目前,紅河州全州上下正在對“為官不為”問題進行大力整治。這是一場難打的硬仗、一塊難啃的骨頭。但樹有根、水有源,只要我們找到問題的癥結,切中時弊,堅定信心,就能找到打贏這場硬仗的突破口,就能拿出解決的辦法。
擔當公職的領導干部,肩負著黨和人民的信任和重托,理應奮發有為。為官者就應保有一份一心為民的公仆情懷,保持昂揚向上的進取心,保持干事創業的精氣神。可遺憾的是,自中央八項規定執行以來,盡管以前常說的“門難進、臉難看、事難辦”的機關作風大為改觀,門好進了,臉好看了,但是事依然難辦,“為官不為”現象仍比較突出:有些領導干部借口執紀嚴格、“為官不易”,產生了“為官不為”的傾向和問題,與黨的宗旨觀念、黨紀法規背道而馳。
“為官不為”實質是慢性腐敗。隨著中央八項規定、六項禁令和省委十項規定、省紀委九個嚴禁以及紅河州領導干部十不準等各項規定執行力度的不斷加大,以及黨的群眾路線教育實踐活動的深入開展,少數領導干部以“不腐敗”為借口,心里盤算起“不求有功、但求無過”的“小九九”,產生了“不腐敗也不干事”的錯誤思想認識。一是不想為。表現為:安于現狀,看攤子、守位子,推著干、看著干,工作熱情減弱,進取意識淡化;有的習慣于在辦公室聽匯報、看材料,深入基層、深入實際少,研究具體工作、具體問題少;特別是一些任職時間較長的干部覺得船到碼頭車到站,不愿再吃苦挨累,不求有功但求無過。二是不會為。表現為:一方面對深化改革、調整結構、轉變方式等不熟悉、不學習、不鉆研,開展工作不得要領、無所適從;另一方面在打“擦邊球”“闖紅燈”、搞規避變通、靠吃喝處感情、拉關系跑項目等傳統打法不能用的情況下,新的辦法不多、工作思路不寬,有的甚至束手無策。三是不敢為。表現為:一怕工作失誤、冒風險。擔心踩到紅線、觸犯規則,把“不出事”作為最大原則。二怕觸及利益、得罪人。擔心引火燒身、擔心承擔責任,畏首畏尾、縮手縮腳、患得患失。三怕媒體炒作、成熱點。不善于、不習慣在媒體關注和公眾監督下開展工作。
從表面看,這些現象和行為似乎沒有給群眾的利益造成多大損失,沒有給社會造成多大危害,沒有嚴重損害黨委、政府的形象。但實際上,占著官位、無所作為,拿著工資、庸庸碌碌,誤時誤事、貽誤發展,這種毫不利人、專門利己的利益觀,是內心不干凈,思想生了“蟲”。從本質上看,“為官不為”與官僚主義衙門作風是一致的,仍屬“四風”方面頑疾范疇,是一種慢性腐敗。
“為官不為”根源是享樂主義。古人把“上不能匡主,下亡以益民”的官員稱作是尸位素餐,即空占著職位不做事,白吃飯不干活,非常貼切地給庸官畫了像。毛澤東同志也曾給“為官不為”者畫像:“人云亦云,得過且過,飽食終日,無所事事”,批評這是一種糊涂無用的官僚主義。“認為干多干少一個樣,消極倦怠,不想干事;貪圖享樂,庸懶散軟,沒有把心思放在干事創業上,不會干事”的庸官們精神懈怠、安于現狀、不思進取的行為,沾染了“享樂主義”的塵垢,不僅讓人感覺不到奮勇前進的活力,還會成為全州經濟社會發展的絆腳石,可謂不除不行。
“為官不為”出路是轉作風敢擔當。州委書記楊洪波在州委七屆九次全會提出了“兩轉一提敢擔當”,要求全州領導干部要切實做到轉變觀念謀事,轉變作風干事,提素質干成事,敢擔當履好職。“為官一任、造福一方”,不僅要想干事、肯干事、敢干事,還要會干事、能干事、干成事。既然當了官,為官不干凈要不得,“打一鞭子跑一下”同樣要不得。既然當了官,就要轉變工作作風,敢于擔當履好職。這是全州廣大黨員干部必須具備的職業道德和責任擔當。
“為官不為”者,必為群眾所不齒,招來群眾對黨委、政府的“不信”“不滿”;必疏遠黨群、干群關系,損害黨委、政府的威望和信譽,侵蝕黨委、政府的公信力。這是一種腐敗,而且是很嚴重的腐敗,嚴重的甚至構成犯罪。
作為黨內監督的專門機關,我們將以對待貪腐案件實行“零容忍”的高壓態勢般的決心和態度,以壯士斷腕的決心、刮骨療毒的勇氣,以監管缺位、效率低下、頂風違紀、索拿卡要、權錢交易等問題為重點,堅決依紀依法嚴厲懲治“為官不為”,從嚴治理“為官不為”;動真碰硬,激濁揚清,向“為官不為”者開刀,向“為官不為”者“亮劍”,讓“為官不為”者“下課”,促進全州行政效能顯著提高,營造風清氣正的良好氛圍,為加快推進紅河科學發展和諧發展跨越發展提供有力的紀律和作風保障。(向從科)