特權(quán)思想、特權(quán)現(xiàn)象的存在，嚴(yán)重?fù)p害黨和政府的形象，動(dòng)搖黨的執(zhí)政基礎(chǔ)，是黨的紀(jì)律所不允許的。本文對(duì)特權(quán)相關(guān)內(nèi)容進(jìn)行分析，結(jié)合研讀《弟子規(guī)》，建議加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部道德建設(shè)，從而杜絕特權(quán)現(xiàn)象。
一、特權(quán)的含義及特權(quán)現(xiàn)象
特權(quán)，顧名思義，特殊的權(quán)利，指?jìng)€(gè)人或集體憑借政治地位、公共權(quán)力、經(jīng)濟(jì)能力與社會(huì)地位而在經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)等領(lǐng)域所享有的特殊權(quán)力、利益。特權(quán)思想、特權(quán)現(xiàn)象嚴(yán)重脫離人民群眾，極大損害黨和政府形象，人民群眾強(qiáng)烈不滿，必須堅(jiān)決反對(duì)和克服。黨的十八大強(qiáng)調(diào)，“任何組織或者個(gè)人都不得有超越憲法和法律的特權(quán)，絕不允許以言代法、以權(quán)壓法、徇私枉法。”習(xí)近平總書記在十八屆中央紀(jì)委二次全會(huì)上也強(qiáng)調(diào)，“共產(chǎn)黨員永遠(yuǎn)是勞動(dòng)人民的普通一員，除了法律和政策規(guī)定范圍內(nèi)的個(gè)人利益和工作職權(quán)外，所有共產(chǎn)黨員都不得謀求任何私利和特權(quán)。”
特權(quán)現(xiàn)象的出現(xiàn)歸根到底是特權(quán)思維在作怪。特權(quán)思維，即在堅(jiān)持或認(rèn)同等級(jí)特權(quán)的思想指導(dǎo)下的權(quán)力思維，是中國古代權(quán)力思維的主流。在封建社會(huì)中，特權(quán)思維不僅充塞帝王將相、達(dá)官貴人的思想意識(shí)，而且影響和制約著平民百姓的行為規(guī)范。正因?yàn)檫@樣，特權(quán)思維才能一以貫之?dāng)?shù)千年，始終制約著全社會(huì)，盛行不衰，不斷強(qiáng)化。本來，隨著社會(huì)主義制度的建立，人民成為國家的主人，特權(quán)思維將失去其生存土壤，然而，由于社會(huì)主義初級(jí)階段的社會(huì)中仍然會(huì)殘留封建主義影響，以及我們對(duì)肅清封建思想殘余影響重視不夠，因此，特權(quán)思維長期存在于現(xiàn)實(shí)社會(huì)。
特權(quán)思維“導(dǎo)演”腐敗丑劇就是引導(dǎo)掌握公共權(quán)力者非規(guī)范地運(yùn)用公共權(quán)力，違背權(quán)力是用來為人民服務(wù)的根本，而把權(quán)力用來為少數(shù)人謀取私利，即把公共權(quán)力“私有化”。國外有的學(xué)者認(rèn)為搞腐敗的官員把他的職位視為一種可用于循環(huán)交換的商品，每一次交換都能獲得收益。國內(nèi)有的學(xué)者則認(rèn)為，腐敗是權(quán)力行使的副作用，當(dāng)公共權(quán)力不是為社會(huì)公眾服務(wù)，而是朝著有利于私利的方向使用時(shí)，腐敗現(xiàn)象就會(huì)產(chǎn)生。
二、特權(quán)現(xiàn)象的表現(xiàn)及本質(zhì)
