黨的十八大作出了在全黨深入開展以“為民務實清廉”為主要內容的群眾路線教育實踐活動，這是我們黨在新形勢下堅持黨要管黨、從嚴治黨的重大決策，是加強廉政文化建設、保證黨和國家各項事業健康發展的重大舉措。習近平指出：“開展黨的群眾路線教育實踐活動，就是要把為民務實清廉的價值追求深深植根于全黨同志的思想和行動中，夯實黨的執政基礎，鞏固黨的執政地位，增強黨的創造力凝聚力戰斗力，使保持黨的先進性和純潔性、鞏固黨的執政基礎和執政地位具有廣泛、深厚、可靠的群眾基礎。”搞清弄懂群眾路線教育實踐活動與廉政文化建設的重大關系，不僅對加強黨的自身建設、提高黨的建設科學化水平有著現實的指導作用，而且對全面建成小康社會、加快中國特色社會主義現代化建設、實現中華民族偉大復興的“中國夢”有著重大而深遠的影響。
繼續努力發揚黨的優良傳統，使得黨風廉政建設取得實質成效
群眾路線是我們黨的生命線和根本工作路線。在全黨深入開展群眾路線教育實踐活動，是黨的十八大作出的一項重大決策，是加強廉政文化建設的重大舉措，對廉政文化建設具有重大作用。群眾路線教育實踐活動為廉政文化建設營造社會氛圍并指明前進方向。事實上，中國共產黨的群眾路線是馬克思主義關于人民群眾創造歷史的唯物史觀和中國革命實踐相結合產生的豐碩果實。唯物史觀從生產力是歷史發展的最終決定力量這一基本觀點出發，認為生產力的主體——人民群眾是歷史的創造者，由此闡明了四個基本觀點：人民群眾創造物質財富，也創造精神財富；人民群眾的利益及愿望和歷史發展規律相一致；人民群眾的斗爭最終決定歷史發展方向；人民群眾自己解放自己，但需要先進政黨的領導。
在我國，黨風廉政問題在主觀上是黨政干部的世界觀、人生觀、價值觀的問題，在客觀上是公共權力的運行、制約問題，而究其實質而言，則是權力代理人（黨政干部和公職人員）與權力委托人（人民群眾）之間的角色定位及這種角色定位的法制保障問題，即干部如何看待自己、看待群眾，黨和政府如何保障人民群眾行使權力委托人職責的問題。這實際上也即是否有馬克思主義的群眾觀點、是否走群眾路線的問題。筆者認為，唯有堅持“一切為了群眾，一切依靠群眾，從群眾中來，到群眾中去”的群眾路線，在新時期繼續努力發揚黨的優良傳統，才能使黨風廉政建設取得實質和持久的成效。
堅持實事求是的思想路線，充分發揚黨內外民主，促進我黨的鞏固和更大程度發揮其優越性
黨的幾大路線莫過于：群眾路線、政治路線、思想路線和組織路線，四者緊密相連，互相促進。政治路線、思想路線的正確，是貫徹群眾路線的前提。群眾路線作為實現根本的工作路線，在很大程度上影響、決定著黨的政治路線、思想路線、組織路線的落實。政治路線與群眾路線相依為命。政治路線是人民利益的科學體現，有了正確的政治路線，黨才能真正代表群眾利益，解決如何依靠發動群眾的問題。群眾路線也是服務于政治路線的。可以這樣講，在革命戰爭年代，群眾路線是為黨領導人民群眾奪取政權服務的；在社會主義改造和建設時期，群眾路線是為建立社會主義制度和推進社會主義建設服務的；在改革開放新時期，黨貫徹群眾路線是為了調動一切積極因素，為實現社會主義現代化和中華民族偉大復興凝心聚力。實事求是的思想路線也與群眾路線密切相連。從馬克思主義認識論來看，堅持群眾路線是堅持實事求是的認識基礎（從群眾中來）和實踐基礎（到群眾中去）；而堅持實事求是則是貫徹群眾路線的思想保證。正如江澤民指出的，真正掌握和實踐了群眾觀點、群眾路線，也就能真正掌握和實踐歷史唯物主義和黨的實事求是的思想路線。貫徹組織路線也要依靠群眾路線。鄧小平早在黨的八大時就指出，“群眾路線是我們黨的組織工作中的根本問題，是黨章中的根本問題，是需要在黨內反復進行教育的。”只有充分發揚黨內外民主，尊重群眾意見，才能選拔人民滿意、信任和擁護的干部，才能夠促進我黨的鞏固和更大程度發揮其優越性。
