風清氣正揚遠帆 威信縣懲治和預防腐敗體系建設紀實

發布時間:2014-09-29 16:58:29   來源:云南省紀委

近年來,威信縣始終堅持“標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預防”的方針,以落實黨風廉政建設責任制為龍頭,以創建省級懲防體系建設聯系點和廉政文化建設示范點為契機,全面推進教育、制度、監督、糾風、改革、懲處為重點內容的懲治和預防腐敗體系建設,大膽探索具有威信特色的懲防體系模式,為全縣經濟社會追趕發展提供了強有力的政治紀律保障。

高位推動強保障

威信縣充分認識到推進懲治和預防腐敗體系建設的重要作用,堅持黨委統一領導、黨政齊抓共管、紀委組織協調、部門各負其責、依靠群眾的支持和參與的工作原則,切實加強組織領導,縣委成立由縣委書記擔任組長的領導小組,負責對全縣懲防體系建設工作的領導;領導小組下設辦公室于縣紀委,發揮統籌協調作用。各級各部門建立由黨委(黨組)主要負責人擔任組長的領導小組,明確工作職責,充分發揮作用,為深入推進懲防體系建設提供了組織保障。

威信縣委將懲治和預防腐敗體系建設工作擺在重要位置,縣委常委會多次召開專題會議,專題研究、部署推動懲防體系建設工作。縣處級領導負責掛鉤鄉鎮、部門的懲防體系建設指導工作。各級黨委(黨組)主要負責人作為懲治和預防腐敗體系建設工作第一責任人,做到重要工作直接部署,重大問題直接過問,重點環節直接協調,重要案件直接督辦。

健全懲治和預防腐敗體系建設責任制考核機制。堅持每年由處級黨員領導干部帶隊深入各鄉鎮、縣直各部門(單位),采取平時檢查、半年督查、年終考核等方式,對懲治和預防腐敗體系建設工作進行考核。注重考核結果的運用,將考核結果作為對領導班子的總體評價和領導干部業績評定、獎勵懲處、選拔任用、評先選優的重要依據。5年來,威信縣委、縣政府共安排資金150余萬元對全縣推進懲防體系建設和黨風廉政建設責任制考核為優秀的單位進行了表彰獎勵,對責任制考核評定為基本合格的10個單位和36名因工作落實不到位、失職瀆職的鄉科級干部進行了責任追究。

創新載體抓教育

2011年10月,昭通市委黨校第九期中青年干部培訓班在威信舉行開學典禮。在威信一個星期,學員們深刻地感受了威信深厚的紅色文化底蘊,他們深入扎西紅軍烈士陵園,回顧當年紅軍長征過扎西時的艱辛歷程;來到紀念碑前,向長眠于此的烈士們敬獻花圈,深切緬懷革命先烈;來到扎西會議紀念館追尋革命先烈們曾留下的足跡,深切緬懷革命先輩的豐功偉績;沿著紅軍的足跡,深入水田花房子、大河灘莊子上、兩合巖等地開展“重走長征路”活動,感受著紅軍長征途中的艱難與不易;深入村組,開展“當一天農民、住一晚農家、寫一篇民情日記、做一次調研”主題活動,沉下身子、靜下心來,聽民聲、察民情、化民怨、解民難,與群眾同吃、同住、同勞動,真正做到從群眾中來,到群眾中去,拉近與人民群眾的距離。至今,昭通市委連續三年將中青年干部培訓班的學員們安排到威信,接受革命傳統教育。為什么一個市級中青年干部培訓班會連續三年在威信開展活動?這得益于威信縣傾力打造的干部廉政教育品牌。

近年來,威信縣依托豐富的紅色文化資源,堅持和完善反腐倡廉“大宣教”工作格局,以申報創建國家級廉政文化示范點為動力,積極探索廉政教育新模式,著力打造推介具有紅色威信特色的廉政文化“十個一”教育品牌(即:建立一個革命傳統教育基地,建成縣城廉政文化一條街,建設一條廉政文化長廊,設置一個廉政文化宣傳欄,建立一批廉政文化宣傳墻,建立一批廉政文化活動室,建立一批廉政文化活動大院,發送一批廉政短信,建立一個遠程廉政教育終端,推廣一種廉政建設“五到村”模式)。積極改進廉政教育方法,著力開展了“八個一”教育活動(即,開展一次以創先爭優、學習楊善洲精神為主題的教育活動,舉辦一期以鄉科級干部和村“兩委”干部為重點的廉政培訓班,組織一次以學習貫徹《廉政準則》、《農村基層干部廉潔履行職責若干規定(試行)》為重點內容的巡回輔導,開展一次以《廉政準則》和相關廉政知識為主要內容的廉政知識測試,組織一次以新任鄉科級領導干部為主要對象的任前廉政談話,召開一次以“以人為本執政為民,密切黨和人民群眾的血肉聯系”為主題的各級黨組織專題民主生活會,開展一次贈閱廉政書刊活動,舉辦一期廉政文化書畫展),取得較好的宣傳教育效果。