鄧小平早在《黨和國家領(lǐng)導(dǎo)制度的改革》一文中，就指出形形色色的特權(quán)現(xiàn)象是黨和國家領(lǐng)導(dǎo)制度、干部制度的主要弊端之一。時(shí)至今日，領(lǐng)導(dǎo)干部隊(duì)伍中存在的特權(quán)現(xiàn)象不僅沒有銷聲匿跡，反而在某些領(lǐng)域、某些方面有愈演愈烈之勢(shì)。其主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：
一是思想的霸權(quán)。作為單位負(fù)責(zé)人容不得別人批評(píng)，抵制或壓制不同意見，“三重一大”事項(xiàng)不經(jīng)過民主決策，或雖經(jīng)集體研究，但在意見有嚴(yán)重分歧時(shí)強(qiáng)調(diào)一把手權(quán)威，歸根結(jié)底仍是領(lǐng)導(dǎo)個(gè)人說了算。這就導(dǎo)致有的領(lǐng)導(dǎo)班子成員在民主討論時(shí)不是負(fù)責(zé)任地提出自己的看法和意見，而是察言觀色、揣摩逢迎，甚至對(duì)明顯違反法紀(jì)規(guī)定的做法也不提出反對(duì)意見，出現(xiàn)權(quán)大于法的現(xiàn)象。
二是權(quán)力的壟斷。權(quán)力是調(diào)整政治和社會(huì)關(guān)系的強(qiáng)制性力量。只要存在政治和社會(huì)關(guān)系，權(quán)力就有存在的必要。問題是，權(quán)力集中的自然秉性決定了凡是沒有受到制約的權(quán)力必然會(huì)被濫用。任何權(quán)力，只要沒有制約，就容易形成壟斷。而權(quán)力一旦形成壟斷，就必然演化為一種特權(quán)。一旦形成特權(quán)，他人不能染指，掌權(quán)者就可以為所欲為。
三是權(quán)利的特殊化。本來權(quán)利是普遍的，即對(duì)所有人都是平等的，權(quán)利平等是權(quán)利思想和權(quán)利制度的基本原則。如果將某種權(quán)利賦予某些特定的人，特別是賦予握有公共權(quán)力的個(gè)人和群體，就必然形成特權(quán)現(xiàn)象，權(quán)權(quán)交易、權(quán)錢交易、權(quán)色交易、縱權(quán)享樂，這些腐敗現(xiàn)象就會(huì)成為可能。
特權(quán)現(xiàn)象的存在，不僅會(huì)降低群眾對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部的信任，影響黨群、干群關(guān)系，而且會(huì)損壞社會(huì)的公平和公正，阻礙社會(huì)主義和諧社會(huì)的順利建設(shè)。特權(quán)現(xiàn)象的存在，固然有體制機(jī)制的原因，但筆者認(rèn)為，最主要的還是干部失德。杜絕特權(quán)現(xiàn)象，關(guān)鍵還是要從加強(qiáng)官員思想道德建設(shè)著手，提高官員個(gè)人道德修養(yǎng)，所謂“身修而后家齊，家齊而后國治，國治而后天下平”。《弟子規(guī)》是啟蒙養(yǎng)正，教育子弟敦倫盡份、防邪存誠，養(yǎng)成忠厚家風(fēng)、教育孺子的最佳讀物，“圣與賢，可馴致”，官員道德修養(yǎng)也可以通過踐行《弟子規(guī)》得到改善和提升。
三、加強(qiáng)官德修養(yǎng)的必要性
黨和國家不同歷史時(shí)期均對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部道德素質(zhì)提出過較高的要求。公民道德建設(shè)實(shí)施綱要中明確提出，要提高全民的道德素質(zhì)，必須首先提高各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部的道德素質(zhì)。之所以強(qiáng)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)干部道德素質(zhì)的重要性，原因有幾個(gè)方面：