在群眾路線教育實踐活動中有力推進廉政文化建設向縱深發展
群眾路線是我們黨在革命建設和改革發展過程中積累的寶貴經驗，是黨的生命線和根本工作路線。黨來自人民、植根人民，人民群眾是黨的力量源泉和勝利之本。習近平指出：“我們要堅持黨的群眾路線，堅持人民主體地位，時刻把群眾安危冷暖放在心上，及時準確了解群眾所思、所盼、所憂、所急，把群眾工作做實、做深、做細、做透。要正確處理最廣大人民根本利益、現階段群眾共同利益、不同群體特殊利益的關系，切實把人民利益維護好、實現好、發展好。”在新形勢下開展群眾路線教育實踐活動，就是要牢固樹立和深入貫徹黨的群眾路線，更好地加強廉政文化建設。群眾路線教育實踐活動是一項重要的階段性工作，對廉政文化建設來說，是一個重要契機、有力抓手和實踐平臺。隨著群眾路線實踐教育活動的深入開展，必將大大提升我國廉政觀念文化、廉政制度文化、廉政行為文化建設的科學水平。
首先，群眾路線教育實踐活動為廉政文化建設營造社會氛圍。加強廉政文化建設需要營造濃郁的社會氛圍，而群眾路線教育實踐活動是推動廉政文化建設社會氛圍的重要契機。廉政文化建設只有得到廣大人民群眾的支持和參與，才能形成強大的廉政文化發展合力。在黨內開展群眾路線教育實踐活動，加強理想信念教育、艱苦奮斗教育、反腐倡廉教育和執政為民教育，有助于推動解決人民群眾反映強烈的貪污腐敗、奢靡浪費、形式主義、官僚主義等方面的突出問題。要看到，目前“黨內脫離群眾的現象還大量存在，形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風這‘四風’，不僅損害了黨在人民群眾中的形象，更損害了黨群干群關系”。可以說“四風”問題從根本上背離了黨全心全意為人民服務的根本宗旨，背離了黨“一切為了群眾，一切依靠群眾，從群眾中來，到群眾中去”的群眾路線，是廣大人民群眾深惡痛絕、反映最強烈的問題。只有通過開展群眾路線教育實踐活動，著力解決黨員干部特別是領導干部作風方面存在的突出問題，牢固樹立正確的權力觀、地位觀、事業觀、利益觀和政績觀等，自覺推進反腐倡廉建設始終保持清廉本色，才能為廉政文化建設營造良好的社會政治生態。
其次，群眾路線教育實踐活動為廉政文化建設指明前進方向。作為執政黨反腐倡廉建設的一項基礎性工作，群眾路線教育實踐活動不僅要立足于當前，而且要著眼于未來。群眾路線教育實踐活動是廉政文化建設的重要實踐平臺。通過教育實踐活動，創新黨的群眾工作的理念、機制、方式方法，盡可能地擴大聽取群眾意見建議的范圍，了解群眾所思所想，把握群眾所盼所憂，解決群眾所需所急，千方百計為人民群眾辦實事、做好事、解難事，建立促進黨員干部堅持為民務實清廉的長效機制，密切黨群干群關系，樹立為民務實清廉形象，推動廉政文化建設的創新發展。習近平強調指出：“要把立黨為公、執政為民落實到全部工作中，認真貫徹黨的群眾路線，堅持人民主體地位，發揮人民首創精神，著力解決好人民群眾最關心最直接最現實的利益問題，不斷讓人民群眾得到實實在在的利益，充分調動人民群眾的積極性、主動性、創造性。”在群眾路線教育實踐活動中，要將所倡導的群眾利益觀、執政價值觀、廉政文化觀的成果、干部考核評價的具體指標，轉變為黨凝聚廣大人民群眾的現實力量，謀劃發展思路向群眾求教，落實發展任務靠群眾努力，衡量發展成效由群眾評判，形成推進實現中華民族偉大復興的“中國夢”的先進文化，有力推進廉政文化建設向縱深發展。
