黨的十八屆四中全會是在全面深化改革的關鍵時刻召開的一次十分重要的會議，全會作出的《中共中央關于全面推進依法治國若干重大問題的決定》，是新形勢下全面推進依法治國、加快建設社會主義法治國家的綱領性文件。十八屆中央紀委四次全會對紀檢監察機關學習貫徹黨的十八屆四中全會精神作出了全面部署，對加強黨風廉政建設和反腐敗斗爭提出了新要求。紀檢監察機關必須認真學習，深刻領會，切實抓好貫徹落實，對反腐敗工作，要旗幟鮮明，態度堅決，決心堅定，努力做到“五個堅決”。
一、堅決落實紀委監督責任
落實黨風廉政建設黨委主體責任和紀委監督責任，是黨的十八大和十八屆三中全會作出的重大部署，也是紀檢監察機關適應黨風廉政建設和反腐敗斗爭新要求，進一步明確定位、突出主業的重要舉措。紀檢監察機關要按照轉職能、轉方式、轉作風的要求，集中精力強化監督執紀問責，聚焦中心任務，為全市經濟社會發展提供堅強的紀律保證。
紀檢監察機關要在黨委和上級紀委的領導下，按照黨章的要求，積極協助黨委落實好主體責任，抓好黨風廉政建設責任制的落實，組織協調好任務分解、責任落實和檢查考核。以法治的理念和思維，落實好從嚴治黨、依規管黨治黨的政治責任。堅決維護黨紀國法的嚴肅性，切實加強執紀監督問責工作，努力營造風清氣正的干事創業環境。
必須加強和規范權力運行，強化黨委（黨組）的主體責任和紀委的監督責任，強化上級紀委對下級紀委的領導，強化對權力的監督制約，加強對領導干部重大事項報告制度的監督和抽查，落實好下級黨政主要負責同志向上級紀委全會述廉并接受評議質詢制度，建立主體責任和監督責任落實情況約談制度，監督下級黨委（黨組）領導班子履行黨風廉政建設主體責任、主要負責人履行黨風廉政建設“第一責任人”職責。落實“一案雙查”制度，對不認真履行主體責任和監督責任，導致不正之風長期滋生蔓延，或者出現重大腐敗問題而不制止、不查處、不報告的，實行責任倒查，逐步實現黨風廉政建設責任追究的制度化。要結合普洱地處邊疆，少數民族眾多的實際，把中央、省委及市委對黨風廉政建設和反腐敗斗爭的新要求與充分發揮本地區少數民族優秀傳統文化中禮儀廉恥孝的精華結合起來，研究制定本地少數民族干部群眾易于接受，樂于遵守的規章制度，使反腐倡廉制度建設本土化，從而推動黨風廉政建設和反腐敗工作。
二、堅決保護敢于擔當精神
在經濟社會發展的進程中，既需要默默奉獻的實干者，也需要敢闖敢試，勇于擔當的開拓者。紀檢監察機關要堅定不移地保護改革者和創業者，對有本事、能干事、干成事、敢擔當、重廉潔的黨員干部，既要“打傘”遮蔭，更要“撐腰”扶助，支持他們聚精會神搞建設，一心一意謀發展。
要認真學習把握好省委常委、省紀委書記辛維光同志在云南省紀委九屆五次全會上“三個區分開來”的要求，即“把先行先試中出現的失誤和明知故犯區分開來，把尚無明確規定時的探索性試驗和有法不依區分開來，把為推進改革的無意過失和以權謀私區分開來”。對改革發展中出現的一些問題，要本著具體問題具體分析的原則，分清哪些是經濟發展中允許的探索，哪些是工作缺乏經驗造成的失誤，切實把干部群眾的積極性調動好、發揮好、保護好。特別是對于那些想干事、敢干事、大膽干事的干部，一定要寬容、善待他們。要理直氣壯地支持敢于負責，敢于擔當的干部，為他們營造“海闊憑魚躍、天高任鳥飛”的干事創業環境。
要高度關注那些在平凡崗位上默默奉獻的黨員干部，形成尊重勞動、尊重知識、尊重奉獻的良好氛圍，并在工作中發現先進，在勞動中培養典型。堅持把干部的道德建設放在首要位置，讓想干事者有機會、干成事者有舞臺，不讓老實人吃虧，不讓投機鉆營者得利。讓那些不求名利、默默奉獻的同志得到承認和受到尊重，為他們實現個人夢想和人生出彩提供機會。
三、堅決糾正“四風”問題
習近平總書記在黨的十八屆四中全會上深刻分析了我們黨面臨的形勢和任務，再次強調全黨要始終保持高度警覺，抓常、抓細、抓長，堅決防止“四風”問題復發反彈。在黨的群眾路線教育實踐活動中，全黨上下對在干部隊伍中存在的形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風進行了全面整治，各級干部對自身存在的“四風”問題進行了深入剖析和查擺，產生了較好效果。
