2013年以來，牟定縣安樂鄉(xiāng)不斷探索有效監(jiān)管村級資金的途徑，實(shí)施村級撥款備案登記制度，從源頭上加強(qiáng)管理，并著重把好“三個關(guān)口”，監(jiān)管村級資金的安全運(yùn)行。
看住入口，規(guī)范村級資金撥款公開程序，保障群眾的知情權(quán)。村級從鄉(xiāng)上撥出的每一筆資金都按照“部門簽署意見、鄉(xiāng)紀(jì)委備案登記、鄉(xiāng)長審批、財政撥款、收入公開”的程序，由鄉(xiāng)紀(jì)委對村級資金的來源、用途以及撥款經(jīng)手人進(jìn)行備案登記，并在本季度的財務(wù)公開中核對檢查撥入資金的入帳情況，對入帳不及時沒有公開的，查明原因，并向撥款經(jīng)手人追查資金的去向，直至資金入帳為止。對因財務(wù)人員失誤，造成資金收入未向群眾公開的，對財務(wù)人員進(jìn)行批評教育，重新向群眾公開財務(wù)收入情況；對撥款經(jīng)手人有貪污挪用嫌疑的，先給予廉政談話限時追繳，若拒不執(zhí)行的堅決移送司法機(jī)關(guān)處理。
堵住岔口，規(guī)范村級財務(wù)議決事程序，按照群眾的意愿用錢。撥入村級資金帳戶的款項，嚴(yán)格按照資金的來源和用途做到?？顚Ｓ茫闯绦?qū)徟?。所有資金的支出，按照支出金額的大小，分別召開村辦公會、“兩委”會、村民代表大會決定，對事關(guān)全村群眾利益的重大資金支出，嚴(yán)格按照“四議兩公開”的程序執(zhí)行，充分尊重群眾的意見和建議，將資金用到群眾最關(guān)心、最急迫的地方，切實(shí)發(fā)揮資金使用的最大效益。
守住出口，規(guī)范村級資金支出核銷程序，尊重群眾的否決權(quán)。充分發(fā)揮鄉(xiāng)農(nóng)經(jīng)站、財政所等職能站（所）的監(jiān)管作用，對支出的村級資金嚴(yán)格按照財經(jīng)紀(jì)律及時核銷報賬，做到日清月結(jié)。對申請報銷的村級資金，報銷單上除有法人簽字外，還應(yīng)有村級廉政監(jiān)督員的簽字，手續(xù)齊全方能辦理核銷；對大額資金支出的核銷，堅持未召開會議群眾不知情的不予核銷、在群眾會上被否決的不予核銷的原則，嚴(yán)格審查報賬材料，無村民代表大會討論同意的會議記錄和簽字的一律不予核銷，支出的資金由經(jīng)辦人員自行承擔(dān)。實(shí)施村級撥款備案登記制度以來，從資金源頭防范杜絕了村級資金多人經(jīng)手各管一筆、經(jīng)手人坐收坐支不入帳務(wù)、村級帳目空白無法公開的問題，即有利于村委會干部的成長，促進(jìn)班子間的團(tuán)結(jié)，又能對村級資金進(jìn)行監(jiān)管，促進(jìn)村務(wù)財務(wù)的公開透明，有效監(jiān)督了“村官保廉”工程和“三公開”工作的實(shí)施。（馮偉華）