著力防范建制度

“新提拔和調整使用的各位鄉科級領導干部要加強黨性修養,加強學習,盡快進入工作角色;要立志作為,始終保持高昂的工作熱情;要注重團結,貫徹落實好民主集中制原則;要廉潔從政,筑牢思想道德防線。”這是威信縣委舉行的一次鄉科級領導干部任前談話中,縣紀委書記對任前干部的諄諄教誨。為關心愛護干部,加強黨風廉政建設,強化領導干部廉政勤政意識,每次提拔干部前,威信縣委都要召開會議,由縣紀委書記和組織部長對新提拔和調整使用的鄉科級領導干部進行任前談話,對新任領導干部學習工作、廉潔從政等提出具體要求。

威信縣堅決貫徹“懲防并舉、注重預防”的指導思想,把預防腐敗工作放在重要位置,在縣委統一領導下,各牽頭部門和責任單位各負其責,形成反腐倡廉的強大合力。加大預防腐敗工作宣傳力度,將黨風廉政教育納入干部教育培訓規劃,大力開展警示教育,積極開展示范教育,用典型教育人引導人。

該縣把制度建設作為懲治和預防腐敗體系建設工作的一項根本舉措、治本之策和迫切任務認真抓好,嚴格執行中央《關于實行黨風廉政建設責任制的規定》和省委、市委《關于進一步加強農村基層黨風廉政建設工作的實施意見》,堅持和完善反腐敗領導體制和工作機制,嚴把責任分解、責任考核和責任追究三個關鍵環節,強化日常監督檢查和年度考核,切實形成了以抓責任制落實為“龍頭”,統籌推進懲治和預防腐敗體系建設的良好態勢。認真落實《農村基層干部廉潔履行職責若干規定(試行)》,嚴格執行鄉村資產、資源和財務管理制度,積極推行村“兩委”班子廉政承諾制度,切實規范農村基層干部的從政行為。嚴格落實黨務、政務、廠務、村務公開制度,推進權力陽光運行。嚴格落實“三談兩述”制度和鄉科級領導干部申報個人重大事項制度,強化領導干部的廉潔自律意識。

狠抓監督保暢通

在懲防體系建設工作中,威信縣堅持“抓住重點帶動全局”的原則,狠抓紀律監督,加強對黨政主要領導干部重要領域和關鍵環節權力行使、重大決策部署執行情況的監督,對黨員干部依法執政、貫徹執行民主集中制、保障黨員權利、選拔任用干部、聯系群眾、廉潔自律和抓黨風廉政建設等情況進行監督。狠抓重點工作專項整治,緊緊圍繞中央、省、市的重大決策部署,對糧煙生產、抗旱救災、工程建設領域突出問題專項治理、強農惠農政策落實、縣鄉黨委換屆等各項重點工作開展監督檢查,確保了政令暢通。圍繞全縣各時期的重點工作,開展新農村生態文明家園建設、整鄉推進、人口與計劃生育工作、特崗教師招聘、冬季征兵、礦業秩序整頓、城市綜合治理等方面的監督檢查,確保了各項目標任務圓滿完成。

落實監督防范措施,采取多種形式對廉政風險點、關鍵崗位和重點環節進行監督,推進了行政行為監督制度的落實。按照懲防體系建設的總體要求,開展對《建立健全懲治和預防腐敗體系2008-2012年工作規劃》及威信縣實施辦法的監督檢查,針對薄弱環節,加強分類指導,加大推進力度,全面完成各項任務。加強調查研究,總結成功經驗,注重創新提升,及早謀劃五年懲防體系建設規劃的目標、內容、思路和舉措。