一是尚德是中華民族的優(yōu)良傳統(tǒng)。道德作為規(guī)范人們行為的準(zhǔn)則，往往代表著社會(huì)的正面價(jià)值取向，有著引導(dǎo)、促進(jìn)民眾向善的功能。中國共產(chǎn)黨走過的90多年的輝煌歷程，既靠正確的路線方針政策，也靠大批崇尚道德的優(yōu)秀黨員干部。對(duì)理想信念矢志不渝、對(duì)黨的事業(yè)永不懈怠、對(duì)人民群眾充滿熱情，嚴(yán)格自律，淡泊名利的原保山地委書記楊善洲；入伍39年始終恪守黨旗下的誓言，立足本職履行使命，全身心投入藏區(qū)穩(wěn)定發(fā)展的迪慶軍分區(qū)原副司令員龔曲此里；17年如一日奮戰(zhàn)在基層，堅(jiān)持為基層群眾服務(wù)的龍陵縣平達(dá)鄉(xiāng)原黨委委員、宣傳委員鄭坰靖等等。這些崇尚道德的楷模，以強(qiáng)大的人格魅力，詮釋了以人為本、執(zhí)政為民的政治品格，夯實(shí)了執(zhí)政根基，形成了同心同德推進(jìn)社會(huì)主義事業(yè)的強(qiáng)大力量。
二是德治是治理國家的根本方略。新中國成立不久，毛澤東和他的一個(gè)親屬談話時(shí)說：“治國就是治吏，禮義廉恥，國之四維；四維不張，國將不國。如果臣下一個(gè)個(gè)都寡廉鮮恥，貪污無度，胡作非為，而國家還沒有辦法治理他們，那么天下一定大亂，老百姓一定要當(dāng)李自成。國民黨是這樣，共產(chǎn)黨也會(huì)是這樣。”把官員道德建設(shè)搞好了，官場(chǎng)風(fēng)氣正了，官員的表率作用才會(huì)增強(qiáng)，老百姓才會(huì)一呼百應(yīng)，國家才能政通人和，國泰民安。
三是官德是社會(huì)道德的重要導(dǎo)向。“官德隆，民德昌，國家興；官德毀，民德降，國家衰”這句古訓(xùn)充分說明了“官德”在引導(dǎo)社會(huì)民風(fēng)、促進(jìn)國家興盛中的重大作用。黨員干部崇尚道德，體現(xiàn)于踐行黨的宗旨，全心全意為人民服務(wù)；衡量的標(biāo)準(zhǔn)是“為民、務(wù)實(shí)、清廉”。黨員干部不尚德，甚至喪德，就會(huì)損害社會(huì)風(fēng)氣，損害黨和政府的形象。從中央到地方，每年總是有那么一些身居要職的官員，從不尚德開始思想滑坡，不該做的事做了，不該拿的錢拿了，從量變開始逐步發(fā)生質(zhì)變，最后蛻化變質(zhì)，淪為階下囚，成為警示教育大會(huì)上的反面教材。
四是品德是選用干部的首要標(biāo)準(zhǔn)。宋代的政治家司馬光說過：“取士之道，當(dāng)先德行，后文學(xué)。”他主張“才者德之資，德者才之師”。他將人才的“德”放在首位。德與才是干部素質(zhì)不可或缺的兩個(gè)方面，有德無才，難以擔(dān)當(dāng)重任；有才無德，終究要敗壞黨的事業(yè)。近幾年中央先后查處的一系列官員貪污腐敗案件就證實(shí)了這一點(diǎn)。現(xiàn)在一些干部出問題，主要不是出在才上，而是出在德上。這些被查處的腐敗官員可以說大多都是有才之士，都是高學(xué)歷、高資歷，而且其中不乏有些干部還為地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展做出了重要貢獻(xiàn)。他們能從基層一步一步升到廳級(jí)、部級(jí)高官的重要崗位上，你能說他們沒有能力嗎?然而他們?yōu)槭裁匆徊揭徊阶呱戏缸锏纳顪Y，走向黨和人民的對(duì)立面，淪為階下囚，最關(guān)鍵的還是他們放棄了對(duì)道德的修養(yǎng)，放棄了對(duì)人生觀和世界觀的改造。干部德性上出了問題，即使是有再高的學(xué)歷、再強(qiáng)的能力，也是枉然。相反，越是能力強(qiáng)，其危害性就越大。
