針對長期以來村組干部職務(wù)消費(fèi)中存在的行為界定不明確、控制標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一、監(jiān)管措施不嚴(yán)格的客觀現(xiàn)實,澄江縣紀(jì)委監(jiān)察局通過對全縣村(居)委會和村(居)民小組以往相關(guān)公務(wù)消費(fèi)情況的調(diào)研分析,形成綜合性指導(dǎo)意見,由各鎮(zhèn)(街道)為責(zé)任主體,結(jié)合村情實際制定具體管理制度,進(jìn)一步糾正和規(guī)范村組干部職務(wù)消費(fèi)行為。
明確列支范圍。職務(wù)消費(fèi)項目限定于電話費(fèi)、車輛燃油費(fèi)、差旅費(fèi);村級因公接待一律在自辦食堂就餐,村民小組一律實行零接待制度,不允許報銷任何接待費(fèi)用,并在“村賬鎮(zhèn)管”的賬務(wù)代理制度框架內(nèi)監(jiān)督實施。
明確限額標(biāo)準(zhǔn)。堅持“無錢不能亂發(fā),有錢也不能濫發(fā)”的原則,根據(jù)村情實際,按照民主審批,限額管理,上限控制的要求和職務(wù)、工作量大小制定上限,以補(bǔ)貼形式核發(fā)到人,超額自付,節(jié)余獎勵,防止因各集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡和人為因素造成的亂發(fā)、濫發(fā)和費(fèi)用過多過大等情況。
明確監(jiān)管措施。實行村干部職務(wù)消費(fèi)公示制,將村干部職務(wù)消費(fèi)公示內(nèi)容列為村務(wù)公開的主要內(nèi)容;實行村組干部履職考核常態(tài)化,實現(xiàn)獎勤罰懶;加強(qiáng)對農(nóng)村干部職務(wù)消費(fèi)審計,防止和克服職務(wù)消費(fèi)腐敗行為;如有突破費(fèi)用限制或變相處理相關(guān)費(fèi)用情況,按誰審批誰負(fù)責(zé)的原則,由審批人個人承擔(dān)相關(guān)費(fèi)用,并追究責(zé)任。