通報》8期，通報單位33個（次），在電視臺曝光5次。9個縣（市、區）和曲靖經開區共開展明察暗訪1204次，出動督查人員3177人（次），督查單位1879個（次），下發通報292期，查處問題444個，在電視臺、報刊等媒體播出刊登新聞807條。市直各單位共開展明察暗訪650次，出動督查人員1260人（次），督查單位（科室）1147個（次），下發通報83期，查處問題68個，在電視臺、報刊等媒體播出刊登新聞206條，對明察暗訪中發現問題的35人進行了處理并約談單位領導18人（次）。9個縣（市、區）和經開區處理人員547人（次），約談單位領導36人（次），電視臺公開曝光60次，曝光人員345人（次），市直單位處理人員44人（次），約談單位（科室）領導28人（次），公開曝光12次，曝光人員11人（次）。
（十八）“少數機關、職能部門服務群眾觀念淡薄，仍存在‘老三難’和新的‘門好進、臉好看、事更難辦’的現象，少數干部高高在上、急功近利、脫離群眾、脫離實際的做法沒有得到完全遏制。部分干部工作、學習不用心，執行力弱，存在‘軟庸懶散’的現象，不作為、慢作為、亂作為的情況時有發生”的整改情況：一是在市直單位服務窗口開展“作風改進年”活動公開承諾。制定下發《曲靖市市直單位服務窗口“作風改進年”活動公開承諾實施方案》，6月11日全市舉行了“市直單位服務窗口公開承諾儀式”，78個服務窗口從8個方面向社會公開承諾，38個市直單位分管領導在儀式上簽定公開承諾書。在認真落實效能政府建設四項制度的基礎上，進一步規范工作辦理流程，明確規定辦理時限要求。二是強化督促檢查。市“作風辦”組織督查人員分成3個組對各單位貫徹落實服務窗口公開承諾情況進行專項督查，目前已督查36個單位69個服務窗口。對窗口部門服務質量、辦事效率開展專門明查暗訪活動，接到群眾舉報或投訴，紀檢監察部門時及時進行調查核實，對于服務態度差，工作慢作為，拖著不辦的給予通報曝光，年底對服務部門進行社會測評，由服務對象對窗口部門的服務質量進行無記名測評，社會測評結果將應用于對服務部門的年度綜合考核。三是創新便民服務方式。市住房和城鄉建設局率先在全市開通網上審批大廳，打破傳統的審批模式，從申請到審批實現網絡辦公，有效杜絕服務對象多頭跑、反復跑的情況，使審批工作更加的高效、廉潔、便民。自7月1日曲靖市政務服務中心住建分中心運行以來，進駐分中心的12個審批科室共辦理各類審批服務事項201項，其中網上辦理審批服務事項27項。近期還將增設公交IC卡窗口、供排水窗口、市保投窗口服務窗口，辦理公交IC卡充值、水費繳納及保障性住房收費等個人業務，方便周邊群眾和服務單位進行咨詢和辦理。
（十九）“有的領導干部官本位、特權思想還不同程度地存在，個別黨員領導干部生活作風或社會活動方面行為不檢點，較長時間未得到糾正和處理，在社會上造成了負面影響”的整改情況：一是通過采取專題輔導、影像教學、警示教育、旁聽庭審等多種方式，加強廣大黨員干部宗旨教育、法紀教育，引導黨員干部進一步樹立“立黨為公、執政為民”的意識，常懷敬畏之心、常修從政之德，始終保持思想上純潔和政治上堅定。二是研究制定接受禮品饋贈的禁止性要求，嚴格控制一般性支出和“三公經費”，完善并嚴格執行領導干部親屬經商、擔任公職和社會組織職務、出國定居等相關制度，用制度約束特權，懲治特權滋生的腐敗。三是認真落實《云南省權力公開透明運行規定》，充分運用黨委和政府公報、網站、新聞發布會以及96128熱線、曲靖黨務政務微平臺等載體，及時公開權力運行情況；充分發揮政務服務中心、公共資源交易中心、投資項目審批服務中心、中介服務管理中心的職能作用，切實推進黨務、政務、司法和各領域辦事公開。四是制定完善相關制度規定。進一步修訂完善了《嚴禁公款出國（境）旅游的規定》、《吸收群眾代表參與調查信訪案件的規定》、《曲靖市預防和杜絕機關事業單位工作人員吃空餉管理辦法》等制度規定，形成加強作風建設的長效機制。五是嚴肅查處頂風違紀行為。抓住節假日等重要時間節點，加強對中央八項規定和省、市委實施辦法執行情況以及“四風”問題整改落實情況的監督檢查，嚴格執行紀律，從嚴查處公車私用、公款旅游、大辦婚喪喜慶等頂風違紀行為，點名道姓通報了７起違反中央八項規定精神的典型問題。
歡迎廣大干部群眾對巡視整改落實情況進行監督。如有意見建議，請及時向我們反映。聯系單位：曲靖市委巡視工作聯絡辦公室，聯系方式：電話：0874—3109267，電子郵箱：qjswxsllb3109267@163.com。