理想道德人格是國民道德精神的一面鏡子。一個(gè)國家民眾的普遍道德精神面貌，直接決定著一個(gè)國家精神文明的今天和明天。《弟子規(guī)》作為中國人道德的搖籃，可謂是東方儒家文化的集大成者，對(duì)人的教化從根本的孝悌入手，詳細(xì)規(guī)范了居家、外出、待人、接物以及提高個(gè)人品性等諸多方面的行為，無疑對(duì)提升官員道德修養(yǎng)有著直接而又根本的推動(dòng)作用。
四、《弟子規(guī)》對(duì)官德修養(yǎng)的作用
2009年，習(xí)近平同志在中央黨校提出領(lǐng)導(dǎo)干部要讀的好書有三個(gè)方面：當(dāng)代中國馬克思主義理論著作、做好領(lǐng)導(dǎo)工作必需的各種知識(shí)書籍、古今中外優(yōu)秀傳統(tǒng)文化書籍。他特別談道：“要通過研讀優(yōu)秀傳統(tǒng)文化書籍，吸收前人在修身處事、治國理政等方面的智慧和經(jīng)驗(yàn)，養(yǎng)浩然之氣，塑高尚人格，不斷提高人文素質(zhì)和精神境界”。從這個(gè)角度看，筆者認(rèn)為，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)該讀讀《弟子規(guī)》。《弟子規(guī)》本是童蒙養(yǎng)正寶典，看似一本不顯眼的小書，實(shí)際上里面蘊(yùn)含著做人做事做學(xué)問的大智慧。
（一）《弟子規(guī)》本質(zhì)特點(diǎn)
《弟子規(guī)》的本質(zhì)說到底它就是儒家文化精髓的具體體現(xiàn)，以三個(gè)字為一句，十分押韻，共有360句、合計(jì)1080個(gè)字，涉及和孩童生活學(xué)習(xí)有關(guān)的事情113件。對(duì)于孩童在日常生活中所應(yīng)遵守的道德等方面提出了既明確又詳實(shí)的要求，教以正確的待人處世的道理，基本的核心思想就是孝悌仁愛等等。
（二）《弟子規(guī)》非常適合領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)習(xí)
《弟子規(guī)》是給古代小孩子讀的，要領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)習(xí)似乎不適合。但我們來看一下古人對(duì)“弟子”的兩個(gè)界定，一是“為人弟者與為人子者”，雖然不是每個(gè)人都有哥哥，但每個(gè)人都有父親吧，既然為人子，就符合《弟子規(guī)》所教的對(duì)象。“弟子”第二個(gè)解釋是“學(xué)生”。人生在世，哪個(gè)是生而知之，沒做過學(xué)生?做官是一陣子的，求學(xué)問，做學(xué)生是一輩子的。做學(xué)生就可以學(xué)習(xí)《弟子規(guī)》，即使你已經(jīng)把《弟子規(guī)》背得滾瓜爛熟，你還得學(xué)習(xí)。因?yàn)椤兜茏右?guī)》不是用來背的，是用來自己照著做的。中國文化講究“知行合一”，光學(xué)不用是假把式。“不力行，但學(xué)文，漲浮華，成何人”。“規(guī)”是“夫”和“見”的合體，為夫子之見。古代的夫子指有學(xué)問的人，甚至圣人。因此，《弟子規(guī)》題目就是圣賢對(duì)如何做好弟子的看法，為弟子定的規(guī)矩。所以開篇就表明“弟子規(guī)，圣人訓(xùn)”。既然我們領(lǐng)導(dǎo)都屬于“弟子”范疇，學(xué)習(xí)先賢對(duì)我們的要求是很合適的。
1、跟《弟子規(guī)》學(xué)“孝”，領(lǐng)導(dǎo)干部修養(yǎng)懂得感恩、信念堅(jiān)定之德