中央八項規定是近年來最受基層干部群眾歡迎，并行之有效的重要制度，是順民心、合民意的好制度。落實中央八項規定，從中央到地方都下了決心，也取得了前所未有的效果，廣大干部群眾拍手稱快。紀檢監察機關要堅決維護好中央八項規定的權威，對落實八項規定精神要加強研究，認真分析對策，采取切實可行的措施，適應“四風”問題不斷變化的需要，善于剝開“四風”問題的隱身衣，用好八項規定這個“殺手锏”，全面圍剿“四風”問題。
“四風”問題由來已久，積習很深，蔓延較廣，是作風建設中的頑疾，具有頑固性和反復性。在落實八項規定過程中，有的地方還存在等待觀望，辦法不多，落實不力，效果不明顯的問題。有些人的思想認識還停留在“不敢”的層面，自覺自愿地“不能”和“不愿”的氛圍還沒有形成。
必須以踏石留印，抓鐵有痕的精神，持之以恒地糾正“四風”問題，并抓出成效。針對群眾反映強烈的突出問題，一件一件地抓，一件一件地落實。對不收手、不收斂者，發現一起、查處一起，決不姑息遷就。對查處的典型案件，要及時曝光批評，教育警示廣大黨員干部引以為戒。
四、堅決查處違紀違法案件
王岐山同志在十八屆中央紀委四次全會上指出：“作為執政的中國共產黨，各級黨組織和全體黨員尤其是黨員領導干部，必須受到黨章黨規黨紀的剛性約束，必須模范遵守國家的法律法規。”并強調，要持續保持高壓態勢，以零容忍態度懲治腐敗，重點查處十八大以后不收斂不收手，問題線索反映集中、群眾反映強烈，現在重要崗位且可能還要提拔使用的領導干部。
遵紀守法是每個公民承擔的責任和應盡的義務，也是黨的十八屆四中全會著力解決的重大問題。黨員干部在經濟社會發展中起著骨干帶頭作用，理應成為遵紀守法的模范和表率。不管在什么時候，黨員干部特別是黨員領導干部都必須帶頭堅持黨紀政紀的紅線，筑牢廉潔自律的防線，夯實思想道德的底線。
在中央反腐敗的高壓態勢下，各級紀檢監察機關要不辱使命，敢于擔當，有所作為。要認真反思沈培平違紀違法案件對普洱政治生態的嚴重影響，肅清余毒。堅定不移地懲治腐敗，以零容忍的態度，堅持有腐必反，有貪必肅，“老虎”、“蒼蠅”一起打。嚴格依紀依法查辦案件，規范管理和處置反映干部問題線索，提高查辦案件的質量和效果。進一步突出辦案重點，嚴肅查辦發生在領導機關和領導干部中貪污賄賂、徇私枉法、腐化墮落、失職瀆職案件，嚴肅查辦發生在重點領域、關鍵環節和群眾身邊的腐敗案件。督促有關職能部門集中整治損害群眾切身利益的不正之風，嚴肅查處損害群眾利益的行為。
五、堅決提高干部隊伍素質
今年上半年，中央紀委和省（市、區）紀委已全面完成了內部機構改革調整任務。經過改革，更加突出了紀檢監察機關的執紀監督問責主業，有一半多的力量投入在辦案上，反腐敗斗爭取得了明顯成效。我們要按照省紀委的統一部署和市委的要求，積極穩妥地搞好全市紀檢監察機關內設機構改革調整工作，為進一步深化紀檢監察體制改革，實現“三轉”打下良好基礎。
紀檢監察內部機構改革調整是當前的一件大事，不是簡單地撤并幾個室，再增加幾個室，或者是換幾個名稱。它是結合落實好紀委的監督責任，實現紀檢監察機關轉職能、轉方式、轉作風，切實履行好執紀監督問責的重任而進行的自上而下的全面改革，是涉及到每一名紀檢監察干部的改革。
干部隊伍的整體素質，決定了我們這支隊伍的威信和執紀監督水平。要抓住機構改革這個契機，切實加強紀檢監察干部隊伍建設，提高干部隊伍整體素質，增強干部隊伍活力。要按照紀檢監察體制改革“兩為主”的要求，加大紀檢監察干部培養、選拔、交流力度，切實增強干部隊伍履行職責能力。努力使紀檢監察機關干部出得去，人才進得來，事情有人干，工作有成效。
要加強紀檢監察干部的教育和管理，正人先正己，嚴防“燈下黑”，著力打造一支忠誠可靠、服務人民、剛正不阿、秉公執紀的紀檢監察干部隊伍。通過建立干部管理、關愛制度，營造風清氣正，心齊氣順的團結干事氛圍，使紀檢監察崗位成為人們留戀的崗位，成為大家實現夢想的地方。（普洱市委常委、市紀委書記 徐浡堯）