廉政文化是人們關于廉潔從政的思想、信仰、知識、行為規范和與之相適應的生活方式、工作方式和社會評價,是廉潔從政行為在文化和觀念上的客觀反映。近年來,迪慶州將廉政文化創建活動作為提高干部職工思想道德素質和科學文化素質的重要陣地,積極探索加強廉政文化建設的新方法、新途徑,制定實施意見、完善考核標準、建立激勵措施,因地制宜,以點帶面,全面推進廉政文化創建活動向縱深發展。
加強領導,建全機制,形成齊抓共管的合力
(一)強化領導。迪慶州把廉政文化建設作為黨風廉政建設和反腐敗工作的有效載體,作為懲防體系建設的一項重要任務來抓,列入重要議事日程,做到專人分管、專題研究、專題匯報、跟蹤督辦,為廉政文化建設工作的順利開展提供了組織保證,創造了良好的工作氛圍。(二)成立機構。專門成立了由紀委領導為組長,相關單位為成員的廉政文化建設領導小組,初步形成了黨委統一領導,紀委組織協調,組織、宣傳、文化、廣電、新聞出版等部門各負其責,社會各方積極支持,干部群眾共同參與的反腐倡廉宣傳教育工作領導體制和工作機制。(三)完善制度。認真貫徹省委、州委的部署要求,制定出臺了廉政文化建設聯席會議制度,建立了信息溝通機制、工作協調機制、分工負責與合力機制、監督考核機制,明確了牽頭責任單位。(四)精心部署。將廉政文化建設納入黨風廉政建設責任制考核和單位目標管理考核重要內容,量化考核標準,做到了同部署、同檢查、同落實。形成了一級抓一級,層層抓落實的齊抓共管的整體合力。
制定標準,嚴格考核,建立廉政文化建設長效機制
先后制定出臺了《加強廉政文化建設實施意見》《迪慶州廉政文化示范點建設標準(試行)》《迪慶州廉政文化示范點申報評審辦法(試行)》,實行每兩年申報、評審一次,對符合標準的廉政文化示范點進行命名、授牌。對已掛牌的示范點實行動態管理,每年不定期組織復查,對示范作用不明顯的、廉政文化建設工作不能長期堅持的,責令限期整改,整改不力、復查后仍不合格的;所在單位發生違紀違法案件的;在年度政風行風評議中被評為不合格的;被中央、省、州紀檢監察機關通報或點名批評的,一律予以摘牌,取消廉政文化示范點資格。通過建立長效機制,迪慶的廉政文化創建工作逐步走上了制度化、規范化、常態化的軌道。
加強指導,樹立典型,有效調動基層廉政文化建設的積極性
廉政文化建設領導小組辦公室切實加強對各地各部門廉政文化建設工作的指導和督促,督促各地各部門投入資金、創新載體、加強教育,注重發揮廉政文化在黨風廉政建設中的潛移默化作用。每年至少兩次深入各地各部門了解情況,找準結合點,指導督促基層抓好落實。通過組織領導干部講廉政黨課、參觀廉政教育基地、參加廉潔自律培訓等方式,加強對黨員干部特別是黨員領導干部的廉政教育;通過檢企共建、設立廉政景觀等方式,將廉潔從業、誠信經營理念注入企業生產經營活動;通過村務公開、民主管理、黨員學習會和廉政文化推進會等途徑,促進了廉政文化進農村,創建了德欽縣升平鎮阿東村等廉政文化進農村示范點;通過組織廉政文藝演出、召開主題中隊會、評選“校園之星”、廉政格言警句大家說等形式,推動了廉政文化進學校,涌現出了德欽縣第二小學示范典型;通過舉辦家屬廉政座談會、發放倡議書、廉政短信、簽訂《家庭助廉承諾書》等活動,使廉政文化融入家庭;通過建立社區綜合服務站、設立廉政景觀、開展“廉政文化促和諧”活動等,使廉政文化深入社區,廉潔理念不斷深入人心,樹立了香格里拉縣建塘鎮金龍社區典型。
創新方法,突出特色,推進廉政文化建設向縱深發展
州紀委牽頭創建了迪慶州黨風廉政教育基地,有計劃地組織廣大黨員干部到基地接受教育,并及時更新教育內容,不斷增強教育效果,為廉政文化建設提供了重要的平臺。自2014年4月教育基地投入使用以來,全州共組織91場次,274個單位4650名黨員干部到基地接受教育。在加強廉政教育的同時,結合黨的群眾路線教育實踐活動,充分發揮先進典型在廉政文化建設中的示范作用,深入開展向焦裕祿、雷鋒、楊善洲學習活動,促使廣大黨員繼承和發揚黨的優良傳統和作風。為增強縣處級和鄉鎮黨政主要領導干部廉政和廉潔意識,與州委組織部、州委黨校協作,舉辦了一期全州縣處級和鄉鎮黨政正職干部培訓班,培訓人數200人。為適應新形勢新任務的要求,充分運用網絡評論、文明傳播稿件、廉政短信、廉政文學作品等形式,使廉政文化建設更加貼近干部群眾的思想、工作和生活實際,覆蓋面更廣、影響力更強。維西縣出版了《風清氣正萬花紅》、《清廉的定格 征程的足跡》廉政文化作品選集,創建了具有維西傈僳族特色的廉政文化展示區。
通過積極的努力,迪慶州廉政文化創建活動取得了明顯成效,呈現出良好的發展態勢,自2011年全面開展廉政文化創建活動以來,全州已命名授牌的省級廉政文化示范點5個,其中:進機關示范點1個,進農村示范點2個,進社區示范點1個,進學校示范點1個;州級廉政文化示范點2個,其中:進社區示范點1個,進學校示范點1個;縣級廉政文化示范點18個,其中:進農村示范點8個,進機關示范點3個,進校園示范點3個,進社區示范點1個,進企業示范點1個,進家庭示范點2個。