為貫徹落實十八大和中紀委十八屆三次全會精神,今年以來,經過大量調研,江川縣紀委監察局多措并舉,在紀檢監察干部嚴重缺編的情況下,整合力量聚焦主業,使越位的歸位、缺位的到位、錯位的正位。
調整紀委常委分工,凝聚派出機構力量。強化上級紀委對下級紀委的領導,調整委局領導班子成員分工,將原由兩個紀工委負責聯系的七個鄉鎮(街道)按照“一個紀委常委聯系一個鄉鎮(街道)”的原則分別調由七個紀委常委聯系。凝聚派出機構力量按照黨委負主體責任、紀委負監督責任的要求,主抓縣級黨政部門及其下屬單位黨風廉政建設暨反腐倡廉宣傳教育工作。此次調整,避免了鄉鎮紀委、派出紀工委部分工作職能的重復,也避免了以往鄉鎮紀委、派出紀工委互相等、靠的現象,有效調動了鄉鎮紀委的積極性,強化了紀委對縣級黨政部門的監督。
收縮陣線,要求鄉鎮(街道)紀(工)委突出一個“專”字。一直以來,鄉鎮(街道)紀(工)委書記不但要抓紀檢工作,還主管或聯系鄉鎮經濟建設、綜治維穩、重大項目建設、土地征用、房屋拆遷等工作,不僅工作任務繁重,且在有些工作上“既當運動員,又當裁判員”,難免讓當地群眾產生不信任感,致使我縣村民?級上訪現象頻出。紀檢專干“不專”更是常態。對此,縣紀委書記李學祥一行深入七個鄉鎮(街道)、部分村組走訪調研座談,要求各鄉鎮(街道)黨(工)委、政府(辦事處)要樹立抓黨風廉政工作就是抓經濟工作的理念,做到“兩手抓兩不誤”,逐步解決鄉鎮(街道)紀(工)委紀檢干部分管過多、兼職過多問題。
挖掘潛力,強化村(社區)居民監督委員會職責。自2010年村民監督委員會成立以來,基層組織領導班子構架搭建就是“三委”班子。但有的村監會不明確自己的職責、不懂政策法規、知識面窄,主觀上存在不敢履職、不會監督的情形;有的“村兩委”班子不支持村監會的工作,設置障礙使村監會無法開展工作;有的村監會怕被“兩委”穿小鞋,怕得罪群眾,在監督過程中充當老好人,和事老,對違規不按“四議兩公開”程序議事決策的行為不敢說、不愿說,聽之任之。對此種種,縣紀委一是積極向縣委政府爭取政策給予村監會經費補助,盡量減少經費使用受制于“兩委”的情況。二是要求鄉鎮(街道)紀(工)委為村監會創造工作環境。三是深入部分村組指導村監會工作,為村監會吶喊助威,讓村監會挺起腰板釋放正能量大膽監督。
注重自身建設,培訓方式靈活多樣。緊跟中紀委“打鐵還需自身硬”的要求,為有效提升全縣紀檢監察干部應用政策法規的能力,強化監督能力。一是用以會代訓的方式召開140余人參加的“江川縣紀檢監察干部培訓會”讓縣、鄉、村三級紀檢干部對“什么是紀檢監察機關的主業、三級紀檢監察干部分別應怎樣抓好紀檢監察機關的主業、查辦案件工作中如何把握證據制作筆錄、紀檢監察干部應從哪些方面提升履職能力”有了進一步的了解。二是“直觀式”取經,組織縣鄉兩級紀檢干部到市紀委培訓、交流學習,推進工作見成效。三是實行每月1-2期的“委室論壇輪流講”制度,由各委室結合各自工作職責自定主題在干部職工周會上輪流領講,由以縣紀委書記李學祥、縣監察局局長張盛國為首的委局領導班子進行點評,擇優擇機組織縣鄉村三級紀檢監察干部學習或深入鄉鎮社區講解,該制度為縣、鄉、村三級紀檢監察干部直接全面了解紀委監察業務、提升履職能力提供了快捷通道。