隨著農村經濟文化建設的不斷發展,廉政文化建設的重要性不斷突顯,對于提高農村干部群眾素質,營造健康向上的文化環境,加快社會主義新農村建設意義深遠。近年來,我縣立足全縣實際,高度重視農村廉政文化建設,創新宣傳教育方式方法,增強針對性,注重實效性,積極探索反腐倡廉宣傳教育新路子,初步形成了崇尚廉潔的社會風氣、勤政廉政的工作氛圍、風清氣正的社會環境。
基本情況
劍川縣國土面積2250平方公里,轄五鎮三鄉,88個行政村,5個社區,農村黨員4485人,占全縣黨員總數的51%。通過幾年的經濟發展、基礎建設和環境整治,各建制村基礎設施、村容村貌得以較大改觀。與此同時,劍川縣把廉政文化建設納入社會主義新農村建設中,與黨務、村務、財務“三公開”相結合,不斷弘揚新風正氣、抵制歪風邪氣,促進農村黨員干部廉潔奉公,廣大村民崇尚文明廉潔。近年來,雖然各級政府都在加大反腐工作力度,也取得了一定效果,但腐敗現象無法在短時間內完全杜絕,反腐倡廉任務艱巨。有些黨員干部難以抵制紙醉金迷、燈紅酒綠的誘惑,抵不住不良風氣,導致作風不良、辦事漂浮、脫離群眾,“吃拿卡要”現象時有發生;有些干部思想落后松動,理想信念缺失。因此,在全社會范圍內營造廉政文化氛圍,從社會和文化層面培養廉政文化意識,能夠使反腐倡廉教育更具活力、制度建設更加有效、監督方式更加合理,懲處力度更加有力,有利于凈化從政環境,提高廉政教育的質量和效果,推動黨風廉政建設和反腐敗斗爭的深入開展。
主要做法
1、強化宣教,筑牢廉潔從政的防火墻。在全縣深入開展思想道德、黨性黨風黨紀和崗位廉政教育,繼續推行黨政領導講廉政黨課制度,把反腐倡廉教育列入全縣黨員干部教育培訓規劃,組織縣、鄉、村干部累計600多人次到州反腐倡廉警示教育基地參觀學習,對黨員、干部開展經常性的黨風黨紀教育,縣紀委書記每年與8個鄉鎮黨委政府主要負責人進行廉政談話,與縣級黨政領導成員廉政提醒談話,與105名新提拔的科級領導干部進行任前廉政談話并簽訂廉政承諾書,開展全縣490名村黨支部書記、副書記,村委會主任、副主任、村務監督委員會主任,大學生村官參加的任前廉政培訓,做到“關口前移,警鐘長鳴”,筑牢拒腐防變的思想道德防線。
2、創新思維,唱響廉政文化的主旋律。依托劍川資源,打造廉政文化宣傳基地,會同相關部門經常性組織開展群眾性廉政文化活動,寓教于樂,寓教于活動,擴大反腐倡廉的滲透力和感染力;堅持繼承與創新相結合,在發揚和傳承優秀民族傳統文化的同時,注重挖掘提煉村落文化、民族文化的廉政內涵,把廉政文化融入大眾文化建設中,抓住“春節”、“歌會節”、“國慶節”等隆重節日慶典時機,在廣大農村開展以白族調、洞經古樂、二胡、小品、山歌等為載體的廉政文化進農村活動,用先進文化占領農村黨員干部群眾的思想文化陣地,營造了濃厚的崇廉尚儉氛圍。2011年至今,全縣開展各種文藝活動350場次,共20多萬人次參與了活動。
3、創新載體,增強廉政文化的感染力。以金華鎮南門社區、沙溪鎮寺登村被命名為州級廉政文化示范點為契機,充分發揮以點帶面的作用,讓廉政文化真正走進千家萬戶,走進廣大農村黨員干部和普通農民群眾中,有力促進了全縣廉政文化進農村工作。 全縣88個行政村、5個社區建立了農家書屋,并在這些場所設立廉政文化宣傳欄,大力宣傳廉政文化。與此同時,懸掛廉政書畫和廉政格言警句,制作村規民約的臺歷、銅牌發放到村民手中,營造廉政文化氛圍。截止目前,全縣已建黨員活動室93間,圖書室、閱覽室93間,13個民族文化廣場和8個鄉鎮文化活動中心,為開展廉政文化活動提供了宣傳陣地,切實增強了廣大黨員干部的黨性修養,筑牢了服務群眾、廉潔自律的思想基礎,不斷弘揚求真務實、公道正派、艱苦奮斗的工作作風。