一個(gè)人首先要懂得行孝，孝敬父母，這是做人的根本。《孝經(jīng)》里講到“身體發(fā)膚，受之父母，不敢毀傷，孝之始也。”父母生育了我們，給予我們生命，我們深深明白就應(yīng)該知恩報(bào)恩。“德有傷，貽親羞。”假如道德上有虧欠，做了不好的事情，父母蒙羞，我們?cè)趺茨軐?duì)得起父母?一個(gè)真正有孝心的人，他不會(huì)做對(duì)不起良心的事情，他知道對(duì)不起良心就是對(duì)不起父母。時(shí)時(shí)想到不能讓父母蒙羞，行為、舉止就處處留意謹(jǐn)慎，德就能夠這樣養(yǎng)成。“百善孝為先”只有懂得孝敬父母的人，才會(huì)對(duì)社會(huì)感恩，才能做到“泛愛眾”，才會(huì)成為一個(gè)堅(jiān)定的共產(chǎn)主義戰(zhàn)士。
2、跟《弟子規(guī)》學(xué)“悌”，領(lǐng)導(dǎo)干部修養(yǎng)家庭美滿、團(tuán)結(jié)友愛之德
孝是一種心態(tài)，表現(xiàn)出來的必定是恭敬，這就是悌道。悌，本義作“善兄弟”解，又心中有弟，則如同兄弟間彼此誠心相友愛之意。“悌”在家庭的和睦美滿中起著非常重要的作用。
我們社會(huì)是以家庭為細(xì)胞的，家庭的和諧穩(wěn)定是社會(huì)健康有序發(fā)展的基礎(chǔ)。而家庭穩(wěn)定最起碼的條件之一就是家庭成員遵守最基本的道德規(guī)范。近年來，查處的腐敗分子十有八九存在養(yǎng)“情人”、包“二奶”等問題。古人講“修身、齊家、治國、平天下。”首先強(qiáng)調(diào)的是修身、齊家，也就是私德、家德的修養(yǎng)。前二者做不到，后二者就是妄談。一個(gè)不能清白為人者，何以清白為官?一個(gè)不能善待父母者，何以善待百姓?一個(gè)對(duì)家庭缺乏道德責(zé)任感的人，怎么能指望他對(duì)國家履責(zé)、對(duì)社會(huì)負(fù)責(zé)、對(duì)人民盡責(zé)?
3、跟《弟子規(guī)》學(xué)“謹(jǐn)”，領(lǐng)導(dǎo)干部修養(yǎng)干凈做事、清正廉潔之德
“謹(jǐn)”是一種生活態(tài)度，從謹(jǐn)慎當(dāng)中蓄養(yǎng)自己高尚的品德，因?yàn)槿擞兄?jǐn)慎，他才能夠留心自己有沒有犯壞毛病?如果忘記了自己的壞習(xí)氣，行為上有所表現(xiàn)還迷而不知，這就是不謹(jǐn)。所以你想想，一位真正的品德高尚之人，他一定是在細(xì)節(jié)上，哪怕是動(dòng)個(gè)念頭他都非常謹(jǐn)慎。如果是個(gè)惡念，他就不能讓它繼續(xù)，要當(dāng)下把它化解，把它去除，謹(jǐn)?shù)竭@樣的地步。這是古代圣賢的克己功夫，克念作圣，通過克服自己的念頭，成就圣賢的品格。
“見人惡，即內(nèi)省。有則改，無加警”說的是見到別人不好的，缺點(diǎn)，惡的地方，我們采取什么態(tài)度?要看自己有沒有，自己反省一下。因?yàn)槲覀冏约嚎醋约旱拿〔蝗菀祝浅ｋy，你看人家的毛病容易，看人家的毛病怎么樣的?馬上想到自己有沒有，“以人為鏡，可以知得失”。自己有的，馬上要改過來，“有則改”；如果自己沒有，那更要努力向上，警覺，將來不可以犯這些毛病。
4、跟《弟子規(guī)》學(xué)“信”，領(lǐng)導(dǎo)干部修養(yǎng)表里如一、誠實(shí)守信之德
“信”這是講做人必須有信用，如果人沒有信用，那誰都不相信你，你不能立足于社會(huì)。信也包括信念，信念就是人生必須有個(gè)志向，有個(gè)目標(biāo)，以什么為目標(biāo)?過去是以成圣成賢為目標(biāo)，今天以成為一個(gè)純粹的共產(chǎn)黨人為目標(biāo)。假如一個(gè)人他沒有這種遠(yuǎn)大的志向，這個(gè)人生就沒有什么意義。所以，信念非常重要。一個(gè)沒有信念的民族，注定要滅亡的。所以孔子才說“人無信則不立”，沒有信念就立不起來，人如是，民族國家亦復(fù)如是，信是很重要。
