近年來,省公路開發投資有限責任公司保山管理處以暢美高速、和諧站點、幸福家園建設為載體,著力打造“云之路·路暢人和、幸福保山”子文化品牌,切實做好“三個服務”,秉承“堂堂正正做人、清清白白做事”的廉潔理念,不斷豐富載體,創新思路,扎實有效推進富有行業特色的廉政文化建設。
組織保障有力,強化工作責任制
始終堅持“標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預防”的方針,圍繞中心、服務大局、統籌兼顧、強化監督與管理,注重教育與預防,始終堅持把貫徹落實黨風廉政建設責任制放在重要位置,著力強化“一崗雙責、黨政同責、黨政交叉任職”制度,將廉政文化融入到黨的建設和文化建設的整體規劃之中,同落實、同檢查、同考核。構建了由“黨委統一領導、黨政齊抓共管、紀委強化監督”的組織領導體制和工作機制,形成了主要領導負總責、干部職工各負其職的工作格局。同時,明確了基層紀檢工作負責人,在各基層站點配備兼職紀檢員,設置了黨風廉政及預防職務犯罪意見箱,將監督機制前移基層站點,強化監督檢查。成立了黨風廉政建設領導小組,定期召開廉政工作專題會議,簽訂目標責任書,對站長、財務、總務、班長、內保等重點崗位實行廉政承諾制,確保了責任層層抓、層層落實,把反腐倡廉覆蓋到每個重點崗位和關鍵環節。與保山市人民檢察院聯合成立了預防職務犯罪工作領導小組,共同制定了管理處預防職務犯罪工作實施辦法,定期與檢察院聯合開展法治、警示教育等活動。結合不同崗位,加大崗位廉政日常教育力度,開展升旗儀式及在國旗下的演講,勞動日活動,讀書活動、觀看廉政警示片等,豐富教育的內容、形式和手段,使廉政文化覆蓋到所有崗位,不斷擴大廉政文化的覆蓋面和影響力。
形式豐富多樣,打造行業特色品牌
緊緊圍繞“廉潔從業,幸福生活”主題,深入開展廉政文化進機關、進站點、進生活、進家庭“四進”活動,將廉政文化建設融入到營運管理工作及職工生活的各個方面。一是著力推進廉政文化“進機關”。不斷創新活動載體, 進一步強化完善黨務公開、處務公開、站務公開制度,并在管理處辦公樓的領導辦公室、各科室、會議室、走廊等懸掛、張貼廉政格言或廉政警句,積極營造工作環境倡廉的氛圍。同時,把廉政文化建設與社會主義核心價值觀、“八榮八恥”、“四德”教育有機結合,做成宣傳展板,真正形成合力,把廉政文化貫穿到工作、學習的各個環節中去。教育引導廣大干部職工“強化責任意識、樹立底線思維、堅持問題導向、弘揚進取精神”。二是著力推進廉政文化“進站點”。充分運用“送法到基層”宣講活動,全面向基層職工宣傳法律知識,已有610余名干部職工參加了公司2期的“送法到基層”宣講活動,法律知識宣傳覆蓋面達100%,不留死角,將預防關口前移到基層一線,夯實了廉政教育基礎。制作了廉政文化宣傳展板到各基層站點進行流動宣傳,同時,粘貼廉政宣傳畫,切實把廉政文化宣傳陣地建到基層。在職工書屋陳設廉政書刊,供職工閱讀,組織全體干部職工參與廉政文化主題作品征集活動,通過職工自己寫,形成了《職工廉政文化集萃》手冊,供廣大干部職工交流學習,使職工時刻用自己的話提醒自己自律、自警、自省。三是著力推進廉政文化“進家庭”。結合工會、婦聯、社管綜治開展的“和諧家庭、巾幗文明崗、平安家庭”等創建活動,把廉政文化和家庭助廉融入到活動創建中,重點圍繞幸福家園建設,找準家庭助廉教育的切入點,利用一封廉政家書為抓手,進一步營造清廉和諧的家庭環境,共建親情清廉防線,切實把好家門關,使干部職工做到潔身自好。四是著力推進廉政文化“進生活”。充分利用黨務干部培訓、中層干部培訓、黨員輪訓、班組長培訓、崗前培訓開展廉政文化教育;利用OA論壇、企信通短信平臺向黨員干部職工發布廉政手機報;利用黨員QQ群學習園地、黨支部QQ交流群及“三會一課”制度等進行廉政文化的傳播及學習,引導黨員干部職工多學習、多讀書、多交流,以學習教育提高黨員干部職工的政治素質、思想覺悟、理論水平和反腐敗意識,達到言行一致的效果。同時,充分利用高速公路沿線隧道、龍門架LED顯示屏(情報板)發布廉政文化宣傳標語、格言,讓廉政文化隨高速公路延伸,把廉政文化貫穿到生活中,營造風清氣正的社會環境。
制度健全完善,筑牢源頭防腐堤
在開展形式多樣、內容豐富的廉政文化活動的同時,注重加強制度建設、作風建設,加大監督檢查力度。一是以健全完善“三重一大”制度為重點,進一步完善了黨委議事、行政議事和黨政聯席會議制度,建立健全了干部選拔任用、獎懲機制、競聘上崗等制度,構建了物資采購、招標(監督)工作、內部離任審計等工作機制,實現了工程招標、物資采購、合同談判全過程監督,干部離任審計“全覆蓋”,切實做到以制度管人、管事、管權。二是堅持領導干部重大事項報告制度,健全完善領導干部廉政檔案。三是進一步強化管理處監督機制,規范工作流程。結合干部作風建設和管理處重點工作成立督導組、督查組,圍繞管理處中心工作任務和重大決策部署,強化監督,確保中心工作有效完成,確保干部職工廉潔從業,確保黨群干群關系和諧穩定,確保風清氣正的干事環境。四是制定了《歷行勤儉節約反對鋪張浪費保持廉潔自律規定實施細則》,要求各級黨員領導干部以身作則,帶頭執行、做好表率。規范了公務接待、公務用車的管理。五是從制度入手,制定了《保山管理處法律案件內部管理責任及法律事務工作管理實施辦法》、《保山管理處責任追究辦法(試行)》、《保山管理處財務報銷工作規范》等16個管理辦法、方案,通過邊建邊查邊改,不斷完善體系建設,實現廉政風險防控與廉政文化建設工作相互促進、協調發展。
近年來,保山管理處通過對黨風廉政建設和反腐敗工作的重視,精心部署,黨員干部廉潔自律意識明顯增強,違法違紀行為得到有效控制,風清氣正的干事創業環境得到凈化,形成了干部優秀、職工健康的廉潔氛圍。(云南省公路開發投資有限責任公司保山管理處)