主要做法和經驗
(一)抓職工政治理論學習教育,激發了工作干勁。 始終注重加強職工政治理論學習教育工作,通過開展“三個代表”重要思想學習、深入貫徹學習科學發展觀活動、黨的群眾路線教育實踐活動,極大地促進了職工學習的積極性,保證了學習效果,激發了工作干勁。貼近行業工作實際,注重選派業務骨干積極參加部、廳舉辦的各類業務培訓班,使職工政治理論學習與業務知識學習、法律法規學習相結合,業務水平、法制觀念得到提高。
(二)建強根基,為公路事業的發展提供有力的組織保證 。始終注重“四個堅持”:堅持黨內民主生活會和黨組中心組學習制度;在日常工作中堅持領導帶頭,率先垂范,實行重大問題集體討論,杜絕獨斷專行,防止軟弱渙散;堅持遵紀守法、廉潔自律、自覺遵守黨紀國法和黨風廉政建設若干規定,堅持做到自強自省、自警自勵、自覺接受職工群眾監督;堅持勤政務實的工作作風,進一步密切黨群、干群關系,以實際工作成果取信于民。在黨風廉政建設中,堅持“預防為主、標本兼治”的方針, 全面落實黨風廉政建設責任制,對州局和四縣交通局所有工程建設項目一律實行了《施工合同》、《廉政合同》、《安全合同》制度。同時,全力配合紀檢監察和信訪工作部門,積極做好行業糾風工作,鞏固和擴大治理公路“三亂”成果。
(三)創建宗旨落實較好,推動作用不斷顯現。圍繞“服務人民、奉獻社會”的創建宗旨,扎扎實實地開展了一系列行之有效的文明創建活動,一是注重優化交通環境。大力實施村村通民心工程,98%的行政村通了公路;部分鄉村開通了安全、價廉的“服務三農”農村公交車,深受群眾稱贊。同時,重視行業管理,超限超載得到有效遏制,欺行霸市、甩客宰客、無序競爭、執法擾民等問題得到有效整治。二是注重解決人民群眾的實際困難,先后為本單位扶貧掛鉤聯系點瀘水縣稱桿鄉捐助電視機、桌子、床被等價值5萬余元的物資(2008年),局機關15名黨員為汶川大地震捐款兩次共17900元 ,為貢山縣普拉底鄉“8.18”特大泥石流自然災害捐款2100元;局機關干部職工積極踴躍為汶川大地震捐款3550元,為上江鄉患白血病的小學生碗偉茶同學捐款2530元(其中單位捐款1000元)(2010年);單位和局機關黨員為扶貧掛鉤聯系點瀘水縣秤桿鄉困難黨員捐款5000元(2010年)等,使交通社會形象得到進一步提升。三是注重提高行業服務水平。推行了首問負責制、限時辦結制和服務承諾制,運政、交通運輸企業開展了“一站式服務”,逐步樹立起了怒江交通“責任為民、管理親民、服務便民、執法愛民”的良好形象。
啟示
(一)廉政文化建設必須加強領導。搞好交通運輸廉政勤政文化建設,領導重視是關鍵。只有黨政主要領導把交通文化建設擺上重要議事日程,納入總體規劃,實行“一崗雙責”,層層落實責任制,出思路、想辦法、解難題,才能真正把各項任務落到實處。
(二)廉政文化建設必須借鑒創新。只有牢牢把握時代脈搏,突破地域禁錮,把借鑒外地經驗與發揮自身優勢相結合,并在新的實踐中進行新的創造,才能不斷增強精神文明建設的感染力和影響力,才能不斷增強廉政勤政文化建設的促進力和推動力。
(三)廉政文化建設必須依靠載體。交通文化建設必須依靠載體而實現,依靠載體而發展。沒有活動載體,交通文化建設就無法落到實處,讓群眾參與就是一句空話。只有始終堅持創建宗旨,科學地設計交通文化建設的有效載體,切實讓職工群眾感受文明、得到實惠、享受成果,才能打牢堅實的群眾基礎。