與時俱進促改革

2012年3月,威信縣被昭通市委和市紀委確定為“紀委監督同級黨委”試點縣,為扎實做好試點工作,全面提升和規范縣紀委對縣委及其班子成員的監督工作水平,威信縣委多方征求意見,健全《威信縣紀委監督同級黨委試點工作實施方案》,以指導工作開展。在具體實施過程中,積極創新工作方法,努力變事后監督為事前監督,變突擊性監督為常態化監督,變階段性監督為全程性監督;切實增強監督實效,切實提高各級各部門的工作推行力,促進縣委各項決策部署貫徹落實;努力強化制度建設,積極探索制度建設,進一步完善一系列制度和黨政領導班子議事規則,建立紀委委員列席縣委常委會、縣委重大事項公示、縣紀委全會評議、縣紀委委員質詢等制度,切實形成制度體系。

2013年初,威信縣紀委在縣直單位開展“無縫工作對接法”。不僅如此,威信縣還不斷在其他領域深入推進改革創新和制度建設。深化行政審批制度改革,進一步減少和規范審批,提高審批效能;深化干部人事制度改革,完善干部考核評價、選拔任用、管理監督和激勵保障機制;深化司法體制和工作機制改革,促進司法機關公正廉潔;深化財稅管理體制改革,加大財政資金監管;深化投資體制和金融體制改革。推進現代市場體系建設,積極搞好縣級公共資源交易中心建設。深入開展各項公開工作,切實抓好黨的基層組織黨務公開、政務公開、村務公開和公共企事業單位辦事公開工作。加強廉政風險防控機制建設,加大反腐倡廉制度落實力度,建立健全制度執行監督和問責機制。

糾建并舉樹清風

最近一段時間,很多到威信的游客都感嘆:“威信的街道清爽了許多,以前經常看到的‘孝家借道’、‘此處施工,請繞道行駛’現象不見了,游玩時心情也舒暢了”。工薪階層也覺得輕松了,因為再也不用為別人以搬家、剃頭、立碑、祝壽為名義的斂財行為買單了。

為堅決制止奢侈浪費、大操大辦借機斂財的不良風氣,威信縣自去年11月1日起開展制止大操大辦借機斂財集中整治百日行動,對黨員領導干部、一般干部職工、事業單位干部職工、村(社區)“三委”班子成員、村(社區)居民等以喬遷、立碑、祝壽、再婚等借機斂財行為進行治理,有效地營造了風清氣正的干事創業環境。

威信認真解決群眾反映強烈的突出問題,堅持對部門和行業不正之風進行專項治理,開展學校收費及相關政策落實情況專項檢查,規范教育收費行為。針對群眾要求規范農村低保的問題開展專項檢查,開展新農合政策和醫療衛生價格專項檢查,健全完善農民工工資支付保障體系,深入開展清理公務用車、路域環境、“小金庫”、慶典、研討會、論壇等專項行動,取得了階段性成效。

在堅決打擊歪風邪氣的同時,威信縣狠抓作風建設和工作落實,建設廉潔、高效的行政隊伍,營造清正的社會環境。把加強作風建設納入縣委的重要議事日程和“一把手”工程,制定《中共威信縣委關于加強作風建設狠抓工作落實的實施意見》。在具體工作中,將干部作風建設與開展“四群”教育活動結合起來,深入推廣“插甸經驗”,廣泛推行“一線工作法”,以工作實效檢驗干部作風、評價干部能力。

大力加強部門和行業作風建設。著力糾正部門和行業脫離群眾、形式主義、弄虛作假、鋪張浪費和奢靡享樂等不正之風。要以窗口單位為重點,以群眾滿意為標準,開展“服務標準化”建設,積極創建人民滿意的部門和行業,不斷提高服務質量和水平。堅決糾正公共服務行業指定服務、強制服務以及價格欺詐、亂收費等損害群眾消費權益問題。

深化民主評議政風行風工作。建立科學的評議方式、評價體系和結果運用機制,抓好與群眾密切相關的縣直政府工作部門或單位的政風行風民主評議工作,接受群眾監督,督促整改落實,切實解決群眾反映強烈的問題。

