隨著改革開放和經濟社會向縱深發展，腐敗問題已經對黨、對國家和社會構成了潛在的威脅，當前，公安機關的腐敗現象也時有發生，如何更好地利用網絡這一重要載體加強公安反腐倡廉教育和傳播公安廉政文化、筑牢廣大民警的思想拒腐防線，是擺在各級公安機關隊伍建設面前的一道難題。
玉溪市公安局黨委認真落實抓黨風廉政建設主體責任，十分重視抓好公安民警的廉政教育。尤其是今年，通過三個多月的調研和評估，并廣泛征求意見，于今年7月在玉溪公安網主頁（屬全國公安內部網絡系統）建成了“玉溪公安廉政教育在線課堂”網絡教育平臺。這是玉溪市公安局黨委為深入貫徹落實十八屆中紀委三次全會和省紀委九屆四次全會精神，進一步從思想上提高認識、行動上增強自覺，針對公安機關隊伍龐大、工作任務繁重、作息時間不規律和工作地點分散，傳統的黨風廉政和反腐敗建設宣傳、教育方式效果不明顯的實際而推出的一項廉政教育創新舉措。
從“會議文件講”到“在線課堂學”
長期以來，我們進行反腐倡廉教育基本上靠大會小會講，文件傳真學，講得多聽得多，真正入腦入心的少。學習形式枯燥又無趣，帶來民警對反腐倡廉的學習自覺性難以提高，效果不明顯。玉溪市公安局黨委積極探索創新廉政教育新方法，充分發揮公安網絡資源優勢，充分利用公安機關信息化辦公、民警上班時間不固定等特點，把廉政教育搬到網絡上，于今年7月推出“玉溪公安廉政教育在線課堂”，讓民警在辦公室隨時可以參加學習、培訓和考試，細化、實化、量化公安廉政文化教學要求，養成民警在日常工作生活中自覺學習、主動接受廉政文化教育良好習慣。經過一段時間的試運行，效果明顯，成為提升廣大民警廉政勤政意識和拒腐防變能力的新形式、新載體、新舉措。
“玉溪公安廉政教育在線課堂”欄目設置秉承“快樂學習、健康生活”理念，圍繞“教學、自學、互學”三大功能需求，充分考慮玉溪公安特色，共設以下七個相對固定欄目，結構合理、層次清晰，集成公安廉政文化傳播、教學、測評“三位一體”的新型教育機制。
1、在線課堂：將黨風廉政和反腐敗建設相關法律法規、規章制度和警規警紀制作成學習課件，規定每一課件的學習時長、得分，供民警在線學習。2、廉政法規：發布反腐倡廉的方針政策、法律法規、規章制度等黨政警紀律，增強大家遵紀守法自覺性。3、廉政時事：發布反腐倡廉新聞動態類信息。4、廉政風范：發布正面廉政教育信息，引導大家向廉政勤政先進典型學習。5、廉政文苑：發布廉政文化作品，提供大家參與公安廉政文化創建互動空間。6、廉政警示：全國公安機關發生的嚴重違紀違法典型案例，特別是本市1980年來發生的民警違紀違法典型案例，告誡大家引以為鑒。7、廉政影音：定期發布廉政勤政視聽資料、警示教育片。
“廉政文化教育在線課堂”網絡教育平臺是玉溪市創新公安廉政文化教育理念、適應當前公安系統開展廉政文化教育要求的全新形式和有效載體，主要體現了三個優點：一是覆蓋面廣。“廉政教育在線課堂”網絡教育平臺以覆蓋全市的公安局域網為載體，建立起覆蓋各級公安機關及全市公安民警的廉政文化常態教育網絡陣地，有利于深化鞏固我市公安廉政文化教育的基礎，這是其它教育載體所不具備的優勢。二是內容豐富。“廉政教育在線課堂”網絡教育平臺以“快樂學習、健康生活”為教學理念，從廣大民警的學習需求出發，精心規劃網頁、科學設置欄目，通過文字、圖片、書畫、動漫、影視等多種表現形式，展示豐富多彩的公安廉政文化，實現公安廉政文化教育從“說教式、灌輸式”向“引導式、互動式”的轉變，將教育推向多樣性、互動式、生活化，真正做到“入耳、入腦、入心”。三是方式靈活。“廉政教育在線課堂”網絡教育平臺以現代網絡技術手段為依托，實現了公安廉政文化的即時學習、即時保存、即時讀取，突破了廣大民警學習時間十分有限、作息時間難以統一、工作場所相對分散的時空瓶頸，真正使各級公安機關和全市公安民警可以根據工作實際，靈活開展廉政文化學習活動。
變“一人講眾人聽”為“人人學人人考”
“廉政教育在線課堂”一經推出，在全市公安機關和民警中引起強烈反響。民警普遍反映，廉政在線課堂內容豐富而貼近公安實際，學習不受固定時間限制，有時間就學一點，積少成多，民警在工作之余輕點鼠標，既學了廉政文化，受了教育，又不影響日常工作的效率。一位市局機關的中層領導說，過去我們講反腐倡廉，都是開會學習傳達文件，或者搞點講座，都是一人講眾人聽，民警被動接受教育，效果不好，網上在線課堂把大家的積極性都調動起來了。一位民警說，在線課堂上有許多豐富多彩的內容，比如教育平臺上《中秋節，百姓過一天皇帝過三天慈禧過五天》、《中紀委將電子商務送禮納入反四風查處范圍》等文章，就算不是為了考試，我們也喜歡看。
市局黨委將“廉政教育在線課堂”平臺建設及推廣應用工作納入了《玉溪市縣級公安機關2014年度工作綜合考評辦法》和《玉溪市公安機關內設部門2014年度工作綜合考評辦法》進行考評。市縣兩級公安紀檢監察部門加強組織協調，建立健全工作責任制，明確責任領導、責任崗位、責任人員，按照層級管理原則，對開展學習教育情況進行督促檢查，有效激發廣大民警的學習積極性、自覺性，“廉政教育在線課堂”人氣日趨高漲、學習氛圍逐漸濃厚。截止8月31日，全市共有2525名民警達到日常學習目標積分并通過廉政在線考試，占全市民警總數的77.36 %。
有學有考，并將考核成績納入民警個人和所在部門的年終考核是“玉溪公安廉政在線課堂”的一大特點。這也從紀律上對民警的反腐倡廉學習提出了硬性要求。“在線課堂”把黨風廉政和反腐敗建設相關法律法規、規章制度和警規警紀制作成學習課件，規定每一課件的學習時長、得分，供民警在線學習。在完整學習課件的前提下，根據課件內容設置學習時長、分值，例如：某一課件設置學習時長為30分鐘，記分值2分，每名民警學習時間需達到30分鐘方能獲得該課件相應的分值2分，根據學習篇目和學習時長累計積分。民警在完成規定必修課程的學習并取得80分（學習約1200分鐘）以上積分方可進行在線考試，試題從題庫4000道題中隨機生成，考試試卷總分為100分，成績達60分以上為合格。系統管理員通過后臺管理，實時查看民警學習進度和考試情況，對民警考試情況進行統計；民警可通過“我的成績”子欄目查看本人學習得分和考試成績。對在規定時現內未完成規定課程學習、考試，或考試未達標的，將按照《玉溪市公安機關年度工作綜合考評辦法》對該民警所在單位或部門進行扣分。另外，民警必須用自己的數字身份證才能登錄在線課堂，保證了人人都必須學習，且避免了他人“代考”和作弊之嫌。（省政法紀工委）