(四)廉政文化建設必須與物質文明建設融為一體。既要把物質文明寓于文化建設之中,又要把文化建設寓于物質文明之中,你中有我,我中有你,彼此相互促進,相互作用,相得益彰,切忌為精神文明建設而建設,為廉政文化建設而建設,為物質文明建設而建設,要共同促進兩個文化建設,實現兩手都要硬的目的。
(五)廉政文化建設行必須加大投入。必要的經費投入是行業廉政文化建設和行業精神文明建設的重要保障。在新形勢下,必須建立起有效的經費投入機制和使用監督機制,確保各種活動的正常開展。
(六)廉政文化建設必須獎懲分明。完善的獎懲機制是搞好行業廉政文化建設和精神文明建設的重要保障,是從根本上解決內在動力不足問題的有效手段。對在行業廉政勤政文化建設和精神文明建設工作中做出突出貢獻的單位、科室和個人,要獎得明明白白,大張旗鼓;對出現重大安全、質量、廉政等問題及工作停滯不前的,要罰得有理有據,罰到痛處,激勵各單位、干部職工做好行業廉政文化建設和精神文明建設工作的積極性。
存在的主要問題和困難
(一)思想認識上不足。部分黨員和黨員領導干部片面地認為交通運輸行業廉政文化建設工作不像經濟工作那樣重要,是做“虛功”,因而在實際工作中,認識不高,辦法不多,沒有從根本上認識交通運輸行業廉政勤政文化建設工作重要意義和作用。
(二)經費投入嚴重不足。當前,邊疆民族特困地區在交通建設項目資金方面對中央和省級補助政策依賴性強,地方無力籌措國家政策規定的配套資金,更無經費投入交通文化建設和精神文明建設。
(三)創新方式不足。針對本地區貧困落后現狀,同時地處邊境,境外民族文化、宗教文化與本地區民族文化、宗教文化互相影響,迫切需要創新邊境民族特困地區的廉政文化建設方式。
廉政文化建設工作的對策措施
(一)以德為綱,突出特色,加強職業道德教育。一是要大力加強政治理論教育。緊密結合行業特點和干部職工的思想工作實際,以科學發展觀為指導,廣泛開展以“八榮八恥”為主要內容的理想信念教育、形勢政策教育,引導交通職工樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀,把交通事業作為自己的人生追求,鞏固交通職工團結奮斗的共同思想基礎。二是要大力加強思想道德教育。深入貫徹實施《公民道德實施綱要》,進一步完善交通職工道德規范體系,以“服務人民、奉獻社會”為宗旨,廣泛開展道德實踐活動,引導交通職工樹立與經濟社會發展相適應的思想道德觀念,形成構建和諧交通的共同理想,形成愛崗敬業、誠實守信、辦事公道、服務群眾、奉獻社會的職業道德風尚。三是加強行業核心價值觀教育,增強交通運輸干部職工的責任感和使命感。抓好交通運輸行業的核心價值觀是:人便于行,貨暢其流,服務群眾,奉獻社會;行業使命是:發展現代交通,做好 “三個服務”;共同愿景是:建設一個暢通、高效、安全、綠色的現代化交通運輸系統,實現人便于行、貨暢其流,讓人們享受高品質的運輸服務,讓經濟社會發展更加充滿活力,讓交通與自然、社會更加和諧;交通精神是:艱苦奮斗,勇于創新,不畏風險,默默奉獻;要遵守的職業道德是:愛國敬業,誠實守信,服務群眾,奉獻社會。通過加強核心價值觀教育活動,進一步增強廣大交通運輸干部職工的行業榮譽感,從而樹立良好的職業道德和精神風貌。 四是要大力加強業務技能教育,逐步建立和完善繼續教育體系,加大崗位培訓和繼續教育力度,廣泛開展崗位練兵、崗位成才活動,改善在職人員的知識結構,提高干部職工的科學文化素質。五是要大力加強黨風廉政教育,建立健全具有交通行業特點的教育、制度、監督并重的懲治和預防腐敗體系,培育人們的廉政信念和廉政信仰,樹立以廉為榮、以貪為恥的道德風尚。六是針對邊疆民族特困地區大部分單位少數民族干部占多數的實際,突出特色,用少數民族的優秀道德文化來教育民族干部,保持高尚的道德情操和良好道德品質。