懲處有力揚正氣

堅決有力抓懲處,加大違紀違法案件查辦力度。始終保持懲治腐敗的高壓態勢,認真落實查辦案件“二十四字”方針,切實加大違紀違法案件查辦力度。堅持一要堅決、二要慎重、務必搞準的原則,嚴肅查辦發生在領導機關和領導干部中貪污腐敗、失職瀆職的案件,發生在群眾身邊、嚴重損害群眾利益、影響惡劣的典型案件;嚴肅查辦工程建設、房地產開發、土地管理和礦產資源開發等領域的案件,重特大安全事故背后的腐敗案件;嚴肅查處違反政治紀律和組織人事紀律的案件,司法領域貪贓枉法、徇私舞弊的案件,為黑惡勢力充當“保護傘”的案件;嚴肅查處商業賄賂案件,加大對行賄行為的懲處力度;嚴肅查辦農村基層黨員干部違紀違法案件;堅決查處誣告、陷害、誹謗及黨員領導干部賭博、借婚喪喜慶事宜斂財等違紀違法案件。加強和改進信訪舉報工作,暢通和規范網絡舉報渠道。完善保護證人、舉報人制度。加強案件審理和案件監督管理工作,始終做到依紀依法、安全文明辦案。堅持教育、愛護、保護絕大多數黨員干部,查辦、懲處、打擊極少數腐敗分子。牢固樹立查辦案件要促進工作、推動發展的理念,努力取得良好的政治、經濟、社會和法紀效果。

2008年6月至今,全縣共受理群眾檢舉控告信訪舉報333件,初核171件,轉立案82件,立案并查結116件,處分違紀人員123人,其中鄉科級干部29人;給予黨紀處分100人(其中開除黨籍72人),給予政紀處分47人(其中開除公職7人),收繳違紀違規資金207余萬元,在嚴肅查處貪污腐敗案件的同時,嚴厲查辦了一批誣告陷害案件,為62名干部澄清了事實,保護了黨員干部干事創業的積極性,收到了良好的政治、經濟、社會效果。

通過扎實開展工作,威信懲治和預防腐敗體系建設取得明顯成效,獲得了上級黨委政府的高度評價。2009年至2012年,威信縣連續四年被市委評定為落實黨風廉政建設責任制和推進懲防體系建優秀單位;2010年被省紀委確定為省級懲防體系建設聯系點;2011年被省紀委確定為第一批省級廉政文化建設縣級示范點;2012年被省紀委確定為省級黨務公開聯系點,被市紀委確定為紀委監督同級黨委試點縣;2013“扎西會議會址”被省紀委增補為第一批省級廉政文化建設示范點,同時被市紀委確定“黨風廉政教育基地”;縣委被確定為黨務公開試點縣和公務用車貼標試點縣。

懲治和預防腐敗體系建設工作的深入開展,為威信經濟社會發展營造了良好的政治環境。全縣生產總值、財政收入等八個經濟指標實現了翻番。2013年,全縣生產總值完成34.97億元,同比增長18.6%;地方公共財政預算收入完成2.36億元,同比增長20.9%;規模以上固定資產投資完成20.68億元,完成市下達的目標任務;城鎮居民人均可支配收入達18905元,同比增長15.4%;農民人均純收入達4756元,同比增長19.7%。(王旭東)

主站蜘蛛池模板: 伊人色综合久久天天网| 国产色综合一二三四| 亚州欧州一本综合天堂网| 开心久久婷婷综合中文字幕| 日韩综合无码一区二区| 色综合久久久久无码专区| 亚洲欧洲日韩国产综合在线二区| 狠狠色丁香婷婷综合| 欧美一区二区三区久久综合| 开心五月激情综合婷婷| 一本综合久久国产二区| 亚洲综合偷自成人网第页色| HEYZO无码综合国产精品227| 色婷婷综合和线在线| 国产成+人欧美+综合在线观看| 亚洲色欲久久久综合网东京热| 狠狠色综合久色aⅴ网站| 亚洲 综合 欧美在线视频| 熟天天做天天爱天天爽综合网| 久久婷婷成人综合色综合| 国产成人亚洲综合无码| 国产综合成人色产三级高清在线精品发布| 色综合色综合色综合| 伊人久久成人成综合网222| 人妻 日韩 欧美 综合 制服| 色99久久久久高潮综合影院| 狠狠色丁香久久婷婷综合图片| 欧美日韩亚洲国内综合网| 狠狠色综合色区| 一本久道久久综合狠狠爱| 开心五月激情综合婷婷| 伊人色综合九久久天天蜜桃| 99久久综合狠狠综合久久| 精品第一国产综合精品蜜芽| 久久香蕉综合色一综合色88| 激情综合色五月丁香六月亚洲| 国产亚洲精品精品国产亚洲综合| 亚洲欧美日韩综合网导航| 91精品一区二区综合在线| 91精品国产综合久久久久久| 狠狠色婷婷综合天天久久丁香|