針對“辦事找熟人”“熟人好辦事”等群眾和企業反映強烈的突出問題,魯甸縣堅持辦事公開、透明、高效,引導形成人人“講規則、守法規”的社會新風尚,有效促進“熟人信任”向“制度信任”的積極轉變。
以改革促規范,建設陽光政府。著力推進行政管理體制改革,減少和避免“人情網”對制度執行的干擾。
以排查促提升,營造破解氛圍。要求各單位結合實際,重點查找容易產生“熟人經濟”的薄弱環節,制定具體整改措施。如煙草部門通過召開座談會、設置意見箱、公開熱線電話等多種方式,向社會各界廣泛征求意見及建議;稅務部門通過走訪企業和納稅人、發放征求意見表等形式,獲得第一手資料,有的放矢制定整改措施。
以服務促信任,樹立正面導向。按照民主程序和法治原則,建立起符合縣情、可操作性強的規范性制度,防止論“交情”、講“關系”,營造公正、公平、透明的辦事環境。如工商部門對企業形成了“四個一樣”的服務規范,最大限度地為企業和辦事群眾提供方便。倡導“馬上辦、主動辦”的服務理念,健全服務機制,提升服務水平。
以監督促長效,構筑懲防體系。完善權力監督制約機制,使“關系”所能帶來的利益趨于最小、風險趨于最大,從而在源頭上割斷熟人社會與公共權力的脈絡。定期組織人大代表、政協委員、服務對象、新聞媒體和監督員,采取常規督查、專項督查、重點督查等形式,開展經常性的明察暗訪。