為把好干部廉政教育關,督促領導干部加強對廉政知識的學習,構筑新任領導干部拒腐防變的思想道德、黨紀國法防線,打牢為民、務實、清廉的思想根基、執政根基,嚴格領導干部準入渠道,純潔領導干部隊伍,江川縣整合廉政知識測試、觀看廉政教育片、廉政談話、廉政承諾、廉政宣誓等廉政教育制度,疊加教育頻率,增強了教育實效,工作前移,轉變廉政教育工作不重要的觀念,督促領導干部考好入仕“第一關”,促進廉政教育工作“提檔升級”。
主要做法:
科學謀劃統一思想。經過縣紀委、縣委組織部的多方調研,將任前廉政知識測試、觀看廉政教育片納入任前廉政教育制度內容,整合形成《江川縣領導干部任前廉政教育制度》初稿,提交縣委常委會討論后,由縣委辦《中共江川縣委辦公室關于印發〈江川縣領導干部任前廉政教育制度〉的通知》(江辦發〔2014〕45號)文件形式下發各單位執行,做到了領導思想高度統一,縣委高位推動落實。
責任主體時間明確。文件中明確規定:廉政知識測試在公示期間由縣紀委會同縣委組織部組織,測試時間由縣紀委在測試前三天書面通知測試對象,明確了責任主體和測試時間。
科學設置測試內容。測試內容包括廉政準則、領導干部選拔任用條例等黨紀法規及各級黨委政府有關黨風廉政建設、干部廉潔自律相關規定等。在題型上,側重于判斷題、選擇題和論述題,綜合考核明辨是非和學習運用能力,力求每一份試卷都是一份反腐倡廉黨紀法規的宣傳提綱。
嚴密紀律強化監督。由縣紀委領導指定專人出題制卷,按照保密規定,選擇縣紀委監察局、縣委組織部、縣委黨校黨性強、作風正、業務熟的同志擔任閱卷員,閱卷結果當場向考試者公布。由縣紀委監察局、縣委組織部領導及業務骨干擔任考場巡視員、監考員,對考試過程進行全程監督,杜絕了作弊現象發生。
嚴格運用考廉結果。測試采取閉卷方式進行,試題一般為標準化答題。試卷滿分為100分,測試得分于公示期滿前通知本人。測試結果低于60分者,可申請補考一次,如補考仍不及格,則建議縣委對該干部暫緩提拔任用。今年,全縣共對23名擬提拔使用的干部進行了任前廉政知識測試,測試后有2名擬提拔干部進行了補考。
干部任前廉政教育制度實施后,取得了如下成效:
黨風廉政建設重要性認識得到了提高。將廉政知識測試與干部提拔使用掛鉤,更加凸顯了學習廉政知識的“剛性”作用,戳到了干部身上的“麻骨”,使廣大黨員領導干部普遍認識到,學與不學廉政知識不但關系到自身綜合素質的提高,而且與個人的提拔使用有著直接關系,從而增強了領導干部學習的自覺性,注重加強對廉政知識的學習,助推了廉政知識學習活動的深入開展。
廉政知識得到了普及。要順利通過廉政知識測試關,就必須考前認真學習廉政法規、上級要求、領導指示等,考中結合實際思考落實對策,從而進一步加深了對廉政知識的認識。因此,從這一角度看,廉政知識測試的過程就是一次普及廉政法規的過程。
學習主動性得到了加強。一直以來廣大黨員領導干部都是“被動”學習廉政知識和法規,即使參加在線學習也是應付了事,以得分為主,通過實行任前廉政知識測試,使廣大黨員領導干部變“被動學”為“主動學”,學習主動性得到了明顯改觀。
干部作風得到了轉變。以前部分領導干部認為黨風廉政建設工作不重要,工作決策存在隨意性,通過實行任前廉政知識測試后,黨員領導干部對廉政法規有了更深的認識,進一步自覺規范了從政行為,決策做事越來越科學化、民主化,干部作風有了進一步轉變。
廉政教育由“虛”變“實”。以前廉政教育工作是嘴上說,難以落實到行動上,實行任前廉政知識測試后,廉政教育工作實現了“虛活實做”,由原來的“軟目標”成為了干部提拔任用的“硬杠杠”。
考廉工作得到了好評。實行領導干部任前廉政知識測試以來,優化了領導干部綜合素質,為選準人、選強人搭建了平臺,及時回應了人民群眾對干部選拔任用工作的期盼,受到了群眾好評。