5、跟《弟子規(guī)》學(xué)“愛”，領(lǐng)導(dǎo)干部修養(yǎng)踐行宗旨、一心為民之德
“泛愛眾，而親仁”，對(duì)一切大眾都有仁愛之心，這就是泛愛眾的意思。黨的宗旨是全心全意為人民服務(wù)，作為黨員領(lǐng)導(dǎo)干部，要始終把維護(hù)人民群眾的利益放在第一位，心中裝著群眾，做事想著群眾，與群眾同呼吸、共命運(yùn)；要尊重社會(huì)發(fā)展規(guī)律和人民的歷史主體地位，把人民群眾是否擁護(hù)、是否贊成作為所有工作的出發(fā)點(diǎn)，切實(shí)將對(duì)人民負(fù)責(zé)落到實(shí)處。
6、跟《弟子規(guī)》學(xué)“仁”，領(lǐng)導(dǎo)干部修養(yǎng)注重形象、情趣健康之德
縱觀近年來發(fā)生的落馬的領(lǐng)導(dǎo)干部基本上都有一個(gè)共同點(diǎn)：瘋狂斂財(cái)、生活腐化、沒有道德底線。這些領(lǐng)導(dǎo)干部平時(shí)看似道貌岸然，講話振振有詞，有的還把自己打扮成為一方百姓殫精竭慮的公仆，而背地里的生活卻是醉生夢(mèng)死、窮奢極欲。有的公然包二奶養(yǎng)情人；有的用不義之財(cái)豪賭揮霍，紙醉金迷……分析這些領(lǐng)導(dǎo)干部成為階下囚的根源，他們的變壞往往就是從不拘生活情趣開始，追求腐朽糜爛的生活方式，最終走上不歸路的。
正因如此，黨員領(lǐng)導(dǎo)干部都應(yīng)從《弟子規(guī)》中有關(guān)“仁”的敘述中有所感悟，“能親仁，無限好。德日進(jìn)，過日少”，培養(yǎng)健康的生活情趣，保持高尚的精神追求，始終做到慎始、慎獨(dú)、慎微，耐得住寂寞，守得住清貧，經(jīng)得住誘惑，自覺地給生活情趣畫一個(gè)警戒線，像毛澤東同志所說的那樣，做“一個(gè)高尚的人，一個(gè)純粹的人，一個(gè)有道德的人，一個(gè)脫離了低級(jí)趣味的人，一個(gè)有益于人民的人”。
7、跟《弟子規(guī)》學(xué)“文”，領(lǐng)導(dǎo)干部修養(yǎng)學(xué)以致用、積極進(jìn)取之德
學(xué)習(xí)是領(lǐng)導(dǎo)干部增長才干、提高素質(zhì)的重要途徑，是做好各項(xiàng)工作的重要基礎(chǔ)。正如毛澤東同志指出的那樣：“學(xué)習(xí)是我們注重的工作，特別是干部同志，學(xué)習(xí)的需要更加迫切，如果不學(xué)習(xí)，就不能領(lǐng)導(dǎo)工作，不能改善工作與建設(shè)大黨。”對(duì)于怎樣學(xué)習(xí)和學(xué)習(xí)的內(nèi)容，《弟子規(guī)》上說“但力行，不學(xué)文。任己見，昧理真”，“不力行，但學(xué)文。長浮華，成何人”，學(xué)習(xí)的最終目的是對(duì)我們的工作進(jìn)行指導(dǎo)，學(xué)習(xí)和實(shí)踐要緊密結(jié)合。只要我們勤加努力，精修德行，悔過遷善，循序漸進(jìn)，也可以做到“圣與賢”。
私德連著公德，家德折射官德。個(gè)人道德不修、家庭道德不舉，在權(quán)力、金錢等誘惑面前就會(huì)把持不住，肯定要栽跟頭。官德不修，就會(huì)產(chǎn)生特權(quán)思想。事實(shí)也表明，許多干部的腐敗墮落就是從道德缺失開始的，也就是說問題還是出在自己的修身不嚴(yán)上，對(duì)自己要求不嚴(yán)就會(huì)想要特權(quán)。正所謂外因通過內(nèi)因起作用，堡壘往往從內(nèi)部攻破。因此，加強(qiáng)個(gè)人道德和家庭美德的修養(yǎng)是每名黨員干部人生修養(yǎng)的第一步，嚴(yán)格遵守個(gè)人道德和家庭美德更是對(duì)每名黨員干部為官從政最基本的要求。官德修，則特權(quán)絕。（楊德鈞）