2014年1至9月,怒江州紀檢監察機關共收到群眾信訪舉報226件,總量與上年同期基本持平,其中業務范圍內190件,占84.07%;業務范圍外32件,占14.15%;無實質內容信訪舉報4件,占1.76%。信訪舉報主要特點及原因分析:
對農村基層干部的反映主要集中在四個方面。一是村務財務不公開;二是村(組)干部非法侵占集體資金,貪污、挪用低保款、救災救助款等專項資金;三是農村低保和扶貧對象評選不公平不公正;四是農村黨員超生等問題。主要原因:有的基層黨委政府對農村黨風廉政建設和村務工作監管不夠到位,對村干部缺乏有效的監督制約措施;有的農村基層組織研究決定重大事項不走民主議事程序;村務財務公開不到位、不深入,甚至不公開。
對職能部門和領導干部的反映主要集中在五個方面。一是濫用職權,執紀執法失職瀆職;二是公車私用、公款吃喝、揮霍浪費公款;三是收受賄賂,利用職權為自己和他人謀取私利,插手工程建設;四是違規造成國有資產流失、違規招投標、違規發放津補貼;五是工作作風簡單粗暴,解決問題官僚主義,生活作風腐敗等問題。主要原因:中央出臺八項規定,特別是黨的群眾路線教育實踐活動開展以來,國家機關和領導干部成了群眾關注的焦點。同時,隨著紀檢監察機關聚焦中心、突出主業,對腐敗“零容忍”的態度及曝光力度的加大,群眾對紀檢監察機關“打老虎”、“拍蒼蠅”、“剎四風”的期望值越來越高,對以上方面的舉報也就比較積極。
多頭重復舉報、越級舉報居高不下。1至9月,紀檢監察機關業務范圍內多頭重復舉報、越級舉報占信訪總量的20%,同比上升35.71%。主要原因:有的基層單位和部門工作推諉扯皮,不敢擔當、不愿擔當,規避問題,上交矛盾;有的基層領導干部不會做、不善于做群眾工作,跟群眾對話溝通的能力弱,對反映問題的群眾政策法規宣傳不到位,思想疏導缺乏耐心細心,工作方式方法不講究,甚至臉難看、話難聽。
署名舉報多數采取多頭且越級舉報方式。1至9月,署名舉報件占信訪總量的34.07%,其中越級信訪舉報占70%左右。主要原因:有的基層干部沒有正確引導群眾走逐級反映程序,有的甚至拒之不理,有的能拖則拖,久拖不結,把小問題拖大、拖難,從而刺激了群眾多頭訴求、越級上訪。
業務范圍外信訪件有增無減。1至9月,業務范圍外信訪件同比上升39.13%,主要以涉法涉訴、土地矛盾和勞動合同糾紛為主。主要原因:一是有的職能部門對上訪群眾思想疏導不夠耐心深入,對群眾反映的復雜問題有怕、推、拖的心理,群眾只得求助紀檢監察機關督辦落實;二是有的群眾“信訪不信法”,對司法公正缺乏信心,期望紀檢監察機關為其伸張正義、解決問題。(怒江州紀委信訪室)