加強對權力的監督和制約，健全完善群眾的參與機制和保障制度
要在黨風廉政建設中走群眾路線，我們必須以與時俱進的精神狀態，汲取其精髓，創新其實踐方式。首先，應充分認識群眾參與的地位和作用。要通過宣傳教育，使人民群眾感知自己的社會主人翁地位，了解自己所擁有的管理國家和社會事務的法定權力，認識到其實質為公共權力委托—代理實質，增強權力監督意識。要大力宣傳黨風廉政建設對改革、發展、穩定大局的政治保證作用，教育群眾切實認識到一切不正之風和腐敗行為的社會危害性，消除現在業已出現苗頭的所謂“全民腐敗心理”，讓群眾增強親身參與的使命感和責任感，著力形成人人自覺進行監督、維護清正廉潔的社會意識，營造“腐敗出現，人人喊打”的社會氛圍。其次，須拓寬、疏通群眾監督的渠道。我國憲法明確賦予公民選舉權、批評權、建議權、申訴權、控告權、檢舉權，這些具體權利構成了公民對黨和國家機關及其工作人員的監督權。權力是把“雙刃劍”，正如約翰·阿克頓所指出的，“權力導致腐敗，絕對權力導致絕對腐敗。”所以必須對權力進行監督和制約，而群眾監督和群眾參與則是其中最為重要的。
因此，黨和政府必須要健全完善群眾監督的參與機制和保障制度。一方面，要建立健全有關法律制度，依法保障人民群眾的監督權得以行使和不被侵犯。不會因諸如舉報、正常發表言論等而遭到打擊報復，從而使群眾有安全感并勇于參與。另一方面，要增強涉及群眾切身利益的有關政策和工作的透明度，創造群眾監督的條件。這就需要完善公開辦事制度，推行政務公開、廠務公開、村務公開，建立社情民意反映制度、與群眾利益密切相關的重大事項社會公示制度和社會聽證制度等等。在制度建設中，我們除了要重點完善信訪舉報制度外，還應采取以下措施：建立群眾黨風廉政建言獻策網站或開通電子政務通道；建立群眾監督網絡；建立定期向社會通報黨風廉政情況制度；建立群眾評議黨風廉政狀況制度；建立反腐敗民意測驗評價體系等等。第三，也是最為根本的一點，就是積極建設社會主義民主政治。我們在提倡黨的群眾路線時，必須注意不要陷人以領導干部為本位、自上而下的誤區，而是要努力“健全民主制度，豐富民主形式，擴大公民有序的政治參與，保證人民依法實行民主選舉、民主決策、民主管理和民主監督，享有廣泛的權利和自由，尊重和保障人權。”這樣，才能使人民群眾不僅在法理上、而且在實踐中真正確立權力委托人的地位，實行委托人的職責，才能使他們的“仆人”—黨員干部在強大廣泛的人民群眾的監督、制約下“有所為、有所不為”。
總結
綜上，十八大報告明確指出：“圍繞保持黨的先進性和純潔性，在全黨深入開展以為民務實清廉為主要內容的黨的群眾路線教育實踐活動，著力解決人民群眾反映強烈的突出問題，提高做好新形勢下群眾工作的能力。完善黨員干部直接聯系群眾制度。”群眾路線教育實踐活動與廉政文化建設既相互聯系、相互促進，又相互整合、相互交融，具有內在邏輯統一性，其主旨要義在于擺正黨同人民群眾的關系，加強黨的自身建設，改善黨的作風，切實反腐倡廉。認真貫徹“照鏡子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的總要求，扎實有效開展群眾路線教育實踐活動，堅持反腐倡廉常抓不懈，拒腐防變警鐘長鳴，真正實現我們黨的自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高。（厲 婷 ）