臨滄市臨翔區抓住領導、責任、督查、整治、懲處、立制、為民七個關鍵詞,以重點帶全面,不斷推動黨風廉政建設,促使各項責任落實。
抓領導。把黨風廉政建設作為全區發展的責任所系、使命所在,堅持把黨風廉政建設工作與全區經濟社會發展各項工作同研究、同部署、同落實、同檢查、同考核。把握大勢,把黨風廉政建設擺在更加突出、重要位置,常研究、常部署,區委常委會每年至少兩次專題研究黨風廉政建設和反腐敗工作,今年1至8月共6次聽取紀檢監察機關工作匯報。率先垂范,高位推進,今年以來,區委主要領導作出專項批示60件,包括落實上級黨風廉政建設、四風整治、八項規定等各項文件精神37件,群眾信訪事項12件,案件查辦等工作11件,凡重要案件能夠做到親自召集研究部署和督辦。區委常委班子成員率先傳導責任,逢會必講廉政、逢會必敲警鐘已然成為常態,帶頭講廉政黨課25人(次)。加大警示震懾力度,對違紀違法典型案件和違反中央八項規定警示典型問題,點名道姓通報曝光。把廉政教育納入干部日常教育培訓規劃,定時發送節日廉政提醒短信,組織召開全區基層黨組織負責人警示教育大會、廉政教育專題培訓,觀看警示教育片,省委落實黨風廉政建設主體責任專題研討班學習資料。
抓責任。原原本本地落實黨委集體責任、黨委第一責任人責任、班子其他成員責任,確保橫向到邊縱向到底。嚴格主體責任考核。堅持由區委主要領導親自帶隊開展黨風廉政建設責任制檢查考核工作,嚴格執行《云南省紀檢監察機關“一案雙查”暫行辦法》,在懲治和預防腐敗體系建設暨黨風廉政建設責任制檢查考核中被立案查處、被問責、考核年度內民主評議機關和行業作風中排名末3位的單位實行“一票否決”,班子不能評為“優秀”等次;按照層級管理把責任向部門、鄉鎮層層傳導延伸,今年以來對6個單位黨政主要領導因職責范圍內的作風問題實施責任追究問責處理,使責任主體感到反腐敗不抓不行,抓得不嚴也不行。抓好每一個“一把手”。堅持守土有責,落實“一崗雙責”,強化黨委(黨組)落實主體責任和黨政領導班子主要負責人“第一責任人”意識,層層簽訂廉政責任書,把黨風廉政建設責任分解到103個責任單位和責任人,推動監督壓力逐級傳遞,監督責任層層落實。強化權力運行制約監督,探索建立“權力運行到哪里,監督就跟進到哪里”的制衡機制,落實“三項談話”制度,共開展任前廉政談話61人(次);逐步完善廉政風險防控體系,構建風險排查到點、制度建立到崗、責任落實到人的廉政風險防控網絡。
抓督查。堅持問題導向,突出重要時間節點,累計派出23批(個)工作組開展明察暗訪,發現并問責公車私用問題2件2人,公務用車不規范停放1起,未張貼公車標識4輛,辦事推諉扯皮問題單位1個,干部打牌賭博問題2件7人,“庸懶散拖”問題干部26個,“走讀”干部3個;領導干部婚喪事宜備案35個;實行領導干部持有會員卡“零報告”承諾147人(次)。在全區點名道姓通報干部作風問題6期22人。
抓整治。敬終如始地抓好黨的群眾路線教育實踐活動,以高度政治責任感破除“四風”,共查擺出區委常委班子在“四風”方面的突出問題26個,全區共查擺出黨員同志在“四風”方面存在的突出問題18715個,從嚴落實中央八項規定精神和省委、市委實施辦法,在專項整治、正風肅紀上一抓到底,抓懲處。實現案件查辦工作兩個突破。一是數量的突破,成功運用“兩規”、“兩指”措施,查辦了“3.25”、“4.03”重大貪污案和“6.09”專案,挽回經濟損失100余萬元。二是鄉(鎮、街道)案件查辦零突破,目前,7個鄉(鎮、街道)共立案查處違紀案件7件7人。
抓立制。本著責任履行需要制度設計支撐的出發點,研究制定《貫徹落實中央八項規定具體實施辦法》、《規范黨和國家機關工作人員操辦婚喪喜慶事宜暫行規定》、《紀檢監察機關對領導干部改進工作作風監督檢查的實施辦法》、《權力公開透明運行實施辦法》、《領導干部直接聯系群眾工作總結報告制度》和整治“四風”問題“四堅持八不準”(即:精簡會文四堅持,服務態度四堅持,調查研究四堅持,下鄉人員四堅持,反對浪費四堅持,上班紀律八不準,控制吸煙八不準,公車管理八不準,嚴禁賭博八不準,婚喪事宜八不準)等制度規定,完善考核機制,明確考核內容,基本形成了黨風廉政建設責任制的工作機制和考核評價機制。此外,還結合教育實踐活動制定了臨翔區委關于“四風”突出問題的整改落實方案、專項整治方案和制度建設計劃的“兩方案一計劃”,明確了任務書、路線圖、時間表和責任人。
抓為民。對損害群眾利益的行為“零容忍”,以實際工作成效取信于民。暢通群眾民意表達渠道解決群眾訴求問題“五級聯動”監督工作穩步推進,實行紀檢監察機關每月15日和鄉(鎮、街道)黨政領導逢街天接訪制度。民生資金監管步入常態化、規范化、科學化軌道。積極探索拓寬社會監督新渠道。開通運行臨翔區黨風廉政網,設立“網上評議機關和行業作風”投票窗口,把全區87個行政審批窗口、企事業單位納入評議范圍,發出整改通知22份,對排名末3位單位主要領導進行了約談。嚴肅整治落實惠民政策縮水走樣和拖欠群眾錢款、克扣群眾財物問題。認真踐行“把一切權利還給群眾”的承諾,推進黨務、政務、村務和各領域辦事公開,在博尚鎮戶有村探索建立村級“三公開”工作示范點、廉政示范村,開展農村低保民主評議活動。借助移動通信平臺,在圈內鄉組建鄉級“美麗鄉村直通車”網絡信息管理服務中心,通過服務中心及時把各項涉農政策、科技信息、政務信息等事項及時傳送至全鄉所有農戶手機中,同時農戶還可采用手機短信咨詢訴求以及對干部作風進行監督,在實踐中逐步探索出一條服務群眾雙向、便捷通道。