鳳慶縣針對(duì)農(nóng)村集體財(cái)務(wù)機(jī)構(gòu)不健全，財(cái)會(huì)人員文化業(yè)務(wù)素質(zhì)偏低，管理不規(guī)范，挪用、截留集體資金等諸多問(wèn)題，不斷創(chuàng)新管理機(jī)制，使村級(jí)財(cái)務(wù)管理工作實(shí)現(xiàn)“五個(gè)統(tǒng)一”。
一是統(tǒng)一實(shí)行“村級(jí)會(huì)計(jì)委托代理服務(wù)”的農(nóng)村財(cái)務(wù)管理模式。即在保持村組集體財(cái)產(chǎn)所有權(quán)、使用權(quán)、收益權(quán)、審批權(quán)“四權(quán)”不變的前提下，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)會(huì)計(jì)代理服務(wù)中心代管村、組財(cái)務(wù)，從資金的預(yù)算報(bào)告制度和資金使用程序制度上進(jìn)行事前監(jiān)督和事后核查。村委會(huì)和村民小組選出村民代表或民主理財(cái)小組參與民主監(jiān)督。
二是統(tǒng)一機(jī)構(gòu)和崗位設(shè)置。成立了鄉(xiāng)鎮(zhèn)村級(jí)會(huì)計(jì)委托代理服務(wù)中心，設(shè)置總會(huì)計(jì)、總出納、審核三個(gè)崗位，村級(jí)設(shè)置報(bào)賬員1名，履行農(nóng)經(jīng)工作職能和代理村級(jí)會(huì)計(jì)核算、代理村級(jí)財(cái)務(wù)收支、代理村級(jí)會(huì)計(jì)檔案、提供村級(jí)組會(huì)計(jì)信息等工作。目前，全縣有鄉(xiāng)鎮(zhèn)代管中心財(cái)務(wù)工作人員39人，村級(jí)兼職報(bào)賬員187人，并實(shí)現(xiàn)13個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)會(huì)計(jì)電算化。
三是統(tǒng)一培訓(xùn)。縣農(nóng)業(yè)局和財(cái)政局成立工作組，挑選業(yè)務(wù)骨干，編寫(xiě)相關(guān)業(yè)務(wù)教材，組織鄉(xiāng)鎮(zhèn)村級(jí)會(huì)計(jì)委托代理服務(wù)中心人員和村級(jí)報(bào)賬員等，進(jìn)行《會(huì)計(jì)基礎(chǔ)》、《村集體經(jīng)濟(jì)組織會(huì)計(jì)制度》等為主要內(nèi)容的學(xué)習(xí)和培訓(xùn)。
四是統(tǒng)一規(guī)范會(huì)計(jì)賬制建設(shè)。建立健全賬制，會(huì)計(jì)委托服務(wù)中心總會(huì)計(jì)以村建賬，各村設(shè)置總分類(lèi)賬、收支明細(xì)賬。在賬制健全的同時(shí)，建立了統(tǒng)一的代理村級(jí)財(cái)務(wù)核算；按時(shí)按質(zhì)按量代理村級(jí)編制預(yù)決算，按月代理做賬和編制會(huì)計(jì)報(bào)表，以及財(cái)務(wù)公開(kāi)等制度，確保各村財(cái)務(wù)管理依法依規(guī)運(yùn)行。
五是統(tǒng)一農(nóng)村財(cái)務(wù)檢查。縣農(nóng)業(yè)和財(cái)政部門(mén)每年都組織一定力量，開(kāi)展農(nóng)村財(cái)務(wù)檢查。具體對(duì)村級(jí)資金的管理、村級(jí)執(zhí)行財(cái)經(jīng)法規(guī)制度、村報(bào)賬員提取資金的管理使用和村級(jí)資產(chǎn)核算管理等情況進(jìn)行檢查。通過(guò)檢查發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，解決問(wèn)題，及時(shí)糾正財(cái)務(wù)人員和村報(bào)賬員處理方法，使全縣農(nóng)村財(cái)務(wù)管理工作逐步步入科學(xué)化、規(guī)范化、制度化、效益化的管理軌道。