(二)改善行業作風,樹立交通良好形象。牢固樹立以人為本理念,積極推行精細化管理,實施人性化服務,著力解決群眾反映強烈的突出問題,堅決糾正各種損害群眾利益的不正之風。深入開展“六型兩滿意機關”活動,不斷提高機關文明程度。進一步完善以管理和服務為主要內容的交通信息系統,采用現代管理方法和技術成果,改進交通管理和服務方式,提高工作效能。在交通執法領域,大力倡導“人性化執法”,繼續推行聯合執法,建立從源頭上預防和治理公路“三亂”的長效機制,防止反彈。要重點解決執法不規范、執法不到位和暴力抗法等問題。 在交通服務窗口,積極開展以“為人民服務,樹行業新風”為主要內容的文明示范窗口、文明車(站、所、班線)創建活動,進一步完善崗位行為規范和考核機制,營造功能完備、整潔美化、舒適便利的交通服務環境。
(三)構筑誠信體系,共鑄誠信交通行業。牢固樹立“以誠待民、以德服眾”理念,重視加強誠信建設,切實把誠信建設的要求內化為職工素質,外化為行業形象,固化為制度規范。要加強誠信教育,強化交通職工和從業人員的誠信意識,使誠信成為全行業的共同準則和自覺行動。要進一步完善誠信機制,推行政務公開,提高工作透明度,自覺接受社會監督。努力做到誠信者受益、失信者受損、違規者受懲。
(四)優化內外環境,建設和諧交通行業。一是要大力增強行業凝聚力。要注重培養干部職工的行業認同感和事業心,以交通為家,以交通為榮,激勵干部職工倍加珍視交通團結、倍加維護交通穩定。要堅持以人為本,尊重、關心、愛護干部職工,最大限度地改善他們的工作和生活條件,幫助他們解決實際困難,讓交通職工共享交通改革發展的成果。教育干部職工切實增強大局意識,營造平等友愛、團結互助的內部環境。二是切實改善交通管理和服務,提升交通公共服務能力。進一步強化民本思想,認真解決人民群眾最關心、最直接、最現實的利益問題。要抓住影響交通發展穩定的工程質量、公路 “三亂”等熱點難點問題,多做暖人心、得人心的工作。凝心聚力,圍繞文明創建工作宗旨,重點做好道路運輸市場管理、農村公路和橋梁的建設養護管理、安全生產等工作,促進交通事業又好又快發展,促進新農村建設。三是要加強交通宣傳工作,提高社會認同感。高度重視交通宣傳工作,進一步加大投入,健全宣傳機構,配強工作人員,完善宣傳陣地,逐步建立起渠道暢通、步調一致、反映靈敏的交通宣傳網絡。充分發揮主流媒體的作用,加大正面宣傳工作力度,重視對熱點焦點問題的引導,充分反映交通發展的重大成就,展現交通職工的良好精神風貌,同時也要大力宣傳交通規費征收、治理“雙超”等法律法規和政策依據的宣傳,讓社會和群眾理解交通、關心交通、支持交通。
(五)豐富創建載體,提高行業文明程度。繼續廣泛開展“學樹建創”活動。通過繼續加強學習先進理論、先進文化和先進典型,激勵廣大干部職工勤奮好學,見賢思齊,積極向上;樹立執政為民、求真務實、公正執法、清正廉潔的新政風,樹立敬業奉獻、誠實守信、文明服務、開拓創新、團結和諧的新行風;建設安全暢通、便捷高效、誠信友愛、法治有序、環境友好的和諧行業;通過繼續大力創建一流的隊伍、一流的業績和一流的行業,在交通系統形成“比、學、趕、超”的良好氛圍。(新躍華)