4、強化監督,奏響廉政文化的新樂章。強化監督檢查,凡涉及村級發展規劃、基建、征地等重大事項,都要經過兩委班子和村務監督委員會集體討論決定并經村民代表大會審議通過后才能付諸實施,鄉鎮紀委及村務監督委員會全程參與監督,并自覺接受群眾及社會各界的監督,發現問題及時督促整改。截止目前,全縣88個村務監督委員會和5個居務監督委員會共召開了205次會議,參與48個工程項目監督,開展集體財務監督105件,調解村民矛盾糾紛54件,反映民情民意31件,提出意見建議19條,接受來信來訪13件,有10件意見建議被采納和轉化,解決了13件存在問題,形成了干部廉政、群眾參政、共建新農村的社會主義新風尚。
存在問題
一是有的對廉政文化進農村的重要性認識不夠。一些群眾和干部缺乏對廉政文化進農村的重要性正確認識,認為腐敗是當領導才有的,因此群眾和農村基層干部也就不需要廉政文化,因此忽視了廉政文化對農村經濟和社會發展的推動和促進作用。
二是農村廉政文化基礎設施建設需進一步加強。據調查,目前全縣還有一部分村沒有公共文化活動中心,部分村沒有娛樂設施和廉政文化活動室。此外,還缺乏電影播放、錄像播放等設備,群眾文化娛樂活動單調。
三是廉政文化進農村的內容不夠豐富,形式單一。目前由于種種原因,廉政文化進農村,僅僅通過懸掛廉政標語、送幾場廉政戲和廉政電影,很難形成濃厚的廉政氛圍。同時,廉政文化內容的選擇缺乏針對性,有的選擇了廉政格言,大部分是古人名言,群眾看不懂,理解不了。此外,廉政教育內容老化、形式單一,達不到寓教于樂的作用,理論與實際脫節等問題。
對策建議
廉政文化建設作為反腐倡廉的重要舉措,需要我們從廉政文化建設的規律和任務要求出發,結合劍川實際,扎實有效做好四個結合,增強廉政文化建設的針對性和實效性,營造黨員干部和群眾廉榮貪恥的良好社會風尚。
一是廉政文化建設與劍川民間傳統文化相結合。加強廉政文化建設,只有依靠人民群眾的積極支持和廣泛參與,才能在全社會形成以廉為榮、以貪為恥的社會風氣,使反腐倡廉的理念深深扎根于人民群眾之中,才能始終保持廉政文化建設的生機與活力。要充分挖掘我縣地方廉政資源和紅色資源,建立一批廉政教育基地,以趙藩文化園、景風公園“四·二”武裝起義紀念碑,張伯簡紀念館等活動場所,構建劍川特色的廉政文化教育平臺,開展紅色教育、革命傳統教育和廉政文化教育,寓教于游、寓教于樂,以史為鑒、觀景思廉;充分利用我縣木雕工藝將廉政的名言警句、紀律規定、歷史故事、人物形象等雕刻懸掛,打造出具有地方特色文化產品品牌,廣泛宣傳廉政文化,增強群眾參與廉政文化建設活動的吸引力,營造出濃厚的廉政文化氛圍。
二是廉政文化建設與農村公共事業建設相結合。結合新農村建設中各項公共事業的推進,無論是村室建設,還是村容村貌整治,廉政文化始終是其中的重要內容。設立廉政圖書室,成為宣傳黨風廉政建設和反腐敗斗爭的陣地,提供有關農村政策、法律、法規的相關書籍、報刊及反腐倡廉類書報雜志,方便黨員群眾閱讀。在廣大農村醒目位置懸掛廉政格言警句,張貼廉政宣傳畫,時時處處影響基層黨員干部言行,在農村營造尊廉、崇廉、愛廉的良好氛圍,樹立農村黨員群眾的廉政文化意識。
三是廉政文化建設與文化活動開展相結合。注重引導和發揮民間組織和群眾團體在黨風廉政宣傳教育中的作用,組織基層黨員干部開展各種文娛活動,寓教于樂。用群眾喜聞樂見的文藝形式,將黨的政策方針、反腐倡廉教育內容宣傳到千家萬戶。協同當地文化部門注重發揮專業宣傳隊伍在宣傳黨風廉政建設方面的作用,充分利用他們在硬件設備、節目質量、演出水平上的優勢,針對農村居住分散、生產季節性強、管理體制相對松散的特點,組織文藝骨干,編排優質節目,深入到農村黨員生產生活一線開展“宣教”活動,加深廉政文化的滲透力。
四是廉政文化建設與基層黨建工作相結合。廉政文化建設屬于黨劍的重要組成部分,將廉政文化納入黨建工作目標,做到兩項工作同研究、同部署、同落實、同檢查,促使全體黨員干部“為民、務實、清廉”,提高基層各級黨組織的戰斗堡壘作用。在工作中找到廉政文化的切入點,堅持創先爭優的價值理念,牢固樹立廉政意識,常懷趕考之心、常修為官之道、常懷律己之心、常除非分之想、常思人民疾苦、常敲警醒之鐘,堅持走群眾路線,切實幫助群眾解決實際問題。(大理州紀委)